進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著省沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和城市發(fā)展的南延?xùn)|進(jìn)，尤其是產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深化，區(qū)已經(jīng)成為我市沿江大開發(fā)的主要戰(zhàn)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)正面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)、二次騰飛的千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)，如何搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)作為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的外向型經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重要課題。圍繞這一課題，近期我們開展了廣泛的調(diào)查研究�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及分析

　　從總體態(tài)勢(shì)看：近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞"兩個(gè)率先"目標(biāo)，克難求進(jìn)，不斷加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)了外向型經(jīng)濟(jì)三年連續(xù)倍增。特別是去年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊的客觀條件下，進(jìn)一步突出外向型經(jīng)濟(jì)的龍頭地位，全面加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力;全面加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)重大外資項(xiàng)目;全面加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的考核管理獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性;全面加強(qiáng)招商引資及服務(wù)工作，捕捉高質(zhì)量的項(xiàng)目信息，外向型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持好的發(fā)展勢(shì)頭。年全區(qū)新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)34家，增資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)合同利用外資1.3億美元，實(shí)際利用外資7100萬美元;直接出口創(chuàng)匯完成1.2億美元，同比增長(zhǎng)144%;對(duì)外勞務(wù)營業(yè)額完成190萬美元，同比增長(zhǎng)22.58%。外資企業(yè)已成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。區(qū)政府也連續(xù)四年被市政府授予"外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝單位"。

　　從具體因素分析：我們采取從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查的方法，先后召開兩場(chǎng)座談會(huì)(外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和從事招商引資工作街道分管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì))，向比較有規(guī)模的駐區(qū)三資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，并走訪了部分三資企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、發(fā)展中面臨的主要問題以及對(duì)我區(qū)招商引資工作的建議等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查和分析。

　　1、外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約70%以上的外向型企業(yè)都處于盈利狀態(tài)，但也有個(gè)別企業(yè)因產(chǎn)品營銷或內(nèi)部管理等問題，出現(xiàn)了虧損，有的甚至已經(jīng)停業(yè)。對(duì)于是否在區(qū)追加投資，占54.5%的企業(yè)表示還沒有確定，只有27.3%的企業(yè)明確表示要追加投資。多數(shù)企業(yè)盈利而又對(duì)未來追加投資持觀望態(tài)度，說明既看好中國的市場(chǎng)前景，堅(jiān)持做好在中國的投資布局，又采取了小心謹(jǐn)慎的應(yīng)對(duì)措施。因此，我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體良好，但喜中有憂。

　　2、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境分析。

　　調(diào)查顯示，69.7%的外商對(duì)政府辦事效率、政府官員及公眾對(duì)外資的態(tài)度、執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、廉潔自律和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況較為滿意;65.5%的外商認(rèn)為在我區(qū)投資的一般管理成本、勞動(dòng)力成本、當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)、短期資金的可獲得性和基礎(chǔ)設(shè)施屬中等水平;對(duì)于中方履行合同的狀況，90.9%的外商還是比較認(rèn)可的。這說明，政府對(duì)外商服務(wù)的水平還應(yīng)進(jìn)一步提高，在提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)和短期融資、規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施上還應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力。對(duì)于在華投資動(dòng)因，74.2%的外商認(rèn)為是利用母公司的特有優(yōu)勢(shì)和中國巨大的市場(chǎng)潛力與高成長(zhǎng)性，并且預(yù)期有好的投資回報(bào)這三個(gè)方面的因素很重要;66.7%的外商認(rèn)為這是其母公司全球戰(zhàn)略的一部分，要為已在華的其他子公司供貨、服務(wù)和建立海外市場(chǎng)出口基地;75%的外商把投資的低成本、分散風(fēng)險(xiǎn)、克服貿(mào)易壁壘和母國政府的促進(jìn)政策作為一般重要的因素來考慮。這說明對(duì)外商來說，能夠利用自身優(yōu)勢(shì)，開拓中國巨大的市場(chǎng)，并從中獲得很好的投資回報(bào)是最重要的。因此，吸引外商過來投資的招商工作固然重要，而為引進(jìn)來的企業(yè)提供"后續(xù)服務(wù)"也不容忽視。對(duì)于投資所在地的選擇，88.5%的外商對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的員工來源、低運(yùn)作費(fèi)用和便于開拓市場(chǎng)等五個(gè)因素看得較為重要，而對(duì)合作者的要求、外籍人員子女的安排等屬于次要考慮因素。這說明招商引資與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)互動(dòng)過程。招商地區(qū)既要做好"硬件"工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，又要做好"軟件"工作，如對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì);加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能等。

