蘭州市開展2016年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動
2016年10月16日是第36個世界糧食日，今年世界糧食日的主題是：“氣候在變化，糧食和農(nóng)業(yè)也在變化”。同時，糧食日所在周是我國第26個全國愛糧節(jié)糧宣傳周，今年全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題是：“積極應(yīng)對氣候變化，促進糧食減損增效”。
蘭州市開展2016年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動
——市糧食局黨組書記、局長楊盛泉就蘭州市開展2016年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動答記者問
10月13日，市糧食局黨組書記、局長楊盛泉就蘭州市開展2016年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動的相關(guān)情況，以及目前我市糧食安全、糧油市場監(jiān)管等方面的問題回答了記者的提問。
記者：今年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題分別是什么?在此期間，我市將開展哪些活動?
楊盛泉：2016年世界糧食日的主題是：“氣候在變化，糧食和農(nóng)業(yè)也在變化”。2016年全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題是：“積極應(yīng)對氣候變化，促進糧食減損增效”。當前，全球氣候正在發(fā)生深刻變化，氣候變化導(dǎo)致自然災(zāi)害和環(huán)境問題日益增多，給糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來諸多不利影響。同時，人口的持續(xù)穩(wěn)定增長將導(dǎo)致糧食需求呈剛性增長態(tài)勢，需要我們及時采取有效措施，從糧食生產(chǎn)、收獲、儲藏、加工、包裝、運輸、消費等各個環(huán)節(jié)入手，加快構(gòu)建能夠抵御和防范氣候變化帶來的不利影響的、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)保障體系，全面促進糧食減損增效，保障國家糧食安全。
我市2016年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動，由市糧食局、市農(nóng)委、市教育局、市科技局、市氣象局和市婦聯(lián)聯(lián)合組織實施。蘭州市“第36個世界糧食日和第26個全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動”啟動儀式于2016年10月14上午9時在淘寶·特色甘肅館舉行。同時，各縣區(qū)開設(shè)分會場活動和糧食減損增效進農(nóng)村、進學校、進家庭(簡稱“三進”)、精品放心糧油商品展示展銷等活動，并發(fā)放有關(guān)宣傳資料和物品。具體活動分兩個階段進行，第一階段：“世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周”啟動儀式及集中宣展活動(2016年10月14至16日);第二階段：三縣糧食局、五區(qū)糧油購銷公司按要求設(shè)置分會場開展“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”活動(2016年10月17至19日)。
具體來說，“三進”活動主要有三個方面：
一是糧食減損增效進農(nóng)村�；顒又芷陂g，三縣糧食局將會同農(nóng)業(yè)、科技、氣象等部門設(shè)置分會場，宣傳國家糧食生產(chǎn)、收購政策;講解糧食種植、收獲、儲藏科技知識以及節(jié)糧減損知識;普及氣候?qū)Z食生產(chǎn)、收獲、儲藏的影響以及未來氣候變化趨勢;向農(nóng)戶發(fā)放“氣候變化與糧食減損增效”主題宣傳冊、宣傳品。
二是糧食減損增效進學校�；顒又芷陂g，市糧食局會同市教育局在校園、食堂等顯著位置張貼節(jié)糧宣傳畫。組織學生走進糧庫、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、氣象站等，開展糧食種植、收獲、儲藏、質(zhì)檢、科研、氣象職業(yè)體驗，宣傳講解相關(guān)科普知識，提升學生愛糧節(jié)糧意識和糧食減損增效知識水平。結(jié)合省糧食局和有關(guān)部門組織開展的學生主題宣傳作品征集活動，以“積極應(yīng)對氣候變化，促進糧食減損增效”為重點，征集評選各類主題宣傳作品，加強優(yōu)秀作品宣傳運用，在青少年群體中大力營造“珍愛糧食、從我做起，積極促進糧食減損增效”的良好社會氛圍。同時，我市還將積極組織參加聯(lián)合國糧農(nóng)組織正在舉辦的主題宣傳品征集比賽，面向5至9歲兒童、13至19歲之間青少年征集世界糧食日主題宣傳畫和視頻作品。
三是糧食減損增效進家庭�；顒又芷陂g，四區(qū)糧油購銷公司會同婦聯(lián)等部門，選取1至2個社區(qū)組織開展社區(qū)主題科普講座、互動交流、主題倡議等活動，向公眾宣傳講解節(jié)糧減損、糧油營養(yǎng)健康，以及氣候變化對糧食和農(nóng)業(yè)的影響等科普知識;發(fā)放“氣候變化與糧食減損增效”主題宣傳冊、愛糧節(jié)糧主題宣傳品。三大糧油批發(fā)市場所在區(qū)要在市場顯著位置張貼、懸掛節(jié)糧宣傳海報;利用糧油市場內(nèi)廣播、電子屏等方式宣傳世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳周，批發(fā)市場專門設(shè)立節(jié)糧宣傳員(佩戴統(tǒng)一標識)1至2名，向消費者免費發(fā)放宣傳冊。
記者：“民以食為天”。今年5月18日，以五泉糧店為代表的蘭州“001”號放心糧店順利開業(yè)。同時，我們注意到，今年我市還將建設(shè)50家放心糧店，那么目前的進展如何?是否可如期完成?
