有關(guān)介紹農(nóng)村的調(diào)研報告
作為一名機(jī)關(guān)干部,下基層調(diào)研已經(jīng)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,調(diào)研報告怎么寫呢?下面小編有關(guān)介紹農(nóng)村的調(diào)研報告，歡迎閱讀!
調(diào)研報告一
土地是農(nóng)村婦女最基本的生產(chǎn)資料，也是她們最主要的生活來源和物質(zhì)保障。土地承包和相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益直接涉及農(nóng)村婦女的利益。我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》等法律規(guī)定男女享有平等的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個人不得剝奪、歧視和侵害婦女應(yīng)享有的土地權(quán)益。但是在實(shí)際中，由于出嫁女的相關(guān)權(quán)益隱藏在“戶”、“家庭”這種家族觀念中，并受傳統(tǒng)觀念和法律、政策客觀上操作性和協(xié)調(diào)性不夠的雙重影響，出嫁女土地權(quán)益矛盾在祥和的背后存在著較大隱患。
一、我縣農(nóng)村出嫁女土地承包權(quán)益保護(hù)的基本情況
自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，我縣在執(zhí)行國家法律和黨的政策時，能夠較好地保障農(nóng)村婦女獲得平等的土地權(quán)益。
1、依法貫徹執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定，確保了農(nóng)村婦女能夠取得土地承包權(quán)。2003年3月1日，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》開始實(shí)施，該法對農(nóng)村的土地承包工作進(jìn)行了規(guī)范，特別對維護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)作出了明確的規(guī)定，其中有專門針對婦女土地承包權(quán)保護(hù)的條款。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些法律條款，確保廣大農(nóng)村婦女享有與其他村民同等的土地承包經(jīng)營權(quán)。對于因婚嫁等原因出現(xiàn)的婦女土地承包問題，基本上都采取以下辦法加以解決：集體有機(jī)動地的先從機(jī)動地中劃出一部分地分給這類婦女，等到村里調(diào)地時再把地割給她們;集體無機(jī)動地的，根據(jù)“增人不增地，減人不減地”的政策，采取微調(diào)方式，由減人戶自愿放棄承包地，集體再劃分給這部分婦女;三是涉及土地征用的村，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同意，可重新討論承包方案，使沒有分割土地的婦女及時取得土地承包權(quán)。
2、征地拆遷政策落實(shí)到位，確保了被征地農(nóng)村婦女的生產(chǎn)和生活。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度的不斷加大，城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量土地的征用、流轉(zhuǎn)，利益分配的矛盾越來越突出。特別是在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，地少人多，土地利益關(guān)系復(fù)雜，加上土地的商用開發(fā)價值逐年攀升，因此，婦女土地承包權(quán)益最容易被侵害。同時，受利益驅(qū)動，一些村為了不讓出嫁女參與征地補(bǔ)償金的分配，規(guī)定出嫁女無論嫁到何處，戶籍是否遷出，是否有承包地，一律不參與補(bǔ)償安置。2005年我縣制定了《關(guān)于確定被征地安置對象的有關(guān)規(guī)定》，規(guī)定中明確農(nóng)村婦女因嫁出嫁入、離婚喪偶、戶口遷出遷入等符合條件的都為補(bǔ)償安置對象，一定程度上保護(hù)了農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。
3、廣大婦女法律意識增強(qiáng)，確保了農(nóng)村婦女能夠維護(hù)自己的土地承包權(quán)。近年來，隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展綱要》的貫徹實(shí)施，以及各類培訓(xùn)班的舉辦，廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)得到很大提高，法律意識明顯增強(qiáng)。當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時，能夠拿起法律武器進(jìn)行維護(hù)。
二、當(dāng)前侵害出嫁女土地承包權(quán)益的幾種形式
雖然我縣絕大部分農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益得到有效維護(hù)，但是還有許多村，特別是城鎮(zhèn)周邊地區(qū)侵害婦女承包權(quán)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，主要有如下方面：
