民生資金調(diào)研的報(bào)告
篇一：民生問題調(diào)查報(bào)告范文
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧香花嶺建設(shè)，今年下半年，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織政協(xié)委員,在民政所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、人大代表、村民代表座談等方式，對(duì)我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我鎮(zhèn)民生問題現(xiàn)狀及存在的問題
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入7475元，高于5000元的達(dá)到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入5198元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;90%以上的居民水、電、路、電話、電視五通，90%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;100%的村設(shè)有衛(wèi)生所，96.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn);8%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，12%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、房價(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
街道300多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶常住居民沒有住房，常年租房居住。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想在鎮(zhèn)里或縣城購買住房，但面對(duì)日益看漲的房價(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
2、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太大，象我鎮(zhèn)淥到埠頭過百花村到東安的公路屬村級(jí)公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門呼吁，但相關(guān)部門答復(fù)硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開工，據(jù)測算，僅這一項(xiàng)投入，就需要200多萬元，幾個(gè)村組實(shí)在無力負(fù)擔(dān)。
3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在重建輕管的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成失修，人畜機(jī)械破壞、無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全鎮(zhèn)有荷葉塘村藍(lán)球場水泥面因挖機(jī)進(jìn)場裝載錳礦被被壓壞、大源村變壓器被盜、塘復(fù)村烤煙房因管理缺位，未能完全發(fā)揮作用。楊柳村辦公樓雜草叢生，塘復(fù)養(yǎng)老人員寥寥無幾，功能未能發(fā)揮。
(二)就業(yè)方面
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是4050人員就業(yè)渠道窄。這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困難。2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不到位。鎮(zhèn)里從沒進(jìn)行一期就業(yè)技能培訓(xùn)，每年送一批40多人到縣里參加培訓(xùn)的只是報(bào)名就完成任務(wù)，無實(shí)際內(nèi)容。有的部門是借培訓(xùn)之名套取國家培訓(xùn)資金。
(三)教育方面
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。教師隊(duì)伍存在優(yōu)勢人力資源補(bǔ)充慢、流出快;部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)、教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
2、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重升學(xué)率，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致普九教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
(四)社會(huì)保障方面
目前我鎮(zhèn)群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除五保戶外，農(nóng)村12%享受低保比例過少，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面慢。
目前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是養(yǎng)兒防老的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2005年底在我鎮(zhèn)開展以來，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)96.4%的農(nóng)村人
口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī);三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。有的群眾嫌手續(xù)麻煩，幾百元的醫(yī)藥費(fèi)就不報(bào)銷了。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)自2009年推行以來，交納金額大，推行面不大。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。
(六)社會(huì)安全方面
1、農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，部分農(nóng)民種田靠貸款，導(dǎo)致生活困難。
2、物價(jià)過高影響了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是下半年大部分產(chǎn)品價(jià)格飛漲，物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工多，留守多為386170人。給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車、電線、電器等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、改進(jìn)的意見建議
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求相關(guān)用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范
圍。進(jìn)一步完善低保政策，最大可能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。3、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極爭取各級(jí)支持，搞好城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，加快農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。6、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
(三)采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。建議協(xié)調(diào)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)落到實(shí)處。
篇二：關(guān)于民生問題的專題調(diào)研報(bào)告