楊盛泉：放心糧店建設(shè)是蘭州市委、市政府今年為民興辦的實事之一。為此，市糧食局將其作為今年的“一號工程”，創(chuàng)建“升級版”的放心糧店，以此推進糧食行業(yè)實施供給側(cè)改革。為抓好這一民生實事，市糧食局進行了周密的安排部署，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并將放心糧店建設(shè)與大數(shù)據(jù)建設(shè)相結(jié)合、與糧油電商發(fā)展相結(jié)合、與提升城市形象相結(jié)合，按照建成后既是實體店，又是電商配送店的標準進行建設(shè)，經(jīng)專家重新論證、重新設(shè)計后，在五泉放心糧店先行試點建設(shè)。目前，重新裝修升級的方鑫糧店五泉示范店已建成運營，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，剩余49家放心店建設(shè)工作也已全面鋪開，年底可全部完成建設(shè)任務(wù)。“升級版”放心糧店的建設(shè)，社會反響強烈，得到了廣大市民的普遍認可，一些省內(nèi)外兄弟城市還數(shù)次前來參觀學習�？梢哉f，通過放心糧店的建設(shè)，進一步增強了蘭州放心糧店的社會影響力和知名度，在食品安全工作中發(fā)揮了示范表率作用，在市場調(diào)控中發(fā)揮了價格引導(dǎo)作用，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。從2017年開始，我市將采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，加大放心糧店的建設(shè)力度，鼓勵民資、民企興辦放心糧店，每年新建100個放心糧店，到“十三五”末，我市放心糧店總數(shù)達到450個。
記者：手中有糧，心里不慌。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是維系社會穩(wěn)定的“壓艙石”。那么，作為以消費為主的蘭州來說，“糧安工程”取得了哪些進展?是否可確保蘭州市民的口糧安全?
楊盛泉：糧食是百物之基，糧價是百價之魂，糧食是穩(wěn)增長、保民生、促就業(yè)的重要支撐，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下更是如此。糧食安全既是經(jīng)濟問題，更是政治問題，糧食安全這根弦始終不能松。
其實，說到糧食安全，主要有三個方面的涵義：一是要確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食;二是最大限度地滿足糧食供應(yīng);三是確保所有需要糧食的人都能獲得有質(zhì)量安全保障的糧食。就蘭州來說，通過實施“糧安工程”和落實糧食安全省長責任制，可有效確保市民6個月口糧供應(yīng)。
在實施“糧安工程”危倉老庫改造中，我市著力推進糧食項目建設(shè)，以加快糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施新建和維修改造步伐，進一步提升糧食現(xiàn)代倉儲物流水平。我市先后實施了花莊和小西坪糧庫25000噸、永登和皋蘭縣5000噸等庫房新建項目。投資1600萬元完成了小西坪現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)園鐵路罩棚和站臺項目建設(shè)，完成了總投資6850萬元的'昌盛植物油出城入園項目建設(shè)。每年都籌措資金分批對倉儲基礎(chǔ)設(shè)施進行維修改造，特別是2015年下半年以來，投資近億元對全市所有承擔政策性儲糧的倉儲單位的危倉老庫進行了維修改造，這些項目大部分已進入收尾階段。