1、結(jié)婚婦女失去娘家村的土地承包權(quán)。按照傳統(tǒng)習(xí)慣，婦女結(jié)婚后都將戶籍從娘家遷移到婆家村，因此，出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)利流失。在開展農(nóng)村第二輪土地延包工作中，有的村收回出嫁女、離婚、喪偶、招婿婦女的承包地，調(diào)整給人多地少的農(nóng)戶。
2、嫁入婆家村的新媳婦得不到承包耕地。“按戶籍分地原則”賦予了合法婚姻關(guān)系而遷入的新媳婦獲得承包耕地的平等權(quán)利，但是有的村莊認(rèn)為嫁入的新媳婦是外姓人，不予以承認(rèn)，有的村莊沒有足夠的“機(jī)動地”可以隨時用來補(bǔ)充新增人口的承包耕地，新媳婦以及其他新增人口都只能“排隊(duì)”等待。在土地承包權(quán)上，婦女嫁入地已調(diào)整完土地，由于實(shí)行“30年不變”的政策，不再分配土地，在娘家的土地又因?qū)嵭?ldquo;大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策被收回，使得更多婦女不能享有自己名下的土地。即使嫁出女土地承包權(quán)沒有被收回，其土地上的有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益一般不享有。
3、離婚或者喪偶婦女土地權(quán)利面臨喪失。在一些地方，土地被看成夫家的財(cái)產(chǎn)，離婚婦女不敢提出要土地的要求，由于怕失去土地而失去生活來源，所以有些已經(jīng)破碎的婚姻關(guān)系，女方也不敢輕言離婚;有的村莊因無土地可用于分配，不接收離婚婦女的戶口。在一些村，當(dāng)有的婦女離婚或喪偶后，當(dāng)?shù)鼐筒辉试S她們“獨(dú)立成戶”，并將她們排斥在“集體成員”之外，并剝奪了土地承包權(quán)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
4、絕大多數(shù)出嫁女并不依法主張自己的繼承權(quán)。她們中的許多人甘愿在出嫁或離婚后將屬于自己的一份土地留給父兄、前夫或前夫的家庭。
5、存在不分或少分婦女土地安置補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象。由于城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，部份城鄉(xiāng)結(jié)合的地方土地被國家征用，在分配土地補(bǔ)償安置費(fèi)中，出現(xiàn)不分或少分給婦女的現(xiàn)象。大多以“村民代表會議通過”和“村規(guī)民約”為由侵權(quán)。
三、對農(nóng)村出嫁女土地承包經(jīng)營權(quán)益受損原因的剖析
1、觀念和意識的影響。“嫁出去的女潑出去的水”，“從夫居”的觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層政府和相關(guān)部門和很多農(nóng)村婦女自己。村規(guī)民約強(qiáng)調(diào)對村里共有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和集體利益的維護(hù)。當(dāng)前，部分農(nóng)村以村委會決定或村規(guī)民約等形式，限制和取消出嫁女的土地權(quán)益，出現(xiàn)了不少村規(guī)民約與法律規(guī)定內(nèi)容相悖，卻為大多數(shù)村民所接受和認(rèn)可，甚至出現(xiàn)村規(guī)民約大于法的現(xiàn)象。有的地方利用村規(guī)民約強(qiáng)行剝奪出嫁女的土地權(quán)益，有的以限制女性婚姻自由來緩解人地矛盾，有的附加女性獲得土地權(quán)益的條件。
2、法律執(zhí)行難的影響。首先是一些行政執(zhí)法部門意識缺失，在處理維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的事情上拖沓和被動，尤其是落實(shí)到鄉(xiāng)、村一級政府時，由于很多村干部對很多涉及婦女權(quán)益保障的法律態(tài)度冷淡，執(zhí)行力度不大。其次法院在受理相關(guān)案件時，個別法院以訴訟主體不明為由，拒絕受理此類案件。
3、救濟(jì)措施差的影響。一是缺乏物質(zhì)救濟(jì)，許多集體經(jīng)濟(jì)組織在制定土地承包和相關(guān)利益分配方案時，沒有充分考慮到傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗造成的人口流動與土地的不可流動性之間的矛盾，在發(fā)包土地、分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)或土地股份時，沒有預(yù)留機(jī)動份額，而是全部發(fā)放到村民手中，導(dǎo)致發(fā)生糾紛后無法重新進(jìn)行分配，也很難對權(quán)益受侵害的婦女進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)償。二是缺乏行政救濟(jì)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府在解決此類問題時存在畏難情緒，不能為婦女提供有力的行政救濟(jì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接待婦女群眾來訪時常常以“鎮(zhèn)政府沒有強(qiáng)制力，你向法庭告”為由推脫。有些案件法院判決后，無法執(zhí)行，婦女仍然無法實(shí)現(xiàn)自己的合理訴求。