　　3、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境分析。

　　對(duì)于選擇在區(qū)投資落戶的因素，土地優(yōu)惠排第一位，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和配套服務(wù)設(shè)施并列第二，人才因素第三，稅收優(yōu)惠第四。這說明以前我區(qū)的招商引資更多地是利用了土地優(yōu)惠政策，交通區(qū)位、相關(guān)配套服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)還沒有顯現(xiàn)出來，區(qū)域內(nèi)的人才優(yōu)勢(shì)更沒有很好地利用。對(duì)于投資項(xiàng)目落實(shí)情況，81.8%的外商表示很順利。只有少數(shù)企業(yè)表示不順利，雖然數(shù)量很少，但反映的問題不容忽視。例如有的企業(yè)提到因場(chǎng)地狹小無法擴(kuò)大再生產(chǎn)，想在區(qū)內(nèi)其它地方建廠，還必須重新注冊(cè)等。對(duì)于我區(qū)的招商引資工作，這次調(diào)查顯示，認(rèn)為滿意的占63.6%;一般滿意的占27.3%;認(rèn)為有待改進(jìn)的占9.1%。對(duì)于區(qū)政府優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)情況，認(rèn)為全部落實(shí)的占63.6%;認(rèn)為基本兌現(xiàn)的占36.4%。對(duì)于外商與政府的溝通情況，外商評(píng)價(jià)也較高，認(rèn)為溝通便利、政府積極解決問題的占72.3%，認(rèn)為溝通一般、政府態(tài)度一般的占27.7%。對(duì)于最希望政府提供的幫助，占63.6%的企業(yè)提到了稅收優(yōu)惠,占27.3%的企業(yè)提到資金融通,占9.1%的企業(yè)提到土地審批問題。

　　4、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。

　　從企業(yè)產(chǎn)品銷售分布看，70%的企業(yè)以出口外銷為主，市場(chǎng)和國內(nèi)其它市場(chǎng)銷售為輔，20%的企業(yè)以市場(chǎng)銷售為主，出口和國內(nèi)其它市場(chǎng)為輔，10%的企業(yè)以國內(nèi)其它市場(chǎng)為主，出口和市場(chǎng)為輔。從企業(yè)供貨來源分布看，62%的企業(yè)從國內(nèi)其它公司進(jìn)貨為主，21%的企業(yè)從當(dāng)?shù)剡M(jìn)貨為主，17%的企業(yè)從海外進(jìn)貨為主。這基本符合中國日益成為國際制造業(yè)基地和采購中心這一趨勢(shì)。但反映出外資企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購配套產(chǎn)品的份額不高，從供應(yīng)鏈管理和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，當(dāng)?shù)氐纳嫌闻涮灼髽I(yè)不完善，因此政府應(yīng)進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，大力支持本地配套企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)更好地開展"以商引商"工作，通過外商把相關(guān)的配套企業(yè)吸引到投資興業(yè)。

　　5、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析。

　　對(duì)于在華競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，93.8%的企業(yè)對(duì)公司產(chǎn)品系列、制造技術(shù)、資金實(shí)力、員工培訓(xùn)、母公司品牌、協(xié)作企業(yè)等六個(gè)方面相當(dāng)有信心。對(duì)于今后發(fā)展中可能遇到的障礙與困難，主要是擔(dān)心法律環(huán)境不完善、不能及時(shí)收回貨款和政策不連續(xù)、不一致等，其次則為走私與假冒產(chǎn)品、地方市場(chǎng)保護(hù)主義、當(dāng)?shù)貑T工協(xié)調(diào)、文化適應(yīng)等方面的因素。這說明我們要學(xué)習(xí)并適應(yīng)在WTO的游戲規(guī)則下開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要提高政府政策的透明度、連續(xù)性、公平性，要倡導(dǎo)誠信守法，努力打造信用政府、信用企業(yè)、信用社會(huì)，從而讓外商放手投資、安心經(jīng)營。

