世界防治荒漠化和干旱日現(xiàn)實(shí)意義

　　2016年6月17日是第二十二個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”。

　　地球荒漠化是指包括氣候異變和人類活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱地區(qū)的土地退化，它對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。1994年12月，第49屆聯(lián)大正式通過決議，決定從1995年起將每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”。1996年12月，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》正式生效，為世界各國和各地區(qū)制定防治荒漠化綱要提供了依據(jù)。

　　荒漠化是一個(gè)全球性問題，對(duì)全世界的生態(tài)安全、消除貧窮、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展都造成嚴(yán)重影響。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，全球26億人直接依賴于農(nóng)業(yè)，而用于農(nóng)業(yè)的52%的土地受中度或嚴(yán)重的退化影響。土地退化影響全球15億人。由于干旱和荒漠化，全球每年失去1200萬公頃的土地(相當(dāng)于每分鐘損失23公頃)，而這些土地本可以生產(chǎn)2000萬噸糧食。貧困人口的74%直接受到全球土地退化影響。

　　目前，全世界有近10億人缺乏足夠的營養(yǎng)，而生活在土地退化地區(qū)的民眾受影響最大。如果土地退化如預(yù)計(jì)的那樣，全球糧食產(chǎn)量到2035年將減少12%。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在今年“世界防治荒漠化和干旱日”的致辭中說，土地退化和荒漠化會(huì)削弱人權(quán)，首先是食物權(quán)，而保障世界所有人享有食物、水和人的安全的權(quán)利完全是可能的，但人類必須改變現(xiàn)有的土地利用方式，保護(hù)能夠提供糧食或淡水的每公頃土地，避免土地的繼續(xù)退化，同時(shí)盡所能恢復(fù)退化的土地。

　　防沙固沙對(duì)我國的意義：

　　我國防沙治沙取得巨大成就。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視防沙治沙工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，采取了更加有力的措施，我國防沙治沙工作取得了顯著成效。全國沙化土地面積開始出現(xiàn)凈減少，由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減1283平方公里， 沙區(qū)生態(tài)建設(shè)狀況已從治理小于破壞進(jìn)入了治理與破壞相持的階段，有效地改善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。探索了一系列改善生態(tài)、發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟(jì)的防沙治沙模式，初步形成了一套行之有效的防沙治沙工作機(jī)制，為推進(jìn)我國防沙治沙事業(yè)快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　土地沙化形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國是世界上土地沙化危害最嚴(yán)重的國家之一。截至2009年年底，全國荒漠化土地面積為262.37萬平方公里，沙化土地 173.11萬平方公里，分別占國土面積的27.33%和18.03%，可治理面積有53萬平方公里。主要分布在少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。因土地沙化每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500多億元，影響近4億人口的生產(chǎn)和生活。當(dāng)前，沙區(qū)的濫樵采、濫開墾、濫放牧、水資源緊缺和不合理利用等問題較為嚴(yán)重，防沙治沙的.任務(wù)非常艱巨。

　　搞好防沙治沙意義十分重大。防沙治沙是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，既是保護(hù)耕地、提高土地質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，又是改善人民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的必然途徑;既是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的迫切需要，又是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定、拓展中華民族生存和發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇;既是改善生態(tài)、保障生態(tài)安全的重大舉措，又是推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)防沙治沙工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入貫徹《中華人民共和國防沙治沙法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力改善沙區(qū)生態(tài)狀況。

　　建設(shè)生態(tài)屏障 治理荒漠化

　　荒漠化的嚴(yán)重性早已被我國所重視。 在中國第四大沙漠——騰格里沙漠的南部，當(dāng)?shù)氐娜罕娨呀?jīng)開始探索建設(shè)溫棚種植乳瓜、辣椒、葡萄等蔬果，這些口感好、品質(zhì)高的綠色有機(jī)食品極受歡迎，很多人為了嘗鮮不惜開車到沙漠里來購買。

　　然而，這樣的場景在30年前卻是奢求。風(fēng)沙肆虐，隨風(fēng)而至的沙塵迷得人眼睛都睜不開，在本該享受春光的日子卻不得不裹著頭巾出行。

　　荒漠化一直是中國乃至全世界威脅人類生存的嚴(yán)重危害之一。資料顯示，中國西北、華北、東北地區(qū)生態(tài)嚴(yán)重失衡，這里有長達(dá)萬里的風(fēng)沙線，在上世紀(jì)50年代到70年代，北方每年有1050萬畝土地沙化。

　　我國政府決定，自1978年開始，在東起黑龍江賓縣，西抵新疆烏孜別里山口，北至國境，南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、喀喇昆侖山一線，包括13個(gè)省區(qū)市的551個(gè)縣(旗)市，總面積達(dá)406.9萬平方公里的遼闊大地上，建設(shè)一道“綠色長城”。這就是“三北防護(hù)林工程”。

　　經(jīng)過30年的努力，三北防護(hù)林工程已經(jīng)在中國北方筑起一道堅(jiān)實(shí)的綠色屏障，成為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的標(biāo)志性工程。

　　在 “十二五”開局之年，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制問題又一次被認(rèn)真對(duì)待。目前，中國對(duì)西部12個(gè)省區(qū)市補(bǔ)償形式主要有三種：一是國家財(cái)政補(bǔ)償，例如國家對(duì)西部重要生態(tài)區(qū)域的財(cái)政支付;二是項(xiàng)目支持，包括退耕還林工程、“三北”及長江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程等多個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目等;三是征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)，設(shè)立固定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的資金渠道，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資金的規(guī)范化、社會(huì)化和市場化。

　　在過去以犧牲環(huán)境為代價(jià)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在部分特殊區(qū)域出現(xiàn)過分的追求GDP增長，造成荒漠化嚴(yán)重。因此，在又一個(gè)五年里，中央提出關(guān)于提供“生態(tài)產(chǎn)品”贏得生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦砟�。如�?duì)特定地區(qū)可通過對(duì)其生態(tài)環(huán)境的人為修復(fù)，試圖恢復(fù)到其自身具備的自然修復(fù)力。

　　2011 年世界環(huán)境日主題為“森林：大自然為您效勞”。目前，全球森林覆蓋率為31%，據(jù)2010年國家林業(yè)局新版的《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》介紹，目前我國林地保有量為30378萬公頃，占國土面積的31.6%。陸地上有超過一半的物種生活在森林中，森林還為人類的舒適生活提供不可或缺的保障。有超過15億人的基本生活跟森林有關(guān)系;森林通過儲(chǔ)存碳，提供食物、耐用的建筑材料、可再生能源以及其他效用成為人類的資源寶庫。

　　科學(xué)無國界，隨著信息交流手段的日趨發(fā)達(dá)和人類的文明進(jìn)步，世界上有許多事情都需要合作，而且也有條件合作。在科研上，我國可以充分利用荒漠化已是國際性問題這一平臺(tái)，溝通思想，交流觀點(diǎn)，開闊視野，尋求共識(shí)，不斷提高科研、學(xué)術(shù)水平;在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，如土地荒漠化、水土流失等，我國可以尋求國際合作，國際幫助。

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