目前18個危倉老庫及軍糧基礎(chǔ)設(shè)施改造項目絕大部分均已開工，部分項目已經(jīng)完工。進度相對滯后的小西坪、土門墩進入招標程序，對進度滯后的市軍供中心項目我局召集蘭糧集團負責人等召開了項目建設(shè)現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決項目推進中遇到的困難，督促軍糧中心倒排工期，加快建設(shè)進度。全省14+2億斤倉房建設(shè)項目分配我市的永登5000噸和焦家灣糧庫30000噸庫房建設(shè)項目按計劃加快推進。
同時，我市加快推進現(xiàn)代糧食物流發(fā)展，我市通過引進民間資本，實施了總投資4.6億元的焦家灣糧庫提升改造項目(蘭州現(xiàn)代糧食物流中心)，目前一期工程綜合服務(wù)樓已基本完工;總投資7.9億元的“蘭州天潤糧油生物產(chǎn)業(yè)園”項目已于2015年9月23日正式奠基開工，是新區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)首家開工企業(yè);按期完成了總投資4330萬元的蘭州方鑫食品連鎖配送物流擴建項目。在此基礎(chǔ)上，我市全力推進糧食倉儲規(guī)范化管理達標，市屬所有倉儲企業(yè)現(xiàn)均達到省級規(guī)范化企業(yè)標準，土門墩糧庫達到國家糧食倉儲規(guī)范化企業(yè)標準。全面引進和推廣機械通風、雙低保糧等綠色科學保糧新技術(shù)，全市科學保糧率由2011年底的88%提高到2015年底的93%。
特別需要說明的是，為確保蘭州糧食安全，我市全面落實糧食安全省長責任制，出臺了《蘭州市貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》及其配套考核辦法，首次將落實糧食安全省長責任制納入政府目標考核體系，并補充完善了地方糧食儲備。目前市本級已達到6個月標準，縣級儲備正在建立當中。我市嚴格按照糧食安全省長責任制的要求，落實地方糧油儲備，認真做好儲糧輪換工作，扎實開展了糧油庫存清查、春季糧油普查和儲糧安全工作，確保了儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
記者：供給側(cè)改革是當下促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效手段，作為糧食行業(yè)來說，如何在供給側(cè)改革方面有所突破?
楊盛泉：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅只是當下的熱詞，更是改革的方向。作為糧食企業(yè)來說，就要圍繞供給側(cè)改革這一條主線，著力調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，把重心放在優(yōu)質(zhì)高效放心糧油的供應(yīng)上，以20%的市場份額獲取80%以上的利潤。為了讓廣大市民吃上真正的原產(chǎn)地大米，2015年，我市與東北一水稻種植基地簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并投資200萬元建立了2000畝訂單水稻，打通了原糧的產(chǎn)銷直銷通道，目前基地水稻長勢喜人，豐收在望，可在第一時間進入蘭州市場。2017年，蘭州市水稻種植基地的訂單水稻種植面積將擴大到10000畝。
記者：就當前來說，糧食市場是一個相對開放的市場，請問我市在糧食市場流通監(jiān)管和依法治糧方面做了哪些工作?糧食市場監(jiān)管的重點在哪里?
