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國際掃盲日的簡介

時(shí)間:2021-01-02 18:08:25 其他節(jié)日 我要投稿

國際掃盲日的簡介

  國際掃盲日(international literacday)是聯(lián)合國教科文組織在1965年11月17日所召開的第14屆代表大會(huì)上所設(shè)立的。日期為每年的9月8日,旨在動(dòng)員世界各國以及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)重視文盲現(xiàn)象,與文盲現(xiàn)象作斗爭,并促進(jìn)世界各國普及初等教育,提高初等教育的水平,使適齡兒童都能上學(xué),達(dá)到能夠識字的目標(biāo)。最終達(dá)到增進(jìn)人際溝通,消除歧視,促進(jìn)文化傳播和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

  全球掃盲工作依然任務(wù)艱巨。聯(lián)合國秘書長潘基文在2009年國際掃盲日的致辭中指出,全世界約有7500萬適齡兒童未能入學(xué),數(shù)百萬青年過早離開學(xué)校,五分之一的成年人缺乏基本的識字和寫作能力,其中大多數(shù)是婦女。潘基文指出,識字關(guān)系著一個(gè)人的自尊、機(jī)遇和發(fā)展前景。潘基文呼吁各國政府、政府間組織和民間社會(huì)加強(qiáng)承諾并提供必要的資源,使全球掃盲工作取得切實(shí)進(jìn)展。

  掃盲目標(biāo)

  作為世界上人口最多的國家和文盲人數(shù)眾多的國度之一,對中國的掃盲仍需給以更多的關(guān)注。公元2001年1月1日,中華人民共和國家主席向全世界宣布:中國如期實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)。

  2001年3月28日,中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的2000年第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)也顯示:中國大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人人口中,文盲人口(15歲及15歲以上不識字和識字很少的人)是8507萬人,同1990年第四次全國人口普查相比,文盲比率已由15.88%下降為6.72%。而青壯年文盲的比率已下降到了5%以下,從而實(shí)現(xiàn)了我國政府90年代初提出的“到本世紀(jì)末基本掃除青壯年文盲”的重要目標(biāo)。在一個(gè)擁有13億人口的大國,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家,經(jīng)過近50年的不懈努力,使文盲比率由1949年中華人民共和國成立初的80%以上下降至2000年的6.72%,這是20世紀(jì)中國教育史上最有標(biāo)志性的成就,是中國教育史上最輝煌的篇章。這一重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅意味著中國教育取得了最輝煌的成就,同時(shí)也意味著中國的人口素質(zhì)有了一個(gè)明顯的提高。

  這一重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還意味著中國的政府兌現(xiàn)了對世界的承諾!跋R差距,將全球每個(gè)居民受教育的權(quán)力變成現(xiàn)實(shí)”是聯(lián)合國教科文組織在教育領(lǐng)域行動(dòng)的兩項(xiàng)主要目標(biāo)之一。掃除文盲則是該項(xiàng)目標(biāo)的主題。1987年11月聯(lián)合國大會(huì)通過決議,確定1990年為國際掃盲年。目的是實(shí)現(xiàn)2000年以前掃除文盲的行動(dòng)計(jì)劃。中國作為世界大家庭中的主要成員,世界上文盲人口最多的國家之一,理所當(dāng)然地要為在2000年以前掃除文盲而努力奮斗。

  掃盲任務(wù)

  盡管中國在2000年已經(jīng)“實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo),但是,從中國剩余文盲及掃盲工作的現(xiàn)狀看,繼續(xù)開展掃盲和掃盲后繼續(xù)教育,鞏固和擴(kuò)大掃盲成果仍然是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。

  從剩余文盲的現(xiàn)狀看,8500萬成年文盲和2000萬不能讀書看報(bào)與現(xiàn)代文明隔絕的青壯年文盲令人心情沉重。這些文盲大都生活在經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展比較落后的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地,經(jīng)費(fèi)短缺、教育基礎(chǔ)較差、文化生活匱乏、信息閉塞、意識落后,掃盲的組織和動(dòng)員困難較大。

