隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，全區(qū)近10萬農(nóng)民先后被征地拆遷，成了新市民。由于缺乏足夠的自然演變，他們的生活模式、價值取向、行為方式等與成熟的市民相比，還有著相當大的差異，對他們來說，跨越式的轉(zhuǎn)型，既是提高生活水平的重大機遇，也面臨著對自己的巨大挑戰(zhàn)。創(chuàng)建新市民和諧家園，根本目的就在于幫助居民提高生活質(zhì)量和發(fā)展素質(zhì)。就當前而言，創(chuàng)建的重點是新市民的充分就業(yè)，沒有充分就業(yè)和收入的穩(wěn)步增長，一切無從談起。而創(chuàng)建的難點在于人，也就是新市民的素質(zhì)問題。沒有較高素質(zhì)的新市民，就沒有和諧家園。大家知道，文化是社會發(fā)展的內(nèi)核和靈魂，文化建設對構(gòu)建新市民和諧家園起著關鍵性作用。只有大力推進先進文化進社區(qū)，用先進文化培育新市民、塑造新市民、豐富新市民的精神世界，才能幫助新市民實現(xiàn)"三個提高"：一是就業(yè)技能，二是市場意識，三是文明素質(zhì)，進而加速推進新市民和諧家園創(chuàng)建。我區(qū)對推進先進文化進社區(qū)工作進行了不少有益的嘗試，并取得了一定的實效，但我們通過調(diào)查了解也發(fā)現(xiàn)，推進工作的認識程度、組織程度和落實程度等方面，還或多或少存在著不到位的現(xiàn)象，需要切實加以解決。

　　一、我區(qū)經(jīng)適房社區(qū)文化建設取得的初步成效。

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各街道、各部門的積極參與下，經(jīng)濟適用房社區(qū)文化建設取得了許多新進展、新成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、加大投入，文化設施基本配套。按照"精品工程"的要求，建設了規(guī)劃科學、布局合理的經(jīng)濟適用房小區(qū)，并投入大量資金，配套建設了社區(qū)活動中心、綜合性健身廣場、圖書室、閱覽室、文化活動室、籃球場、乒乓棋牌室、宣傳畫廊等設施，還建設了小學、幼兒園、衛(wèi)生服務室等，不僅一大批居民健身、娛樂、休閑、學習有了好去處，而且還培育了一支支文體骨干隊伍，滿足了居民的自主文化生活要求，促進了人際關系的和睦。這些文化陣地也成為新市民和諧家園整體創(chuàng)建中不可或缺的部分。

　　2、百場服務進社區(qū)，新市民素質(zhì)有所提高。全區(qū)工作重心及時由農(nóng)村轉(zhuǎn)向經(jīng)濟適用房社區(qū)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一組織下，區(qū)機關部門將職能下延，開展了百場服務進社區(qū)活動。通過舉辦就業(yè)技能培訓班、勞動技能比賽、各類知識講座、政策法律宣傳咨詢、現(xiàn)場義診、鄰里節(jié)等形式，將就業(yè)技能、就業(yè)崗位、市場科技知識、生活常識以及新思想、新觀念送到群眾中去，受到了群眾的歡迎，取得了較好的效果。絕大部分居民端正了就業(yè)觀念，掌握了一定就業(yè)技能，走上了工作崗位。

　　3、積極引導，社區(qū)群眾文化活動日漸豐富。區(qū)宣傳文化部門開展了百場文藝進社區(qū)、百場電影進社區(qū)活動，尤其是每年一屆的"金秋"藝術節(jié)，更成為深受市民歡迎的"藝術盛會"。社區(qū)和街道結(jié)合各自實際，也紛紛舉辦卡拉OK比賽、家庭才藝比賽、趣味運動會、社區(qū)文化擂臺賽等文體活動。越來越多的中老年人，加入健身操隊、舞蹈隊、秧歌隊等文體隊伍，自編自演，自娛自樂。廣大新市民在這些豐富多彩的文體活動中，振奮了精神，陶冶了情操，增長了才干，提高了素質(zhì)。

　　4、整建制拆遷安置，優(yōu)秀文化得到傳承。涉及征地拆遷的34個村中，有10個是整建制拆遷安置。這些村的黨組織、村民自治組織也被平移到社區(qū)，避免了組織結(jié)構(gòu)的破壞，消除了管理的真空，確保了平穩(wěn)的過渡和社區(qū)工作順利的展開。大家鄉(xiāng)土情感濃厚，親和力強，鄰里關系融洽，新思想、新觀念易于傳播�；ブ�互濟的民風、自律的道德規(guī)范、自娛自樂的民俗活動等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化較好地傳承下來。

