近年來，在xx縣委、縣政府的高度重視下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，xx縣各級婦聯組織積極作為，廣大女性奮勇爭先，各類優(yōu)秀女性人才層出不窮，婦女事業(yè)在創(chuàng)新中實現跨越式發(fā)展。20xx年，xx縣婦聯榮獲全市婦聯工作目標管理考核第一名，被中共婁底市委組織部、市人事局、市婦聯評為 “婦聯基層組織建設工作先進集體”，xx縣被授予“湖南省婦聯基層組織建設‘示范’縣”光榮稱號，被授予首批“全國婦聯基層組織建設‘示范’縣”光榮稱號。

　　一、xx縣女性成長成才現狀及成績

　　(一)黨政共推，社會共促，女性成長成才環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　近年來，xx縣委、縣政府堅決貫徹男女平等基本國策，強力打造“中華女杰之鄉(xiāng)”，為女性成長成才創(chuàng)造了良好條件。一是切實加強領導，進一步健全婦女工作制度，將性別平等意識逐步納入決策主流，把婦女工作納入重要議事日程，每年專題研究婦女工作不少于2次，積極解決婦女發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，為加快婦女事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。二是采取有效措施，制訂了《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx—20xx年xx縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》，完善了有利于婦女平等參與決策和管理的相關政策，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理，采取積極促進就業(yè)的政策，大力引進環(huán)保勞動密集型企業(yè)為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供崗位和平臺，免費為廣大農村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。三是逐步加大投入，改善婦女生存環(huán)境，在農村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了xx縣貧困母親兒童援助基金會，從20xx年起每年預算5萬元用于獎勵扶助貧困婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經費，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經費保障。

　　社會各方面扶持婦女發(fā)展的資源更加豐富，服務婦女的公益慈善事業(yè)不斷發(fā)展，各類女性社團積極作為，男女平等觀念深入人心，尊重婦女、促進女性成長成才的社會氛圍進一步形成。

　　(二)突出重點，破解難點，婦聯組織努力為女性成長成才搭好舞臺。

　　全縣各級婦聯組織服務大局，服務婦女，認真履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的職能，努力促進廣大女性成長成才。

　　營造良好環(huán)境。積極承辦“中華女杰之鄉(xiāng)”授牌儀式、女杰廣場揭牌儀式、全國婦聯“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式等活動，廣泛開展“婦女健身活動展示大賽”、“家庭文化藝術節(jié)”、“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”等和諧創(chuàng)建活動，傳播科學思想，豐富群眾生活，在廣大女性和家庭中唱響推動科學發(fā)展、促進社會和諧的主旋律。各級婦聯組織采取各種有效形式廣泛宣傳男女平等基本國策和相關法律法規(guī)，積極協調各方資源有效維護婦女權益，服務婦女成長成才，婦女生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　拓展活動載體。不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚xx建設，統籌推進城鄉(xiāng)婦女協調發(fā)展。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領，在促進農村婦女富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農村婦女實現就近就地轉移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。成立貧困母親兒童援助基金會，扶持、鼓勵貧困婦女兒童自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進婦女和諧發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。為鼓勵全縣廣大婦女敢于創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在xx縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”，縣婦聯還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。

　　完善組織網絡。以村支兩委和縣婦聯換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯領導班子，婦聯基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%， 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經開區(qū)婦聯組織組建率達到100%;機關事業(yè)單位婦委會建設全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。

　　加強隊伍建設。努力建設一支數量充足、結構合理、素質較高的女性人才隊伍，是全面落實科學發(fā)展觀和男女平等基本國策，推動婦女事業(yè)健康發(fā)展的重要條件，是建設富 厚xx的客觀要求。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權工作能力，開闊婦聯干部的眼界，縣婦聯與縣委組織部在省婦干校聯合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯干部為主體的女干部培訓班。

　　促進婦女參政。以黨委、人大、政府、政協換屆為契機，積極協助黨委有關部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達 100%，村(居)婦代會主任進村支兩委率達100%，村(居)委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占 18%;縣人大代表中女性占26.82%;縣政協委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農村積極發(fā)展有文化、有技術、能帶領群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　(三)自強素質，奮力拼搏，“中華女杰之鄉(xiāng)”出新秀。

　　全縣廣大婦女積極響應建設“中華女杰之鄉(xiāng)”的號召，繼承和發(fā)揚女杰精神，自強素質，勇于創(chuàng)新，敢闖市場，艱苦創(chuàng)業(yè)，涌現了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、xx縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。

　　二、xx縣當前女性成長成才急需破解的難題

　　近年來，廣大女性自身素質進一步提高，成長成才環(huán)境進一步優(yōu)化。但是，我們也清醒地看到，由于歷史和現實等方面的原因，女性成長成才環(huán)境與其他先進縣市、與黨的事業(yè)發(fā)展客觀要求、與打造“中華女杰之鄉(xiāng)”的現實需要還有較大差距，還面臨著許多急需解決的困難和問題：

　　(一)重男輕女的落后觀念依然存在，婦女參政比例偏低，保障婦女依法享有平等權利的機制需要進一步完善。女性參政議政雖然較歷史水平有大幅度提升，但離《婦女發(fā)展規(guī)劃》要求有較大差距，與兄弟縣市相比有明顯差距，與男性相比有顯著差距。全縣68名處級干部中有女性8人，占11%;950名科級實職干部中有女性 93人，僅占9%;全縣女黨政一把手僅有8人;35652名共產黨員中有女性7375人，占20%;3269名公務員中有女性630人，占19%，低于全市平均水平，離35%的規(guī)劃要求有很大差距;僅有23%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經開區(qū)黨政領導班子各配備1名以上女干部，離60%的規(guī)劃要求有顯著差距;有50%以上的縣委政府工作部門領導班子中配備了女干部，離60%的規(guī)劃要求有一定差距，其中組織、衛(wèi)生、民政、廣播電視、文化(新聞出版)等部門領導班子中均未配備女性。