  從掃盲工作的現(xiàn)狀看,我國的掃盲教育水平不高。一方面,這些年來中國的掃盲教育大都帶有運(yùn)動(dòng)性和突擊色彩,盡管可以造成強(qiáng)大的聲勢和熱烈的掃盲氣氛,但往往容易追求那種轟動(dòng)一時(shí)的場面效應(yīng),追求入學(xué)率、脫盲人數(shù)和比率,片面地強(qiáng)調(diào)速成而忽視掃盲教育的質(zhì)量。而掃盲目的的偏差又會(huì)使一些地方弄虛作假。另一方面,中國所謂脫盲的主要標(biāo)準(zhǔn),仍舊停留在“農(nóng)村居民能識讀1500個(gè)漢字,城鎮(zhèn)居民2000個(gè)漢字”層次上,對于迅速走向現(xiàn)代化的中國社會(huì)而言,這一標(biāo)準(zhǔn)顯得還不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成人自身發(fā)展的需要。此外,中國的“基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)充分考慮了中國文盲人口眾多的實(shí)際情況,附合中國的國情。但國際通用的“統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”是成人識字率,而成人識字率中國只達(dá)到91%,作為一個(gè)國家人口素質(zhì)的重要指標(biāo)之一,在國家社會(huì)發(fā)展水平綜合評價(jià)和排序中,中國居中等偏下水平。

  因此,切不可因?qū)崿F(xiàn)“基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)并得到國際社會(huì)的公認(rèn)和贊許而沾沾自喜,停止不前。中國的掃盲還只是掃“文字盲”而不是掃“文化盲”,掃盲標(biāo)準(zhǔn)還只是低水平的。與聯(lián)合國教科文組織確定的掃盲目標(biāo)還有較大的差距。掃盲的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨。中國國家教育部已經(jīng)全面部署了“十五”期間的掃盲工作,“鞏固擴(kuò)大掃盲成果,支持西部地區(qū)掃盲攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持進(jìn)行掃盲課程和教學(xué)改革”成為掃除文盲新的工作重點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持把掃盲放在“重中之重”的地位,加強(qiáng)各級政府對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo);投入必要的人力、物力和財(cái)力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與掃盲工作;深化掃盲課程和教學(xué)改革,提高掃盲的實(shí)用性;堅(jiān)持“一堵、二掃、三提高”的基本方針;堅(jiān)持掃盲工作的督導(dǎo)評估制度等等。

  這將會(huì)使中國的掃盲工作更上一層樓,取得更輝煌的成就。

  掃盲經(jīng)驗(yàn)

  中國是一個(gè)發(fā)展中國家,一個(gè)人口大國和文盲眾多的國家。在這樣的國度里,政府和人民是經(jīng)過怎樣的努力,才實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的主要目標(biāo)的呢?其基本的經(jīng)驗(yàn)是:

  黨和政府的重視是掃除文盲取得成就的根本保證

  其一,國家把“全國基本掃除青壯年文盲”同“全國基本普及義務(wù)教育”作為中國教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”,并寫進(jìn)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《中華人民共和國教育法》,從而明確了接受掃盲教育是每個(gè)文盲的責(zé)任和義務(wù),確立了掃盲在整個(gè)教育體系中的重要地位,使掃盲工作在中國具有了更高的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

  其二,國家制定了掃盲政策和切實(shí)可行的掃盲規(guī)劃。中國自1950年開始組織實(shí)施掃盲工作以來,根據(jù)各個(gè)不同的歷史時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化教育發(fā)展的不同情況,掃盲工作開展的不同特點(diǎn),制定了一些重要的、綜合性的政策文件。1992年中國的政府制定了到2000年中國基本掃除青壯年文盲的規(guī)劃:

  到2000年,在中國90%人口居住的地區(qū),基本掃除15-50歲的青壯年文盲,使青壯年的非文盲率達(dá)到95%以上,脫盲人員的鞏固率達(dá)到95%以上。并實(shí)行分類指導(dǎo)、分期達(dá)標(biāo)的具體步驟。正因?yàn)橹贫ǖ?規(guī)劃目標(biāo)是符合中國客觀實(shí)際的,既承認(rèn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、文化、教育之間的差異,提出不同的目標(biāo)要求,防止過去不切實(shí)際的“一刀切”做法,使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體統(tǒng)一性和實(shí)施過程的變通性

  有機(jī)結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)了掃除文盲規(guī)劃目標(biāo)。

  其三,掃除文盲既是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的文化學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng),又是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等多方面的社會(huì)活動(dòng)。因此,掃除文盲教育不應(yīng)僅由教育部門獨(dú)立完成,而是應(yīng)當(dāng)由教育部門與非教育部門、政府部門與非政府部門以及熱心于掃盲教育有識之士協(xié)調(diào)聯(lián)系,共同實(shí)施完成的事業(yè)。

  做好學(xué)齡兒童的入學(xué)和鞏固工作是我國掃盲取得成就的基本方針

  一個(gè)國家成功的掃盲運(yùn)動(dòng)是與教育部門做好學(xué)齡兒童的入學(xué)和鞏固分不開的。要實(shí)現(xiàn)掃除文盲的目標(biāo),必須充分利用學(xué)校的校舍、師資動(dòng)員更多的適齡兒童入學(xué)并完成初等教育學(xué)業(yè),堵住新文盲產(chǎn)生的渠道。

  1986年國家頒布實(shí)施了《中華人民共和國義務(wù)教育法》,把實(shí)施九年義務(wù)教育作為教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。中國教育有了突破性的進(jìn)展,適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、普及率都有了明顯提高:1985年中國小學(xué)在校生13370.2萬人,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率95.9%,2000年為3013.25萬人,適齡兒童入學(xué)率為99.11%,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由68.4%上升到94.89%。15年提高了26.49個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),各地教育部門還將十五歲以上沒有入學(xué)的文盲和流動(dòng)的輟學(xué)生收回小學(xué)校,參加普通補(bǔ)習(xí)班和少年速成班的學(xué)習(xí),這樣便堵住了新文盲產(chǎn)生的渠道。

  同時(shí),開展掃盲后的繼續(xù)教育,鞏固掃盲成果,防止脫盲人員復(fù)盲是實(shí)現(xiàn)掃盲目標(biāo)的另一個(gè)重要方面,它直接涉及農(nóng)村成人教育的發(fā)展,包括農(nóng)村業(yè)余初、中等教育,農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。掃盲后繼續(xù)教育的發(fā)展,可以進(jìn)一步激發(fā)文盲學(xué)習(xí)文化的積極性,最大程度地限制復(fù)盲現(xiàn)象的發(fā)生。

  幾十年的掃盲實(shí)踐使人們深刻地認(rèn)識到普及農(nóng)村初等教育,做好學(xué)齡兒童的入學(xué)與鞏固工作以及發(fā)展農(nóng)村成人教育對掃除文盲的意義以及它們之間的關(guān)系。不抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育就堵不住新文盲產(chǎn)生的途徑;不發(fā)展農(nóng)村成人教育,掃盲后繼續(xù)教育,掃盲已經(jīng)取得的成果就會(huì)得而復(fù)失。人們將這一認(rèn)識上升為理論,變?yōu)橐豁?xiàng)掃盲工作的基本方針,即“一堵,二掃、三提高”。

  引導(dǎo)學(xué)習(xí)需求,掃除文盲與生產(chǎn)、生活緊密結(jié)合是我國掃盲取得成就的基本措施

  政府一方面通過各種新聞媒介大力宣傳國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)方針

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