　　二、加快我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

　　今年是全面實(shí)施""規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛的加速之年。我們建議：

　　1、要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作。"凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢"�？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確的功能定位，是發(fā)展好外向型經(jīng)濟(jì)的重要前提，是做好招商引資工作的根本指南。沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有重心，招商引資就沒有方向。實(shí)際上，我區(qū)已經(jīng)嘗到了注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的甜頭。這幾年來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全市總體規(guī)劃和地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出了構(gòu)建"一帶兩區(qū)三大板塊"生產(chǎn)力布局和"三集中"的規(guī)劃思路，以此引導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，突出強(qiáng)化配套功能，搶抓大道、疏港大道、仙新大道建成通車有利契機(jī)，高品位搞配套園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照配套功能化布局，編制控制性詳規(guī)。僅年-年，我區(qū)先后累計(jì)撥出1000多萬元，用于對(duì)接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，并重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主攻點(diǎn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相映襯，人與自然相交融的生態(tài)園區(qū)，從而做出了配套經(jīng)濟(jì)的特色。在編制全區(qū)""規(guī)劃的過程中，區(qū)委、區(qū)政府又立足全市、全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，專門編制了《區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)""專項(xiàng)規(guī)劃》，針對(duì)""期間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面存在的不足和""期間面臨的重大機(jī)遇，對(duì)我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展策略、發(fā)展措施、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)選擇等進(jìn)一步明確，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，既符合區(qū)情，又具有很強(qiáng)的可操作性，是我們今后發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和開展招商引資工作的根本指南。我們一定要按照這個(gè)規(guī)劃的要求，堅(jiān)持有所為有所不為，變招商引資為招商選資。多選符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目落戶，不選低技術(shù)、沒潛力、沒后勁的項(xiàng)目。多選具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、龍頭潛力的項(xiàng)目落戶，不選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差、沒有帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目。多選土地集約、生態(tài)友好的項(xiàng)目，不選土地浪費(fèi)和環(huán)境污染的項(xiàng)目。同時(shí)，我們還必須加強(qiáng)對(duì)詳細(xì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，根據(jù)全市、全省、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推進(jìn)情況，及時(shí)對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修正和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

　　2、要善于引勢(shì)、借勢(shì)和造勢(shì)，為我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。如果單從我區(qū)自有的發(fā)展資源來看，似乎空間越來越小，優(yōu)勢(shì)越來越差，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)越來越困難。但區(qū)域內(nèi)有國家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蓬勃發(fā)展的仙林大學(xué)城，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是平板顯示器的集群，被授予首批國家級(jí)顯示器產(chǎn)業(yè)基地;仙林大學(xué)城則具有豐富的人才技術(shù)資源。如果能很好地從他們那里引勢(shì)、借勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將是"附之青牛，一躍千里"。區(qū)委、區(qū)政府早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，在"整合三區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、實(shí)現(xiàn)三區(qū)共同發(fā)展"方面大膽創(chuàng)新，尤其是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中間，還以此為專題，在三區(qū)干部群眾中進(jìn)行了一次"解放思想、加快發(fā)展"的大討論活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)部門也積極探索，定時(shí)定期與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局溝通聯(lián)系，互通信息資源。在每季度的招商會(huì)上，還專門邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分管招商的領(lǐng)導(dǎo)和具體招商人員以及駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)老總座談，互相交流，并將的投資環(huán)境和區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行介紹，重點(diǎn)推出與之相配套項(xiàng)目。在招商策略上，也緊貼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，利用其已有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從適應(yīng)其發(fā)展趨勢(shì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行招商，從而引進(jìn)了相當(dāng)一批配套項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇上，主攻其工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)同時(shí)，加大配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)，努力營造"研發(fā)在總部、組裝在開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)配套服務(wù)在"這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。這是一個(gè)可喜的開端。今后，我們還應(yīng)積極探索，建立健全與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面搞好服務(wù)和對(duì)接，明確定位、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策上互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)、發(fā)展上互促。我們還要善于造勢(shì)，根據(jù)""規(guī)劃，將加快建設(shè)5個(gè)中心，即長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國重要的科教中心和東部城市綠化中心，這5個(gè)中心都和我區(qū)有極大的關(guān)系。新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，把能源產(chǎn)業(yè)主要布局在區(qū)，沿江規(guī)劃了5個(gè)電廠。這些，都是我們營造加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要因素，必須認(rèn)真進(jìn)行研究，科學(xué)加以利用。