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了深入貫徹落實(shí)縣委 會(huì)議精神，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，著力推進(jìn)和諧遼中建設(shè)。根據(jù)辦公室安排圍繞社保、醫(yī)保、就業(yè)、教育和農(nóng)民增收五個(gè)方面的工作展開調(diào)研，通過調(diào)研，我們感到縣委、縣政府把傾情關(guān)注民生，著力改善民生，作為貫徹落實(shí)精神，實(shí)現(xiàn)人人共享和諧的一項(xiàng)重要舉措來抓，不斷拓寬工作思路，加大工作創(chuàng)新力度，使社保、醫(yī)保、就業(yè)、教育、農(nóng)民增收工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。但是，由于受法律制度不健全，管理體制、運(yùn)行機(jī)制缺乏法律制度保障等諸多因素的制約，這些事關(guān)民生的工作中一些深層次的矛盾還急需解決。為此，我們將這次調(diào)研情況整理成文，以供參考。
一、基本情況
201x年，在我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，財(cái)力穩(wěn)步增強(qiáng)的形勢下，縣委、縣政府圍繞社保、醫(yī)保、就業(yè)、教育、農(nóng)民增收，出臺(tái)了大量改善民生的政策措施，有效地改善了老百姓的生活水平和質(zhì)量。
（一）社會(huì)保障方面。
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到16453人，
今年以來共支付養(yǎng)老金1654.1萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到11931人，今年以來共為538人支付醫(yī)療費(fèi)用223.2萬元；工傷保險(xiǎn)達(dá)到14699人，今年共為126人支付費(fèi)用216萬元；失業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到13600人，基金積累373萬元，目前無支付；生育保險(xiǎn)達(dá)到138人，基金征繳6.2萬元，目前無支付。
農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、建國前老黨員生活補(bǔ)助、優(yōu)撫安臵工作開展扎實(shí)有序。2007年農(nóng)村低保共核定3657戶6870人，共發(fā)放資金132.76萬元；農(nóng)村醫(yī)療救助152人次，35.6萬元；城市醫(yī)療救助審批10戶，救助23938元（城市醫(yī)療救助2007年7月啟動(dòng)）；災(zāi)害救助40余萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)全年累計(jì)發(fā)放201.8萬元；建國前老黨員生活補(bǔ)助全年共發(fā)放補(bǔ)助資金21.2萬元；優(yōu)撫款全年發(fā)放488萬元。
�。ǘ┽t(yī)療保障方面。
醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)414個(gè)。其中，村衛(wèi)生所（室）353家，縣直衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2家，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合
率已達(dá)到97%，累計(jì)報(bào)銷6699.99萬元，有效地緩解了農(nóng)民“看病貴”問題。三是行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，
不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育、完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
（三）就業(yè)方面。
我縣目前的就業(yè)政策是“自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)”。圍繞這一政策，我縣勞動(dòng)部門，努力開發(fā)市場，積極做好就業(yè)、分流安臵和再就業(yè)工作。一是開展職業(yè)教育培訓(xùn)，近年來，先后組織各種培訓(xùn)班五期。二是配合做好兼并分流，在金焦集團(tuán)兼并金星煤礦、水泥廠；襄垣煤礦兼并運(yùn)輸公司；襄垣煤礦、七一煤礦兼并化肥廠的過程中，做好分流安臵職工的檔案轉(zhuǎn)移和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)工作。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)自主就業(yè)。先后發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》162個(gè)，扶持下崗職工自主就業(yè)362人次。四是按照縣委、政府政策安排2003年至2007年大中專畢業(yè)生133人。
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全縣教育情況總體良好，共有中小學(xué)154所，教學(xué)點(diǎn)85個(gè)，在校學(xué)生32556人，其中貧困生796人（小學(xué)274人，初中319人，高中203人），占在校學(xué)生總數(shù)的2.45%。2007年小學(xué)入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為99.7%，高中入學(xué)率為57.4%。一是嚴(yán)格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策；二是大幅度提高了生均經(jīng)費(fèi)，達(dá)到農(nóng)村小學(xué)191元/生年、初中272元/生年，縣鎮(zhèn)小學(xué)302元/生年、初中381元/生
年；三是開展了形式多樣的捐資助學(xué)活動(dòng)。近五年共救助275名貧困大學(xué)生，救助資金達(dá)到531100元。
（五）農(nóng)民增收方面
一是靠政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng)，農(nóng)民收入呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2007年農(nóng)民人均純收入4804元，比2006年的4448元增長8%。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展了30項(xiàng)骨干項(xiàng)目，創(chuàng)建了70個(gè)37175畝科技種植示范園區(qū)，建設(shè)了五大生產(chǎn)基地，實(shí)施了四項(xiàng)富民工程。
二、制約因素
縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)黨的精神，出臺(tái)的一系列惠民政策措施，給改善民生提供了保證，促進(jìn)了群眾生活水平和質(zhì)量的提高。但是，面對(duì)提出的更高奮斗目標(biāo)，面對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)的提速，面對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，與人民群眾日益增長的生活新需求，我縣社保、醫(yī)保、就業(yè)、教育和農(nóng)民增收方面存在的問題和制約因素還較多。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保障方面。
1、保障體系覆蓋面不大
一是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)僅僅覆蓋了國有企業(yè)和部分集體企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)的參保率還不達(dá)10%。特別是規(guī)模以上的非公有制企業(yè)一家也沒參保（金焦集團(tuán)、華能集團(tuán)）。 二是參了保的國有企業(yè)和集體企業(yè)在參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)上也大打折扣，僅僅包括了原固定工和部分合同制工人，漏繳人數(shù)較多。三是困難企業(yè)嚴(yán)重欠繳，使我縣的社�；鹬文芰Υ蟠笙魅�。
農(nóng)村低保人數(shù)為3530人，占全縣農(nóng)業(yè)人口19萬的2%，按一般應(yīng)控制在5%，即9500人左右的要求，說明尚有大量貧困邊緣的低收入人口未得到保障。
辦證殘疾人數(shù)為7318人，占全縣人口25萬的3%，按我縣近年來的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)有殘疾人應(yīng)在5%，即12500人左右，這表明仍有大量未接受救助的殘疾人存在。
2、救助標(biāo)準(zhǔn)不高
