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在全市招商引資再動員大會上的講話

時間:2021-02-11 09:44:28 發(fā)言稿 我要投稿

在全市招商引資再動員大會上的講話

1至7月份,我市招商引資工作總體態(tài)勢良好:299個招商項目,累計到位資金(折合人民幣)61840萬元,比上年同期增長137.2%,占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的57.3%

從招商引資項目到位資金看,1至7月份,全市299個招商項目,累計到位資金(折合人民幣)61840萬元,比上年同期增長137.2%,占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的57.3%。其中,到位資金在1000萬元以上的項目10個,共計32529萬元,占總到位資金的52.6%。

  從縣區(qū)完成任務(wù)的進(jìn)度看,貴池區(qū)12067萬元,比上年同期增長135.1%,占全年目標(biāo)任務(wù)的67.8%;東至縣12336萬元,同比增長85.8%,占全年目標(biāo)任務(wù)的84.3%;青陽縣9644萬元,同比增長114.7%,占全年目標(biāo)任務(wù)的95.1%;石臺縣739萬元,同比下降9.1%,占全年目標(biāo)任務(wù)的32.9%;開發(fā)區(qū)2813萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的48.3%;九華山因規(guī)劃未定,還沒有引資實績。

  從市直直接引資責(zé)任單位完成的情況看,共引進(jìn)到位資金24241萬元,占全市到位資金總額的39.2%。對照市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù),市建委、市交通局分別完成108.5%和150%。

  前7個月我市招商引資工作,總體態(tài)勢是好的。一是引進(jìn)省外和市外資金增幅較大。全市引進(jìn)省外資金21098萬元,比上年同期增長3.15倍,完成全年目標(biāo)任務(wù)73%,超過了時序進(jìn)度。引進(jìn)市外資金37648萬元,比上年同期增長91.5%,占全年目標(biāo)任務(wù)的53.8%。二是到位引資額逐月增加。3-7月份,到位資金分別為7348萬元、8916萬元、9275萬元、10840萬元和21635萬元,呈現(xiàn)出逐月增長勢頭。三是招商領(lǐng)域明顯拓寬。如民辦教育、山區(qū)小水電開發(fā)、工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目到位資金,超過了總到位資金額的10%,正在成為我市招商引資的新亮點。

綜觀前7個月的我市招商引資形勢,與上年比雖然有很大的進(jìn)步,但與省內(nèi)兄弟市相比差距很大,與沿海發(fā)達(dá)市相比,差距更大。一是直接利用外資的能力差,外商直接投資來源單一;二是招商引資項目整體水平不高;三是市直單位招商引資工作進(jìn)展不平衡,部門之間差距較大;四是在工作上也還存在著許多不足。

  當(dāng)前招商引資工作存在的主要問題:思想上缺乏緊迫感,工作上辦法不多,辦事上拖拉疲沓,服務(wù)上水平不高

  一是在思想觀念上,對招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。從我市目前招商引資工作看,仍有不少單位和同志認(rèn)識上沒有到位:有的認(rèn)為,池州交通滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與周邊城市相比,招商引資缺少優(yōu)勢,因而妄自菲薄,認(rèn)為難以招商引資,在思想上“怕”字當(dāng)頭,不敢走出去招商引資;也有的認(rèn)為,招商引資是政府的事,是企業(yè)的事,是經(jīng)濟(jì)主管部門的事,與本部門和本人關(guān)系不大,缺少主人翁意識,批評別人的多,解剖自己的少,因而不愿開動腦筋招商引資;還有些同志看不到池州招商引資的優(yōu)勢所在,缺少招商引資的一股闖勁、鉆勁,不會招商引資。這些在思想上所表現(xiàn)出來的`不敢、不愿、不會招商引資的傾向,嚴(yán)重阻礙了我市招商引資工作。

  二是在服務(wù)意識和方法上,還存在著不想服務(wù)、不會服務(wù)的問題。在不想服務(wù)方面,突出表現(xiàn)為官僚主義嚴(yán)重,當(dāng)官做老爺,沒有擺正主人與公仆、管理與服務(wù)的關(guān)系,高高在上,盛氣凌人,門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦,把管理當(dāng)成服務(wù),常常使一些外來投資者高興而來,掃興而去,影響了投資者的積極性。在不會服務(wù)方面,服務(wù)的主動性、超前性不夠,不能設(shè)身處地為外來投資者想一想,不能用心去做一做服務(wù)工作,不能主動地為投資者排憂解難、留人留心,不能正確處理局部利益與全局的關(guān)系,精明不開明。

  三是在辦事效率上,拖拉疲沓,節(jié)奏不快。不少單位不少同志形式主義嚴(yán)重,總是習(xí)慣于用開會和發(fā)文件來解決問題;熱衷于一般的達(dá)標(biāo)評比,檢查升級。工作上缺少緊迫感,習(xí)慣于每周5天工作日,有的5天工作日還不到,星期一上午和星期五下午自己給自己放假,星期六、星期天電話也找不到人。對外來投資者的審批項目,總是從本位主義出發(fā),強(qiáng)調(diào)本部門的規(guī)定和程序,馬上能辦的事,非要拖幾天再辦;幾天能辦的事,非要拖一段時間再辦。有時遇到一些急事、特事,也是你急他不急,不能急事急辦,特事特辦,逼得客商跑來跑去,結(jié)果只能找到政府。