　　3、要?jiǎng)?chuàng)新體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高全區(qū)招商引資工作的整體效能。招商引資工作必須全區(qū)上下一盤棋，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)行的招商體制，在一定時(shí)期成效是非常好的，調(diào)動(dòng)了全區(qū)上下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的積極性，但其弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，在提高全區(qū)招商工作的整體效能方面大膽創(chuàng)新。一是招商政策要一致，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。要研究制定一套符合實(shí)際、具有特色、全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招商政策，在土地出讓金、稅收減免等方面都一致起來。不能再單純地強(qiáng)調(diào)八仙過海、各顯神通，一街一策、一企一策、一時(shí)一策。二是招商信息要互通，避免資源浪費(fèi)。要建立招商信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，可以區(qū)招商部門為中樞，以各街道、部門為節(jié)點(diǎn)，建立招商信息的交流系統(tǒng)。三是發(fā)展利益要共享，避免利益失衡。這是最為關(guān)鍵的問題。要從推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的高度，制定科學(xué)的利益分配機(jī)制，使提供招商資源的各方，都能合理地分享項(xiàng)目落戶發(fā)展帶來的收益。四是招商形式要?jiǎng)?chuàng)新，避免守株待兔。要積極探索網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商等，以靈活多樣的方式開展招商活動(dòng)。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局等方面的合作，組團(tuán)出擊，壯大聲勢(shì)，聯(lián)合招商。五是招商隊(duì)伍要專業(yè)，避免才疏心浮。招商引資工作涉及項(xiàng)目論證、營銷策劃、金融貿(mào)易、商務(wù)談判以及注冊(cè)登記等廣泛知識(shí)，要求招商人員不僅有豐富的專業(yè)知識(shí)，更要有高度的敬業(yè)精神和飽滿的工作熱情。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立一支既有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外語等專業(yè)知識(shí)，也有廣泛的公關(guān)、談判等技能的高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。要健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。

　　4、要優(yōu)化硬環(huán)境，進(jìn)一步加快特色園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。近年來，我區(qū)主要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)好配角，大力實(shí)施專業(yè)化協(xié)作配套工程，以園區(qū)為載體，突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以工業(yè)為核心的配套產(chǎn)業(yè)。到年底，全區(qū)投入工業(yè)園區(qū)的資金就達(dá)25億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，重點(diǎn)建設(shè)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等配套企業(yè)相對(duì)集中的配套園區(qū)，并實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作，按照"五通一平"標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)園區(qū)。今后要進(jìn)一步加快完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)的招商引資工作和自身發(fā)展、項(xiàng)目承載能力等方面提供更廣闊的空間，為我區(qū)更快、更好、更有效地承接經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　5、要完善軟環(huán)境，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。一要完善"一條龍"服務(wù)流程。對(duì)企業(yè)來講，時(shí)間就是效益、就是金錢。周到高效的服務(wù)，可以減少企業(yè)運(yùn)行成本，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。我們要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽借鑒外地好的做法，從政策咨詢、項(xiàng)目論證、工商稅務(wù)注冊(cè)到各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，為企業(yè)提供全程服務(wù)，使招商項(xiàng)目盡可能快地落成投產(chǎn)。二要建設(shè)"一站式"服務(wù)窗口。目前我區(qū)機(jī)關(guān)部門相對(duì)比較分散，企業(yè)人員辦事很不方便，有時(shí)難免跑冤枉路，在一定程度上降低了機(jī)關(guān)工作整體效率。因此，我們要積極推進(jìn)政務(wù)大廳的建設(shè)，使所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的部門集中辦公，并按照工作規(guī)律，合理安排部門順序，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，使企業(yè)人員不出政務(wù)大廳就能方便快捷地辦好所有事情。三要切實(shí)保證有關(guān)政策落實(shí)。充分用好用足用活省、市關(guān)于發(fā)展(baogao.cnrencai.com)外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，讓符合條件的企業(yè)都能最大限度地享受到政策利好的實(shí)惠。四要努力維護(hù)公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和檢查，公正執(zhí)法，公平執(zhí)法，杜絕濫用權(quán)力的行為。要加快征信體制建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。要深化"平安"建設(shè)工作，創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。五要加強(qiáng)與企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，搞好"延續(xù)服務(wù)"。我們不僅要在"引"的過程中熱情周到，也要在"進(jìn)"以后熱情不減，使企業(yè)感到我們始終在關(guān)注著他們，為他們服務(wù)。要與進(jìn)區(qū)企業(yè)保持經(jīng)常性的密切的聯(lián)系，掌握企業(yè)運(yùn)行情況，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。