充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)勢 實現(xiàn)跨越式發(fā)展
——何××同志在池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場調(diào)研時的講話?
??今天帶市計劃、建設(shè)、交通、土地、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到開發(fā)區(qū)全面地看了一下，很受鼓舞。應(yīng)該說，自去年調(diào)整新班子后，經(jīng)過你們的努力工作，開發(fā)區(qū)面貌的確有了新的起色，也有了一個很好的發(fā)展思路，這更加堅定了我們大力辦好開發(fā)區(qū)的信心和決心。
在此之前，原班子做了許多基礎(chǔ)性工作，為現(xiàn)在的發(fā)展奠了基，你們要在這個基礎(chǔ)上很好地總結(jié)，不斷地加以完善。我們池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)差，目前面臨的困難很大，如何在既有的條件下，創(chuàng)造性地開展工作，加快建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，一切工作都要圍繞這個來展開。就此我談兩點想法，供大家參考。
一、要清楚準(zhǔn)確地認(rèn)識開發(fā)區(qū)的地位、性質(zhì)和作用
辦開發(fā)區(qū)，本身就是體現(xiàn)改革創(chuàng)新的思路，通過開發(fā)區(qū)這一形式，可以在現(xiàn)有的體制下，進一步超前創(chuàng)新，搞好開發(fā)，加快發(fā)展。因此，對一個地方來說，開發(fā)區(qū)是一塊改革開放的試驗田，在經(jīng)濟發(fā)展上起著排頭兵的作用。從這個意義上說，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦好開發(fā)區(qū)就更為重要。對于池州，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的地位、性質(zhì)和作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下四個方面：一是全市對外開放的重要窗口。二是全市招商引資的重要平臺。三是池州加速新型工業(yè)化的重要增長極。如果在開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品聚集，做出效益，就體現(xiàn)了池州走新型工業(yè)化的路子。四是池州現(xiàn)代化城區(qū)新的重要組團。開發(fā)區(qū)與市區(qū)在功能上不能重復(fù)，今后開發(fā)區(qū)就是生產(chǎn)型的，而開發(fā)區(qū)內(nèi)所需的生活服務(wù)功能主要依托城區(qū)。開發(fā)區(qū)的這個定位在任何時候、任何情況下都不能動搖。市委、市政府將繼續(xù)把開發(fā)區(qū)作為全市改革開放的重要工作來抓，舉全市之力來辦好開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門要傾全力支持開發(fā)區(qū)的`建設(shè)和發(fā)展。
二、要進一步創(chuàng)新完善開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路
開發(fā)區(qū)的建設(shè)要以招商引資為中心，以體制創(chuàng)新為動力，以改善環(huán)境為依托，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障。要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)一些先進發(fā)達(dá)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，對照我們自身找差距。要善于回過頭來總結(jié)曾經(jīng)走過的路子，好的思路要堅持下去，不適應(yīng)的地方要盡快調(diào)整，在總結(jié)中不斷完善提高。開發(fā)區(qū)及市直各有關(guān)部門都要按照十六大精神，努力做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。在發(fā)展的措施上，具體說要做到“四個堅持”。
一要堅持項目立區(qū)。開發(fā)區(qū)作為全市招商引資的平臺和載體，目前要重點抓好九華山國際會議中心、韓國DONA電腦、有色產(chǎn)業(yè)、林紙一體化、大電廠、碳酸鈣深加工等大項目。每年爭取落實1～2個投資億元以上的大項目。投資量大是大項目，科技含量高、成長性好也是大項目。凡是能夠做大做強的項目都要作為重點來抓。
二要堅持特色發(fā)展的思路。要充分發(fā)揮利用我們的生態(tài)優(yōu)勢，按照“一區(qū)多園、一園一品、聚集發(fā)展、逐步擴張”的思路，推進規(guī)劃、融資、建設(shè)、引資四項重點工作，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。“生態(tài)型、組團式、集約化”的開發(fā)區(qū)具有鮮明的個性特征，也符合新型工業(yè)化的要求。我們要堅持這一思路，保護好開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，在這個基礎(chǔ)上引進發(fā)展工業(yè)項目，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益的共存共贏，走符合池州實際的新型工業(yè)化道路。
三要堅持爭創(chuàng)綜合優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)要做好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”兩篇文章，抓好融資引資與招商引資兩方面工作，實現(xiàn)引進外資與引進內(nèi)資(民間資本)齊頭并進，爭創(chuàng)開發(fā)開放的新局面。
四要堅持環(huán)境增值與服務(wù)增值并舉。一個地方的改革開放程度和經(jīng)濟發(fā)展水平取決于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和服務(wù)水平。開發(fā)區(qū)應(yīng)在這方面多下功夫，多動腦筋，研究如何提高招商引資的承接力，硬件不行軟件補，政策不足服務(wù)補，讓企業(yè)以最低成本落戶開發(fā)區(qū)。贊成出臺一個進一步加快推進開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策意見。文件要有可操作性，要體現(xiàn)創(chuàng)新的要求、改革的要求、發(fā)展的要求，這項工作由計委牽頭落實。另外，開發(fā)區(qū)內(nèi)幾條公路的建設(shè)，交通部門要加快進度。其他各有關(guān)部門也要結(jié)合自身實際，給予開發(fā)區(qū)更多的支持和扶持�？傊痪湓挘_發(fā)區(qū)今年的開局不錯，希望年底取得更好的成績。
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