四、保護(hù)農(nóng)村出嫁女土地合法權(quán)益的思路
1、建立和完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。一是要保障法律賦予農(nóng)村居民結(jié)婚或婚變后選擇戶籍或居住地的權(quán)利，以及不同情況下享受土地權(quán)益的基本原則。 二是要村組在大多數(shù)農(nóng)戶或農(nóng)民個體承包土地保持穩(wěn)定的前提下，根據(jù)本村組家庭人口的增減情況，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地調(diào)整政策，及時為新增人口和減少人口補(bǔ)進(jìn)或退出土地，從而使土地在個別新增加和減少的人口之間進(jìn)行小范圍的適當(dāng)調(diào)整，體現(xiàn)社會公正。三是要取消《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》中第30 條容易造成婦女土地權(quán)益受損的法律條例。第30條“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包時，發(fā)包方不得收回其原承包地”的規(guī)定，不僅會為新居住地剝奪已婚婦女土地權(quán)益提供依據(jù)，還會引起出嫁女婆家和娘家、婆家村和娘家村之間的矛盾。四是要取消《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第13條“承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼承承包”的規(guī)定，因?yàn)檫@條法律賦予了“土地經(jīng)營承包權(quán)”的物權(quán)性質(zhì)，土地實(shí)際上成了農(nóng)民或農(nóng)戶的私有財(cái)產(chǎn)。從目前來看，在30年的土地承包期內(nèi)，只要與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會簽訂了土地承包合同，就擁有對自己所承包土地的'經(jīng)營權(quán)，必然造成婦女土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離和新生兒童沒有土地的社會不公平現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)來看，男子可以通過繼承的方式獲得土地，而婦女的土地經(jīng)營權(quán)卻無法得到保障。五是要將《土地管理法》第14條修改為“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，按照‘大穩(wěn)定、小調(diào)整’的原則進(jìn)行土地調(diào)整”。因?yàn)樵摲芍嘘P(guān)于“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意”的規(guī)定，實(shí)際上把憲法賦予公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利當(dāng)成了村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，交由村民集體決定，為多數(shù)人按照鄉(xiāng)土社會的傳統(tǒng)習(xí)俗對少數(shù)人實(shí)行暴政提供法律依據(jù)。
2、依法取締與國家法律相抵觸的民間規(guī)約。一是基層政府對土地發(fā)包方的性別歧視行為，如“測婚測嫁”、“老婆田”、收回待嫁女土地、給女孩分壞田、給娶進(jìn)的媳婦分荒地薄地、減少女孩的土地分紅等分配辦法，要堅(jiān)決責(zé)令其糾正，確保男女兩性在土地發(fā)包中獲得相同數(shù)量和質(zhì)量上的土地。土地發(fā)包方如果拒不糾正其性別歧視的行為或與國家法律相抵觸的村規(guī)民約，要追究其法律責(zé)任。對于以土地合同為理由拒不配合村組土地調(diào)整的村民，也要追究其法律責(zé)任。 二是改變“男婚女嫁”的婚姻習(xí)俗，男女雙方在登記結(jié)婚時，有權(quán)自由選擇其婚后在男方或女方戶口所在地落戶，通過婚姻登記來確定其村集體成員的資格。無論男女只要有了村集體成員資格，就有了該村集體成員的一切權(quán)利和義務(wù)，在土地及相關(guān)利益的分配中應(yīng)該與其他村民有同樣的份額。三是加強(qiáng)村集體對土地承包合同的管理，土地承包關(guān)系應(yīng)該以家庭為單位，以個人為基礎(chǔ)，每個家庭成員在本家庭的土地承包合同中有相同份額的土地，離婚或喪偶婦女如果沒有因再婚或其他原因遷出戶口，就不會失去村集體成員資格，應(yīng)該與該村集體其他成員一樣具有婚姻的自由，享有土地承包權(quán)。四是加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立完善村民會議或村民代表會議制度，通過村民會議或村民代表會議民主決策的方式，制定出符合本村實(shí)際的土地調(diào)整政策，使土地使用在大穩(wěn)定的前提下，能夠在新增和減少人口之間進(jìn)行小范圍的有序調(diào)整。五是提高農(nóng)村婦女政治參與比例，在村民自治組織建設(shè)中，確保農(nóng)村婦女在村民委員會成員、村民代表、村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組長等村級組織中占有一定比例，使更多的婦女參與到村級事務(wù)的管理中，通過農(nóng)村婦女自身的努力，真正達(dá)到維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的目的。
