2016年國際檔案日宣傳主題

　　國際檔案日”是由國際檔案理事會發(fā)起設(shè)立的。1948年6月9日至11日，位于巴黎的聯(lián)合國教科文組織召開了一場專家會議，來自世界上許多國家的檔案工作者參加了會議交流，經(jīng)大家討論決定成立國際檔案理事會，會上同時通過了理事會的第一份章程。章程中指出，世界各國的檔案工作者應(yīng)共同努力“為了全人類”保護(hù)好檔案，開展鑒定并提供利用;檔案和文件作為全世界共享的遺產(chǎn)和全人類一樣具有同一性。2007年11月，為了慶祝2008年6月9日國際檔案理事會成立60周年紀(jì)念日，理事會全體成員在加拿大魁北克舉行年度全體會議并投票決定，將每年的6月9月定為國際檔案日。

　　2016年國際檔案日宣傳主題：檔案與民生

　　【檔案法全文】

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。

　　第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。(參見檔案辦第2條)

　　第三條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。(參見檔案辦第6條)

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。(參見檔案辦第5條)

　　第五條 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

　　第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。(參見檔案辦第7、8條)

　　第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。(參見檔案辦第9條)

　　第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。(參見檔案辦第10條)

　　第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。

　　在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。(參見檔案辦第6條)

　　第三章 檔案的管理

　　第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。

　　國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。(參見檔案辦第10條)

　　第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。(參見檔案辦第13條)

　　第十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。

　　檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。(參見檔案辦第14條)

　　第十三條 各級各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用;配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。(參見檔案辦第15條)

　　第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。(參見檔案辦第16條、保秘、保秘辦)

　　第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

　　第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時，可以收購或者征購。

　　前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人。

　　向國家捐贈檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎勵。(參見檔案辦第17條)

　　第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

　　國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。

　　檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。(參見檔案辦第18條)

　　第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的`檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運出境。(參見檔案辦第19條)

　　第四章 檔案的利用和公布

　　第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

　　中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。(參見檔案辦第20條)

　　第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

　　利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。(參見檔案辦第22條)

　　第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　第二十二條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。

　　集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。(參見檔案辦第23-26條)

　　第二十三條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

　　(三)涂改、偽造檔案的;

　　(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

　　(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

　　(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

　　(七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;

　　(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　　企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;有違法所得的，沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。(參見刑第29條，檔案辦第27條)

　　第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。