李××同志在全市“放心菜”專(zhuān)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
今天，市政府在年關(guān)將至的大忙時(shí)節(jié)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步推動(dòng)我市“放心菜”銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)建設(shè)工作，讓全市人民盡快吃上“放心菜”，促進(jìn)我市“菜籃子”工程再上新臺(tái)階。剛才，我們參觀了貴池區(qū)紅光、翠百路兩個(gè)市場(chǎng)的“放心菜”專(zhuān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，大家對(duì)此項(xiàng)工作也發(fā)表了很好的意見(jiàn)。下面，我就這項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把蔬菜安全當(dāng)作關(guān)心人民群眾切身利益的大事來(lái)抓
黨的“十六大”提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品安全，一方面是我國(guó)農(nóng)業(yè)同國(guó)際接軌、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農(nóng)產(chǎn)品中，除了糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，蔬菜與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系最密切。從“菜藍(lán)子”工程入手，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是推動(dòng)我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個(gè)突破口。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)“十六大”精神，從實(shí)踐三個(gè)代表的高度，提高對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識(shí)，當(dāng)作一件大事抓好。今天，我們看的兩個(gè)專(zhuān)區(qū)，盡管還只是起步，還有許多不盡完善的地方，但這是一項(xiàng)新工作 ，它說(shuō)明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程，標(biāo)志著我市抓“放心菜”工作、抓農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，意義十分深遠(yuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，抓好“放心菜”專(zhuān)區(qū)（柜）建設(shè)
春節(jié)前，各縣區(qū)務(wù)必抓緊將城關(guān)鎮(zhèn)市場(chǎng)的“放心菜”專(zhuān)區(qū)建設(shè)起來(lái)。目前，儀器、試劑購(gòu)置、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作都已完成，只要大家抓緊時(shí)間，周密安排，按時(shí)完成專(zhuān)區(qū)的建設(shè)工作是完全可以的。在運(yùn)作機(jī)制上，要做到政府推動(dòng)、業(yè)主承辦、部門(mén)配合。政府推動(dòng)上，各地要按照農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃》的要求，切實(shí)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售工作搞好服務(wù)。特別是各地蔬菜市場(chǎng)，必須按照國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的要求來(lái)建設(shè)無(wú)公害銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，這是政府對(duì)市場(chǎng)業(yè)主的要求，必須做到。貴池區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作很重視，在全市帶了好頭。各地也要用行政推動(dòng)的方法，搞專(zhuān)區(qū)、建專(zhuān)柜，最終實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。其次，政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓(xùn)，開(kāi)展社會(huì)宣傳，協(xié)調(diào)各部門(mén)合作，制定檢測(cè)制度。同時(shí)，政府要把好設(shè)備選購(gòu)關(guān)，確保檢測(cè)的儀器設(shè)備符合有關(guān)部門(mén)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕偽劣設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)檢測(cè)。第三，要解決好藥品經(jīng)費(fèi)。各地可采取政府包一年、補(bǔ)一年的方法，以后逐步取消，讓專(zhuān)區(qū)通過(guò)有償服務(wù)自行運(yùn)營(yíng)。業(yè)主承辦上 ，就是由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者來(lái)承辦。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是專(zhuān)區(qū)建設(shè)的.主體。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要在政府指導(dǎo)下搞好專(zhuān)區(qū)攤位的規(guī)劃、檢測(cè)室的建設(shè)等工作，選調(diào)有文化的年輕人培訓(xùn)上崗，做好每天的檢測(cè)和日常管理工作，確保專(zhuān)區(qū)正常運(yùn)行。部門(mén)配合上，各相關(guān)部門(mén)要按照市政府[2002]55號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要要求，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同抓好專(zhuān)區(qū)運(yùn)行�？傮w上，由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區(qū)沒(méi)有菜籃子辦的要盡快建起來(lái)，要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規(guī)劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備選購(gòu)、藥品購(gòu)買(mǎi)發(fā)放等；工商部門(mén)要負(fù)責(zé)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，包括管理規(guī)章制度制定與實(shí)施、對(duì)業(yè)主檢測(cè)的監(jiān)督、維護(hù)秩序等；質(zhì)檢部門(mén)要從質(zhì)量監(jiān)督上進(jìn)行抽查、仲裁、協(xié)商；財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)資金的籌集和供應(yīng)。
三、創(chuàng)新機(jī)制，大力抓好無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)
蔬菜基地建設(shè)，要突出無(wú)公害、綠色蔬菜的特點(diǎn)和內(nèi)容，做好基地的整體規(guī)劃工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下幾種類(lèi)型：一是出口基地。如九華冷凍公司在貴池、青陽(yáng)等地建立的無(wú)公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山場(chǎng)廣闊，野生蔬菜資源十分豐富，開(kāi)發(fā)利用前景良好，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓緊建立山野菜基地，進(jìn)一步把山野菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全問(wèn)題。四是為城市居民生活服務(wù)的城郊蔬菜基地。為了讓本地菜市場(chǎng)的無(wú)公害蔬菜得到滿足供應(yīng)，各縣區(qū)要立即著手，認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，從源頭解決蔬菜的農(nóng)藥殘留問(wèn)題，擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模。在基地建設(shè)上，各地要突出以下重點(diǎn)：一要從春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天農(nóng)藥用量大，農(nóng)殘就更加難以控制。二要強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)。一般要求每個(gè)基地的規(guī)模要在500畝左右。三要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。抓蔬菜基地要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系功能和作用，指派農(nóng)技干部專(zhuān)人負(fù)責(zé)基地工作。剛才秉順同志講要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，抓蔬菜基地建設(shè)也要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，機(jī)制創(chuàng)新了，問(wèn)題也就解決了。但是，鼓勵(lì)科技人員下去調(diào)承包，不能損害科技人員的利益，不能削弱農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。四要有系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是蔬菜品種選用和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃，還包括土壤監(jiān)測(cè)等許多內(nèi)容，一定要系統(tǒng)、完整。五要落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。菜籃子工程是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)要設(shè)法安排必要資金，保證“放心菜”專(zhuān)區(qū)的試劑供應(yīng)和無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施
“菜籃子”工程是系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手要親自過(guò)問(wèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，逐級(jí)建立責(zé)任制。各部門(mén)要積極配合，強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)、為老百姓服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，為“專(zhuān)區(qū)”和基地建設(shè)創(chuàng)造條件。市縣區(qū)農(nóng)委要樹(shù)立自身形象，繼續(xù)牽好頭，努力把“菜籃子”工作抓好，增加工作亮點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要把菜籃子工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口來(lái)抓實(shí)抓好。同時(shí)，要加強(qiáng)督促、檢查和評(píng)比工作，表?yè)P(yáng)好的，通報(bào)差的。我相信，只要全市上下同心協(xié)力，攻艱克難，努力奮斗，我市新一年的“菜籃子”工作一定會(huì)大有起色。
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