3、為維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益提供行政和司法救濟(jì)。
一是基層政府要充分認(rèn)識保障婦女土地承包權(quán)的重要性。要將維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益提高到維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)男女平等和增進(jìn)社會文明的高度來認(rèn)識，不能以任何借口剝奪婦女承包土地的合法權(quán)益。在土地及宅基地的分配中，要采取積極有效的措施維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，并大執(zhí)法力度和制裁措施，對違反法律規(guī)定、經(jīng)批評教育又不改正者，堅(jiān)決給予行政處分。要加強(qiáng)對村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督，要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內(nèi)容，對于與國家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時責(zé)令其糾正，對于損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的案件要主動解決，及時化解矛盾。上一級政府對于基層政府不作為的行為，應(yīng)采取必要的行政手段，督促其改正。
二是基層政府要大力宣傳男女平等的基本國策和保障婦女土地權(quán)益的法律政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員干部的思想觀念。同時要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的普法教育，通過印發(fā)《家庭法律讀本》和《農(nóng)村法律讀本》，開辦農(nóng)村婦女學(xué)校，開設(shè)法制宣傳欄，舉辦法律宣傳咨詢活動，利用電視、電臺、報刊進(jìn)行專題報道等多種形式，推動農(nóng)村廣大干部和群眾學(xué)法、知法、懂法和用法，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，并通過法制教育樹立新道德、新風(fēng)尚，正確引導(dǎo)和幫助干部群眾逐步消除男尊女卑的封建思想，樹立男女平等意識，掌握法律精神，堅(jiān)持依法辦事。提高農(nóng)村婦女的法律意識和法律觀念，教育婦女認(rèn)識到自己的合法權(quán)利，并鼓勵她們通過合法渠道爭取自己的權(quán)利。在農(nóng)村形成依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。
三是暢通保障農(nóng)村婦女土地權(quán)利的司法渠道。對于村民土地承包權(quán)與村民委員會土地所有權(quán)之間的糾紛土地糾紛案件，法院要通過多種渠道予以處理，不能以任何理由推委。監(jiān)督鄉(xiāng)村干部對土地政策的執(zhí)行程度，嚴(yán)肅處理恣意違反法律政策的干部。嚴(yán)格村民自治的司法救濟(jì)程序，村民不服基層政府的行政責(zé)令的，有權(quán)向人民法院提起訴訟，法院必須依法對政府的行政處理進(jìn)行審查，防止司法權(quán)和行政權(quán)連手侵害村民自治。發(fā)展保護(hù)婦女權(quán)益的民間組織，為婦女權(quán)益保護(hù)提供法律援助。建立婦女法律援助中心，從制度上為保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益提供法律服務(wù)。
報告二
一、**村的簡介
**村委會是張家港重要對外窗口的**鎮(zhèn)的一個下轄行政村，位于**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南，區(qū)域面積4.15平方公里。在1997年之前，**村是一個資不抵債的經(jīng)濟(jì)薄弱村，現(xiàn)如今，該村發(fā)展成為村級年可用財(cái)力近2000萬元，戶籍人口6000多人，外來常住人口1萬多人的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
二、“坍上村”的“小康灘”之變
1997年之前，**村是一個資不抵債的經(jīng)濟(jì)薄弱村。如何抹平債務(wù)，甩掉經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子，是擺在**村面前的一道坎兒。