楊盛泉：強化糧食市場監(jiān)管，提升依法治糧水平，切實維護和保障糧油市場秩序是糧食部門的職責和使命。近年來，我市糧食稽查部門始終堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，獨立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新對糧食市場的監(jiān)管模式，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場、大中專院校、縣區(qū)交界處等重點整治區(qū)域，以米面油為重點檢查品種，認真開展各類糧油市場專項整治活動，嚴厲打擊無經(jīng)營臺賬、經(jīng)銷不合格、無標準、添加劑超標的糧油商品以及短斤少兩、假冒偽劣等不法行為，使我市未發(fā)生一起重大糧油食品安全事件。應(yīng)當說，此舉有效維護了糧食市場的秩序，保障了廣大市民的口糧安全，確保了目前我市糧油市場繁榮有序、健康發(fā)展的良好局面。
今年上半年，我市糧食稽查部門通過開展糧食流通市場“百日大整治”行動，主要內(nèi)容包括對全市大中專院校集體食堂、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、糧油零售網(wǎng)點等進行了專項整治，共出動執(zhí)法車輛132臺次，執(zhí)法人員490人次，檢查經(jīng)營網(wǎng)點834戶次，抽檢樣品61個批次，處理舉報投訴1件，確保了全市糧油市場總體供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。同時，我市開展糧食法制宣傳，不斷加大國務(wù)院《食品安全法》《糧食流通管理條例》《蘭州市糧食流通監(jiān)督管理條例》和有關(guān)規(guī)范性文件的宣傳力度，每年通過開展世界糧食日、糧食科技周、食品安全月等活動，組織有關(guān)企業(yè)開展糧油精品展和糧油商品消費常識宣傳活動，讓廣大市民進一步了解和掌握糧油知識，增強甄別糧油食品的能力和法制化水平，在全社會形成愛糧節(jié)糧，維護健康有序糧食市場的良好氛圍。下一步，我市將加快蘭州市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的組建和啟運工作，目前機構(gòu)已經(jīng)成立，工作人員正在面向社會公開招聘中。
記者：時下，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新型的服務(wù)業(yè)態(tài)方興未艾，作為傳統(tǒng)行業(yè)的糧食企業(yè)來說，我市在推進糧油電商服務(wù)方面做了哪些工作?又將如何適應(yīng)新形勢，促進蘭州糧食行業(yè)的發(fā)展?
楊盛泉：業(yè)態(tài)的變化，對于行業(yè)的推動作用毋庸置疑。應(yīng)當說，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，給社會各行各業(yè)都帶來了革命性的變化，對于傳統(tǒng)的糧食行業(yè)來說，作用更是明顯。面對新的營銷方式，我市已于今年5月成立了注冊資金為2000萬元的蘭州糧油電商公司，目前公司正在籌備啟動，線下體驗店(西湖店)也正在裝修之中。我市將把放心糧油納入全市惠民信息工程大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并完成與全市放心糧店數(shù)據(jù)整合，以此搭借蘭州銀行三維商城和市民卡推廣等平臺，讓市民卡走進放心糧店，發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，作為配送點，實現(xiàn)線上線下共同繁榮發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮蘭州糧油集團有限公司糧油倉儲、貿(mào)易、加工、零售、電商等多種類型國有骨干糧食龍頭企業(yè)和糧食保供穩(wěn)需的骨干力量，將空中易購、豫蘭雜糧、潤民糧油等本地知名民營糧油企業(yè)納入其中，搶占市場份額，力促蘭州糧油電商快速發(fā)展。目前，我市已免費為34家放心糧店配備了三維市民卡POS機，將在全市放心糧店全面推廣。
針對傳統(tǒng)糧食行業(yè)老人多、觀念相對陳舊、接受新生事物慢的情況，我市開展推進糧油“雙創(chuàng)”行動，在積極爭取政府多方面優(yōu)惠政策扶持和資金支持的同時，著力為大學生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過與市就業(yè)局聯(lián)合舉辦蘭州市糧食行業(yè)“百名創(chuàng)業(yè)、千名就業(yè)”大學生專場招聘會，為蘭州糧食行業(yè)增添了新動力和新活力，提升了蘭州糧食行業(yè)人才隊伍的素質(zhì)，為蘭州糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)全年目標任務(wù)提供了人才支持。
下一步，我市將通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”戰(zhàn)略，通過盤活土地資源，對老城區(qū)國有糧食企業(yè)整體搬遷，整合資源，建立現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)銷銜接，抓糧源、保供應(yīng)等手段，有效推進蘭州糧食行業(yè)的供給側(cè)改革，促進蘭州糧食經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，進一步加快互聯(lián)網(wǎng)與放心糧店的有機融合，發(fā)揮三維商城的平臺作用和放心糧店的網(wǎng)點優(yōu)勢，以此作為網(wǎng)上商城的線下配送點，推進糧油電商相互促進，在打造新型放心糧油品牌的同時，提升城市形象，把安全放心的糧油商品送到千家萬戶。
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