低保金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，只能解決低保對(duì)象最基本的吃飯問題，而低保對(duì)象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。在二輕局倒閉企業(yè)碳素廠下崗職工高勇旺家我們了解到，全家4口人，借住在原廠辦公樓一間不足30平方米的小宿舍里，目前夫妻倆都沒有工作，1個(gè)孩子上大學(xué)，1個(gè)孩子中專畢業(yè)無工作，每月280元低保金只能解決基本生活，孩子上學(xué)靠貸款，妻子有病看不起。
篇三：民生問題調(diào)研報(bào)告
調(diào)查方法：隨機(jī)問卷調(diào)查
一：問題的提出
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平的增長有目共睹，我們西平縣也發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了人民經(jīng)濟(jì)的增長和生活水平的提高。但是，我們的發(fā)展依舊會(huì)存在一些不足，在此，就要探尋關(guān)于人民生存發(fā)展的根本問題————民生。
民生，是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的.核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居住環(huán)境的建設(shè)投入。但是，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障需求的增長，我現(xiàn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現(xiàn)。
在我的調(diào)查中，有75%的人認(rèn)為我縣的民生問題有待改善，主要體現(xiàn)在以下方面。
�。ㄒ唬夯A(chǔ)設(shè)施方面
1：投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。目前我現(xiàn)農(nóng)村公共設(shè)施質(zhì)量低，農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題突出。很多村莊的公共設(shè)施很少，道路情況很差，有農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組道路經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大。
2：管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能充分發(fā)揮。農(nóng)村公共設(shè)施存在重建輕管的問題。建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞后基本無用。而根據(jù)我的觀察，縣城里的一些公共設(shè)施也幾近無用，近年來，縣城里的這種情況已有所改善，但對(duì)于我們農(nóng)村來說，還要有很大的改善。
�。ǘ壕蜆I(yè)方面
1：就業(yè)困難依舊是城鄉(xiāng)的一大問題，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。農(nóng)村的就業(yè)困難人員大多由于其年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此再就業(yè)的難度較大。近幾年來，我縣的發(fā)展較快，企業(yè)工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業(yè)壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時(shí)能有一份額外的收入，緩解經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。
2：就業(yè)扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓(xùn)，其次，農(nóng)村現(xiàn)
在還是自行耕種，對(duì)于現(xiàn)代化的社會(huì)來說，生產(chǎn)力較為低下，精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對(duì)市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。
�。ㄈ航逃矫�
我縣早已普及九年義務(wù)教育，但是受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏向“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)于走出農(nóng)村，到大城市的學(xué)生來說，在其他方面不太有優(yōu)勢，沒有什么自己的特長。
�。ㄋ模荷鐣�(huì)保障方面
由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)在我縣實(shí)行，老人已經(jīng)能按時(shí)領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)老金，這方面我縣做的還是不錯(cuò)的。很多老人都說養(yǎng)老保險(xiǎn)讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。
�。ㄎ澹荷鐣�(huì)安全方面
農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響農(nóng)民增長。農(nóng)民群眾反映，持續(xù)上漲的農(nóng)業(yè)化肥等使得農(nóng)業(yè)成本提高，物價(jià)過高影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
二：改進(jìn)建議
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，收入分配作為民生之源，社會(huì)保障作為民生安全之網(wǎng)，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。
改善的具體就是要完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制，建立征地農(nóng)民長效、穩(wěn)定的收益機(jī)制，和社會(huì)救助機(jī)制。把上級(jí)的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好，及時(shí)執(zhí)行到位，并做好宣傳和督察工作。把人民群眾普遍關(guān)心的問題解決好，加強(qiáng)惠民政策的宣傳力度，爭取社會(huì)各方的理解和支持，使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關(guān)懷。把基層政府不能解決的問題反映好，爭取早日得到解決。
社會(huì)事業(yè)社會(huì)化，只要對(duì)人民有利，對(duì)社會(huì)有利，政府就要放手讓社會(huì)組織去做，政府也要對(duì)此詳細(xì)了解，以確保對(duì)人民，對(duì)社會(huì)有利，要有周密的規(guī)劃。要制定政策，搞好宣傳，把對(duì)人民，對(duì)我縣農(nóng)村的發(fā)展有利的事業(yè)落實(shí)到位。
在農(nóng)業(yè)方面，要立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加收入。
三、總結(jié)
通過調(diào)查，可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，居民生活水平
有所提高，但依然存在一些根本性的問題。譬如整體意識(shí)不高，綜合素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)。難道單靠國家補(bǔ)貼農(nóng)民就能致富嗎？顯然不能，要想從根本上解決民生問題，我們是不是應(yīng)該考慮提高農(nóng)民的競爭力讓他們自己有能力去覓食而不是把食物送在嘴邊呢?
實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新
最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動(dòng)過程中幫助過我的朋友和領(lǐng)導(dǎo)，謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。
農(nóng)民很艱苦，由于學(xué)歷和能力的不足，使他們不能從事高科技工作，只能干苦力掙錢，作為大學(xué)生的我們，面對(duì)著越來越大的就業(yè)壓力，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，提高自己的能力，掌握過硬的本領(lǐng)和豐富的知識(shí)，努力奮進(jìn)，為自己以后的人生道路打好基礎(chǔ)，為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮斗！
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