只有創(chuàng)業(yè)才能讓村子富起來，可是卻債務(wù)累累。因此，為了發(fā)展，**村不斷地向上爭取政策和資金支持。有了資金，**村積極抓住村里一橡膠廠和一再生物資利用公司破產(chǎn)拍賣的機(jī)遇，將這兩個廠拍了下來，盤活存量資產(chǎn)和土地資源;利用村里的地理位置優(yōu)勢，**村開始“跑業(yè)務(wù)”，招商引資，先后有10多家企業(yè)落戶**村;錢生錢才會創(chuàng)造更多的財(cái)富，于是**村抓住機(jī)遇在張家港保稅區(qū)創(chuàng)辦了自己的企業(yè)—立宇化工有限公司。一系列的發(fā)展舉措，使**村的經(jīng)濟(jì)日漸起色。至2001年底，**村基本抹平了債務(wù)，并積累了一定的資金。
甩掉了經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子，**村向著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的目標(biāo)前進(jìn)。**年，**村審時度勢，充分利用優(yōu)勢的地理資源，啟動了易地新建江南建材城項(xiàng)目;2006年啟動了后藤(**)港華路工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目;2008年啟動了雙山島生態(tài)源項(xiàng)目;**年與上�？党峭顿Y有限公司(大潤發(fā)中國大陸總部)簽約，啟動了大潤發(fā)**店項(xiàng)目;**年，**村發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了紫竹庭園項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的陸續(xù)啟動和投入生產(chǎn)，使**村的集體經(jīng)濟(jì)不斷地增收。由此，**村形成了“一城一區(qū)一源一店一園”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，曾經(jīng)的“坍上村”經(jīng)過十多年的努力變成了今日的“小康灘”。
三、**村的新農(nóng)村之風(fēng)
伴隨著**村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里的面貌也煥然一新：村里首先投入近千萬元用于各項(xiàng)實(shí)事工程建設(shè)，不斷改善村民居住環(huán)境。因此，在現(xiàn)在的**村里走一走，你會時刻感受到新農(nóng)村的氣息：不論是現(xiàn)代化的生活小區(qū)還是自然村居的傳統(tǒng)村落，一條條水泥路四通八達(dá)，一叢叢綠樹四周環(huán)繞;黃昏時分廣場上一張張笑臉洋溢著生活的富足，和諧發(fā)展的景象令人心曠神怡。
“取之于民，還之于民”，**村永遠(yuǎn)把村民裝在心里：對于村里每位60歲以上的老年人，每月都能拿到50元的水電補(bǔ)貼和50元的生活水電補(bǔ)貼;對于村里的所有村民，每年春節(jié)，每家每戶都會拿到村里紛發(fā)的價值近四百元的年貨;對于村里考取大學(xué)的學(xué)生，每人都會領(lǐng)到村里獎勵的500至1500元不等的現(xiàn)金;如果是考取研究生，將會領(lǐng)到5000元的一次性獎勵;對于村里任何一位貧困生都能得到**村的及時資助，至今村里沒有一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué);考慮到村民擺酒席時巨額花費(fèi)，**村自己辦了個紫竹庭園大酒店，村民們在這里享受著星級酒店的服務(wù)，卻只需支付普通飯店的費(fèi)用。
為了讓村民享受到更多的福利，**村已開始實(shí)行村集團(tuán)股份制，今年年底，村民們將可以領(lǐng)到第一筆村集體經(jīng)濟(jì)收入的分紅。
四、**村的社區(qū)管理與服務(wù)
經(jīng)濟(jì)薄弱村成為了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，居民們的生活富足了，如何更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村的居民成為**村的重中之重。
1、網(wǎng)格化管理初具模型。**村的轄區(qū)范圍較廣，人口也相對較多。為了方便群眾就近辦理相關(guān)手續(xù)，**村設(shè)立了兩個社區(qū)居委會。每個社區(qū)又將轄區(qū)內(nèi)的居民按照位置劃分成n個小組，每個小組都選有計(jì)生指導(dǎo)員和小組長，他們負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)信息及時地通過電話或短信上報到社區(qū)，這樣社區(qū)的相關(guān)工作人員便可以主動發(fā)現(xiàn)，及時處理問題，變被動工作為主動出擊，及時將問題解決在基層、化解在基層。另一方面，這些計(jì)生指導(dǎo)員或者小組長對于村里的其他工作也起到一個監(jiān)督的作用。比如：他們發(fā)現(xiàn)他們的那片區(qū)域衛(wèi)生很差，信息會很快反饋到社區(qū)那里，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的社區(qū)干部便會第一時間找到負(fù)責(zé)該片區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人，進(jìn)行情況處理。
2、信息化管理日漸成熟