  四是在服務(wù)質(zhì)量上,效果不佳,水平不高。具體表現(xiàn)在:1、配合協(xié)調(diào)不夠。部門之間如同鐵路警察,各管一段,遇事互相推諉,指著兔子讓人攆,使人無所適從;2、規(guī)劃滯后。許多投資項目都是由于規(guī)劃的原因遲遲得不到落實,影響了投資者的積極性,有的甚至還給投資者帶來損失;3、門檻太高,讓外來投資者望而卻步。在土地問題上,外地以地生財搞得紅紅火火,而我們在這方面卻裹足不前,動作不大,向省里爭取來的4個農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)試點也沒有真正發(fā)揮作用。尤其在開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展上,這個問題非常突出;4、服務(wù)跟進(jìn)不夠。招商引資方式方法陳舊,既不知己,又不知彼;既不知道自己需要什么樣的投資者,又不知道別人需要什么樣的投資環(huán)境。走出去熱熱鬧鬧,回來后又束之高閣,不少項目因跟進(jìn)對接不夠而半途而廢;5、不注重依法行政,按市場規(guī)則辦事,決策隨意,招商盲目!岸啪拧惫芬Y建設(shè)就是一個例證。該管的沒管住,如社會治安、交通秩序等,都不能讓客商滿意。不該管的又管得太死;6、以商招商不夠。好不容易引來了一批客商,由于服務(wù)不好,不但起不到以商招商的效果,有時反而起負(fù)面影響作用。

  進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識,改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新工作思路和工作方法,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識更新,再掀招商引資新高潮

  進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識,千方百計完成招商引資任務(wù)。回顧總結(jié)我市近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,可以得出這樣一個結(jié)論:招商引資力度的大小,決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。目前,池州的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵的時期。對別人而言,發(fā)展快慢只是富裕程度的問題;對池州來說,發(fā)展快慢是關(guān)系到生存與否的問題。在這樣的一個特殊時期,要發(fā)展,要上鐵路、高速公路、電廠等大項目,要搞城市建設(shè),要加快清溪河治理步伐,要建立社會保障體系,要增加居民收入、提高人民群眾生活水平,都必須有資金投入。錢從何而來?對我們這樣一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財政困難的地方來說,除了走招商引資之路,別無選擇。要把招商引資工作作為加快池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),真正從思想上、工作上、時間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資作為重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署,不折不扣地完成今年招商引資任務(wù)。對完不成任務(wù)的縣區(qū)、單位,將按照市委、市政府出臺的規(guī)定處理。

  不斷改善發(fā)展環(huán)境,降低招商引資門檻。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。各地招商引資的競爭,在很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境的優(yōu)劣,最終體現(xiàn)在招商引資成果上。營造良好的發(fā)展軟環(huán)境,一是要注重培育政府信用,改變政策多變、決策隨意、政出多門和承諾不兌現(xiàn)、政策不到位的狀況,以取信于投資者;二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力清理行政審批事項,進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、投訴受理中心和招商服務(wù)中心建設(shè),完善服務(wù)功能,對重大項目實行“保姆式”全程代理服務(wù);三是降低門檻,鼓勵別人發(fā)財,以求自己發(fā)展。凡是周邊市能夠做到的,我們必須做到,并且做得更好;周邊市沒有的,我們要力爭有所突破。要舍得最大限度地撤門檻,開門招商;四是要在全市上下努力營造“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。各行各業(yè)都要為招商引資做貢獻(xiàn),人人都做招商引資的促進(jìn)派;五是要盡快啟動行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評議部門制度。為切實抓好招商引資工作,市委、市政府已作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大招商引資工作力度的決定》,并配套出臺了改善軟環(huán)境部門責(zé)任制、項目跟進(jìn)落實和重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度。每一個機(jī)關(guān)單位、每一個機(jī)關(guān)工作人員都要按照責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好落實工作。

  敢于創(chuàng)新工作思路和工作方法,致力創(chuàng)新招商方式。在招商引資問題上,要敢于突破捆綁我們手腳的一切東西,敢試敢闖敢冒。既要發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用,又要增強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)的人員力量;既要走出去,面向東南沿海重點地區(qū)招商,又要請進(jìn)來,辦好一系列招商引資活動。要充分利用一切可以利用的資源,千方百計招商引資?梢岳糜H戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)等關(guān)系進(jìn)行招商,也可以利用掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等結(jié)識的工作關(guān)系進(jìn)行招商。在招商主體上,既要鼓勵民營企業(yè)出去招商,尋找合作伙伴,也要舍得拿出現(xiàn)有國有集體企業(yè)進(jìn)行招商,“靚女先嫁”。這項工作明年上半年必須完成。要通過研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和我們的資源優(yōu)勢,組織小分隊走出去上門招商、跟進(jìn)落實。要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,把優(yōu)秀干部派往招商第一線接受鍛煉和考驗。

  要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高服務(wù)效率。市區(qū)直部門和單位都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),相互理解,相互支持,齊心協(xié)力,共謀發(fā)展。市直各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo),在改進(jìn)作風(fēng)上作出表率。首先要做到各負(fù)其責(zé),不允許一遇到困難就把矛盾上交。尤其是各單位各部門負(fù)責(zé)同志,要敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任,對得起“負(fù)責(zé)”兩個字。其次要加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)揮整體效應(yīng)。第三要換位思考。要設(shè)身處地為投資者想一想,滿腔熱情地為投資者服務(wù)。國家和省垂直部門也要樹立與地方“一榮俱榮、一損俱損”的思想,關(guān)心支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系,善于算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳。

  要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識更新,不斷提高招商服務(wù)水平。在加入世貿(mào)組織新形勢下,抓好招商引資工作,必須重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識更新。每一個機(jī)關(guān)干部和工作人員,都要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感,進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和其他業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力拓寬視野和知識面,不斷提高自身素質(zhì),提高招商引資的本領(lǐng)。作為部門的領(lǐng)導(dǎo)同志更要帶頭搞好學(xué)習(xí),運用新知識研究新情況,解決新問題,提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。要通過學(xué)習(xí),把我們的政府逐步建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政府、高效率政府。(2002年8月19日)

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