　　二、推進先進文化進社區(qū)存在的困難和不足。

　　就我區(qū)而言，經(jīng)濟適用房社區(qū)文化建設才剛剛起步，當然還存在不少困難和不足，這些問題和不足主要有以下幾個方面：

　　1、新市民整體文化素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)已征地農(nóng)民中，大專及以上文化程度的僅占2%，高中文化程度的占28%，初中及以下文化程度的占70%，還有不少屬于文盲半文盲。偏低的文化素質(zhì)，一方面限制了新市民的視野，思維觀念落后，一方面對新技能、新生活方式難以學習、難以掌握。他們?nèi)狈�就業(yè)技能，大多數(shù)只能從事簡單體力勞動，收入低;相當部分市民 "等、靠、要"思想嚴重，坐吃山空，不思進取;農(nóng)村生活習慣根深蒂固，市民意識淡薄，對未來預期迷茫。

　　2、對文化建設的認識還存在誤區(qū)。一些領導干部對社區(qū)文化建設的主要內(nèi)容、重要作用認識不清。有的認為搞幾場文藝活動，放幾場電影就是文化建設，并且那還是文化部門的事，與己無關;有的認為充分就業(yè)是"硬指標"，文化建設是"軟任務"，可做可不做;有的認為群眾的工作問題已經(jīng)讓人一籌莫展了，文化建設哪有精力去抓。只要市民收入增加了，社區(qū)文化自然就變好了;有的不認真研究新市民的需求，在社區(qū)隨便擺個"攤子"、辦個班，就算完成了任務。不少新市民也習慣性的以"農(nóng)民"自居，認為"文化"那是"城里人"的事，對參與文化建設的主動性不強。

　　3、文化建設的投入不足。就業(yè)技能培訓缺乏教學場地、教學設備和師資力量，有的只能紙上談兵，盡管取得了結(jié)業(yè)證書，但無實際操作經(jīng)驗，就業(yè)競爭力還是不強。對區(qū)文化館、圖書館投入明顯低于全市平均水平，導致其公共服務能力偏弱。每個社區(qū)雖都設有圖書室、閱覽室，但無專項經(jīng)費、無專人管理，圖書或由社會捐贈，或是七八年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)農(nóng)村萬冊圖書館時留下的"古董"，內(nèi)容雜亂陳舊，無法滿足新市民的閱讀需求，基本沒有讀者;閱覽室期刊架、報刊架基本是空的。圖書室、閱覽室等空有其名，應有的作用沒能得到發(fā)揮。相反，棋牌室、群眾自辦的麻將室，都是人滿為患。

　　三、推進先進文化進社區(qū)的幾點建議。

　　經(jīng)濟適用房社區(qū)文化建設既是新市民和諧家園創(chuàng)建的重要內(nèi)容，也是新市民和諧家園創(chuàng)建的重要保證和精神支撐。就新市民的特殊性而言，其文化建設必然是一項內(nèi)容豐富、耗時長久的系統(tǒng)工程，必須做總體戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點的向前推進。

　　1、加大組織領導力度，層層落實責任。要把經(jīng)濟適用房社區(qū)文化建設納入新市民和諧家園創(chuàng)建的整體目標，制定落實社區(qū)文化建設規(guī)劃。規(guī)劃既要重視教育文化設施等硬件的建設，又要重視文化陣地的正常運行;既要重視政府投入的主導作用，又要充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用。落實規(guī)劃要正確的把握文化工作規(guī)律，科學推進。要成立專門的社區(qū)文化工作委員會，協(xié)調(diào)部門、街道、社區(qū)力量，明確各自職責和工作目標，共同做好社區(qū)文化建設。要建立嚴格的考核激勵機制，像抓就業(yè)工作那樣，落實責任，加強考核，確保文化建設目標完成。

　　2、努力提高新市民素質(zhì)。提高新市民素質(zhì)是經(jīng)濟適用房和諧家園建設的根本和關鍵，當務之急是逐步提升新市民的就業(yè)技能，不斷提高他們的就業(yè)層次，增加收入，發(fā)揮好他們參與社區(qū)文化建設的主觀能動性。要建立新市民學堂，長期開辦技能培訓班、文化學習班。要組建巡回演講團，宣傳新思想、新觀念、新知識、新生活方式。要抓好九年制義務教育、高中及職業(yè)技術教育，高起點培養(yǎng)新市民下一代。通過這些方式傳播先進文化，進行思想啟蒙、觀念改造，大力培育知識技能型新市民、經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型新市民、"有道德、守法規(guī)、講文明"的現(xiàn)代文明型新市民，使經(jīng)濟適用房社區(qū)盡快變成小康、和諧家園，而不是"貧民窟"。