**村除了開通村務(wù)網(wǎng)，及時更新村情村況以及政策 ，還配備相關(guān)的信息管理人員管理相關(guān)的信息網(wǎng)。**村的信息化管理已經(jīng)逐步涉及到居民生活的方方面面：育齡婦女的信息會及時輸入江蘇省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺;外來人口信息會及時記錄到到張家港流動人口信息系統(tǒng)上;殘疾人信息會及時輸入張家港市殘疾人信息管理系統(tǒng);村民辦婚(喪)事，要到村里填寫相應(yīng)的信息表等等，日漸成熟的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更好地架起了政府與百姓之間溝通的橋梁。
3、各部門聯(lián)動提高工作效率
**村的計(jì)化生育工作一直開展的很好，除了村民們的優(yōu)生優(yōu)育意識的不斷提高以及嚴(yán)格的處罰制度外，還有一個不容忽視的優(yōu)點(diǎn)就是各部門聯(lián)動機(jī)制的建立。首先，計(jì)劃生育工作不僅僅是計(jì)生專干的工作，在**村，聯(lián)防隊(duì)、綜治專干等也時刻心系著計(jì)生工作。他們除了做好自己分內(nèi)的工作外，另一方面，由于他們對村情的熟悉，他們還時刻扮演著計(jì)生宣傳員的角色。其次，社區(qū)把好審查關(guān)，部門聯(lián)動，做好各項(xiàng)工作。社區(qū)作為基層的自治組織，在基層管理中發(fā)揮著不可替代的作用。將更多的權(quán)利下放到基層，不僅能夠激活工作的活力，也會提高工作的效率。比如戶口的遷出與落戶、火化證明等都需要到村里填寫相應(yīng)的申請表，有了村里的申請表，作為終端的派出所才會受理相關(guān)的手續(xù)辦理。這樣一來，作為基層的社區(qū)，一方面可以更好地把好各項(xiàng)手續(xù)的審核關(guān)，另一方面，及時掌握社區(qū)居民的動態(tài)信息并及時對信息庫進(jìn)行更新。
4、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化服務(wù)水平
**村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，積極拓寬渠道，不斷探索農(nóng)村民主監(jiān)督新機(jī)制。為規(guī)范基層管理，充分發(fā)揮村民的民主權(quán)利，**村成立紀(jì)監(jiān)委，其成員全部由村民民主選舉組成。村紀(jì)監(jiān)委的作用就是代表村民對基層管理的各項(xiàng)監(jiān)督，以 “三清工程”，即干部說話說得清爽、做人做得清爽、村務(wù)賬目清爽為目的，對村級財(cái)務(wù)、村級管理以及村級福利等進(jìn)行監(jiān)督，不斷優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)水平。
五、**村的幾點(diǎn)思考
1、發(fā)展是強(qiáng)村之本，強(qiáng)村要因勢利導(dǎo)
**村充分利用其地理資源優(yōu)勢，招商引資，創(chuàng)辦企業(yè)，帶活村級經(jīng)濟(jì)。而位于宿豫東南方位的我們村---**居委會，地理位置閉塞，很多工廠不愿落戶，但是生態(tài)環(huán)境卻是我們的優(yōu)勢。我們村可以憑借資源優(yōu)勢發(fā)展相關(guān)的高效農(nóng)業(yè)以及規(guī)�；姆N養(yǎng)殖業(yè)。另一方面，規(guī)模化的種養(yǎng)殖必定會釋放更多的勞動力，村民們可以選擇外出打工也可以就近工作，他們的收入將遠(yuǎn)遠(yuǎn)比種地來的多。而充分的廉價勞動力可以成為工廠落戶的一個優(yōu)勢。
2、部門聯(lián)動，基層工作更具主動性
**村的各部門聯(lián)動工作機(jī)制使得他們的計(jì)生、民政等其他工作效率提高很多�；ㄙM(fèi)我們村的大量人力、物力的計(jì)劃生育工作可以借鑒他們的工作機(jī)制。也許我們做不到一組一個計(jì)生指導(dǎo)員，無法及時動態(tài)掌握生育情況，但是如果村委會也作為孩子申報戶口的第一層審核關(guān)的話，那么村中對于計(jì)劃生育的工作就具有相當(dāng)大的主動性。機(jī)制的建立還需要嚴(yán)格的執(zhí)行作為保障，這就要求在執(zhí)行基層審核的時候要做到：一旦違反計(jì)劃生育，沒辦理好相關(guān)手續(xù)，就無法上戶口，這樣一來，超生孩子的上學(xué)、就醫(yī)的等就無法享受到相應(yīng)政策。同樣的道理，火化證明的開具經(jīng)過村里的審核后，最終匯總到民政部門，這樣就會避免出現(xiàn)人死亡，但低保、社保仍被領(lǐng)取的現(xiàn)象。
3、各項(xiàng)措施搭建信息管理平臺。
信息化管理平臺的建立離不開人、財(cái)、力。首先信息化管理平臺需要相應(yīng)的技術(shù)的人才。以**社區(qū)為例，8名工作人員，其中有6名人員會進(jìn)行電腦的辦公操作，他們的平均學(xué)歷為大專;其次，資金的投入保證信息化管理的正常使用。除了需要投入必須的電腦設(shè)備，還需要不錯的工資待遇吸引年輕高學(xué)歷人才加入服務(wù)隊(duì)伍;最后要形成常態(tài)化的管理模式，強(qiáng)化其運(yùn)行的力度。三項(xiàng)措施的實(shí)施，方能搭建好信息化管理平臺，架起政府與百姓的溝通平臺。
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