　　(二)婦女參與經濟社會發(fā)展的能力不強，女性素質有待進一步提升。當前，女性整體受教育的程度仍低于男性，女性發(fā)展的起跑線落后于男性，女性在參與經濟社會建設中遇到的困難和問題比男性多，在一定程度上影響和制約了女性成長成才。一部分農村婦女文化程度偏低，發(fā)展意識和能力不強，經濟地位低下，參與基層民主管理的意識及能力相對于男性較低。外出務工人員中的絕大多數女性從事低技能勞動，管理層的女性數量極少，勞動報酬低，維護自身權益的能力較差。一部分女性存在著自卑自弱、依賴順從、懦弱保守、安于現狀、不敢競爭等心理，在社會上仍處于弱勢地位。一部分女干部綜合素質較好，有進步的愿望，但缺乏勇于實踐的奉獻精神，不能扎根基層;少數女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。少數女知識分子組建家庭后，胸無大志，疏于學習，碌碌無為。

　　(三)男女平等基本國策意識不強，家務勞動社會化程度偏低，婦女發(fā)展的外部環(huán)境還需進一步優(yōu)化。受幾千年的封建傳統思想的影響，“重男輕女、男尊女卑、男主外、女主內”等封建思想和陳腐觀念仍占有一定市場，男女真正公平競爭的社會環(huán)境尚未形成。在現實社會中，生育、哺育、教育下一代等 “無薪酬”的家務勞動大多由女性來承擔。婦女為兼顧工作和家庭過分辛苦，促使一部分女性為了家庭而放棄事業(yè)上的發(fā)展與進步。家務勞動社會化程度偏低，在很大程度上剝奪了女性的發(fā)展權，阻礙了男女平等的實現。因此，女性享有的社會資源相對較少，可支配的資源有限，在一定程度上又弱化了婦女的地位。

　　(四)婦聯的組織形式、工作機制和活動方式有待進一步創(chuàng)新。婦聯干部的創(chuàng)新能力與服務能力不能緊跟時代，不能滿足婦女的需求，村一級婦聯組織活力不夠，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經開區(qū)婦聯和縣直機關各單位婦委會作用未能充分發(fā)揮，全縣各級婦聯組織的工作機制和活動方式必須進一步創(chuàng)新。

　　三、促進女性成長成才的對策與建議

　　(一)提高認識。胡錦濤在全國人才工作會議上強調，婦女人才“在黨和國家事業(yè)中有著不可替代的重要作用，必須納入人才工作總體規(guī)劃”，人民團體是“人才工作的重要力量”，“要充分發(fā)揮自己的職能作用和組織優(yōu)勢”。全縣各級黨委政府要增強男女平等基本國策意識，加強領導，采取積極有效的措施大力促進婦女成長成才，推動婦女事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展。各級婦聯組織要緊跟時代步伐，緊貼婦女需求，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索促進女性成長成才的新機制，努力實現 xx婦女事業(yè)的新跨越。

　　(二)營造氛圍。各級婦聯組織要爭取黨委政府重視，以建設“中華女杰之鄉(xiāng)”為契機，抓住機遇，乘勢而上，加大宣傳，加強引導，在全縣培育和營造有利于廣大婦女干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展的社會氛圍。

　　(二)形成機制。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。

　　各級黨委政府要制定適當性別比例的人才規(guī)劃，以提高婦女的創(chuàng)業(yè)能力為重點，加快婦女素質教育和職業(yè)教育步伐，加大對婦女的實用技術培訓，努力提高廣大婦女的文化知識和勞動技能，建設一支結構合理、數量較大、綜合素質較高的優(yōu)秀女性人才隊伍。要加大對女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，重點培育一批勇于競爭、善于合作，敢于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)女性，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，充分發(fā)揮廣大婦女在經濟領域的積極作用。各級婦聯組織要積極爭取黨委政府的重視支持，不斷夯實組織基礎，拓展活動載體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提高服務水平，研究新形勢，探索新規(guī)律，滿足新需求，加強各層次、各群體女性之間的交流與合作，促進共同發(fā)展。要激勵廣大婦女在政治、經濟、文化和社會領域走出湖南、走向全國，讓xx不僅成為歷史上的“中華女杰之鄉(xiāng)”，更成為名符其實的當代“中華女杰之鄉(xiāng)”。

　　(三)自強素質。全縣廣大婦女要積極弘揚女杰精神，努力提高自身素質，以健康的體魄、飽滿的熱情、昂揚的精神投身到建設富厚xx的偉大實踐中去，以出色的成績展示女性自身的價值。廣大農村婦女要掌握新知識、新技術，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設，在新農村建設中大顯身手。廣大城鎮(zhèn)婦女要努力提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。各級女黨代表、人大女代表和政協女委員要更好地代表和體現人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。女領導干部要珍惜人民賦予的權力，堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。

　　20xx年，是xx縣全面落實科學發(fā)展觀、加快建設富厚xx的關鍵時期，是加快女性成長成才步伐、建設“中華女杰之鄉(xiāng)”的重要發(fā)展機遇。在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級婦聯組織將以科學發(fā)展觀統領婦女工作全局，全面落實中國婦女十大精神，與時俱進，開拓進取，團結帶領全縣廣大婦女努力加快成長成才步伐，為建設富厚xx作出新的更大的貢獻!