　　3、進一步加大財政投入力度。相對市其他區(qū)縣而言，我區(qū)文化建設投入不足，特別是財力投入不足是個長期存在的問題。要切實加大區(qū)財政投入力度。首先是增加對區(qū)文化館、圖書館的投入，增強兩館的活力，提高指導社區(qū)文化建設水平，提升公共服務水平。其次是加強社區(qū)圖書室、文化室陣地建設，做到有專人管理、有經(jīng)費購買圖書、報刊，確保兩室正常運轉(zhuǎn)，滿足社區(qū)居民求新求知需要。再次，加強對社區(qū)文體骨干的免費培訓輔導，充分發(fā)揮他們的示范和帶動作用。

　　4、開展豐富多彩的群眾文化活動。經(jīng)濟適用房小區(qū)從本質(zhì)上說，依然是農(nóng)民小區(qū)。因此，推進農(nóng)村文化建設的舉措基本都適合經(jīng)適房社區(qū)文化建設。而豐富多彩的文化活動，是傳播和弘揚先進文化的重要途徑，是開啟新市民心智、提高新市民素質(zhì)的重要載體。要堅持日常活動和重大節(jié)慶活動相結(jié)合、家庭文化和社區(qū)文化相結(jié)合、民俗文化和都市文化相結(jié)合的原則，舉辦社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)文藝會演、社區(qū)運動會等大型文體活動;開展以"遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、移風易俗、家庭和睦、鄰里團結(jié)"等為主要內(nèi)容的文明樓棟、文明戶、五好家庭等爭創(chuàng)活動;組織以家庭為單位的藏書評比、才藝展示、知識競賽等活動;繼續(xù)組織"送文藝、送電影、送法律、送衛(wèi)生、送科技"進社區(qū)等活動。特別是要注重用小品、戲曲、相聲、小故事、漫畫等文藝體裁，表現(xiàn)發(fā)生在市民身邊的典型事例，旗幟鮮明的褒揚真善美，批評假惡丑，寓教于樂。

　　5、充分整合社會資源支持社區(qū)文化建設。只有經(jīng)適房社區(qū)的和諧，才有全區(qū)的和諧。要積極動員駐區(qū)高校、企業(yè)、部隊等，與社區(qū)結(jié)對共建，為社區(qū)居民提供服務，為社區(qū)文化建設提供援助。要加強社區(qū)間的文化交流，取長補短，相互促進。要加大宣傳力度，開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育活動，多反映社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、好學上進、鄰里和睦、思想開明等方面的新人、新事、新觀念，通過鄰里互幫互學、舉辦健康知識講座、文體活動積極分子的帶動、各種形式的宣傳，教育和引導新市民拋棄不衛(wèi)生陋習，遠離賭博惡習，踴躍參與健康向上的文娛活動，形成良好的衛(wèi)生習慣、學習習慣、文化生活習慣，過有質(zhì)量的生活。

　　6、充分發(fā)揮社區(qū)組織的自治作用。加強經(jīng)適房社區(qū)的文化建設，社區(qū)居民是主體。要發(fā)揮好社委會、社區(qū)非政府組織的作用，運用多種載體，激發(fā)和調(diào)動居民參與社區(qū)建設的熱情。要引導社區(qū)居民參與社區(qū)民主管理，民主決策社區(qū)重大事項，民主監(jiān)督社區(qū)工作，增進社區(qū)成員的"主人"意識和"主人"責任，學做社區(qū)主人，主動學習，主動尋求創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要采取多種措施，鼓勵人們參與社區(qū)活動，發(fā)揮好社區(qū)各活動設施的作用，為社區(qū)成員提(報告范文：baogao.cnrencai.com)供面對面互動接觸的場所和機會，讓社區(qū)居民在共同的社區(qū)活動中，增進交往，增強社區(qū)的認同感。要通過法制專題講座、法制宣傳展覽、法律知識競賽、現(xiàn)場法庭等形式，大力宣傳、普及和新市民生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高全體居民的法律意識和法制觀念，綜合的提升居民公德意識。

　　歷史已經(jīng)無數(shù)次證明，文化越發(fā)展，人們的思想就會越解放，觀念就會越先進，精神狀態(tài)就會越振作，創(chuàng)造和進取的欲望就會越強烈。文化建設是一項投入大、見效慢的樹人工程，文化化人是一個潛移默化、循序漸進的育人工程，讓我們共同努力，讓新市民和諧家園的成功建設來得更加早些、更加快些、更加扎實些!