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在全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設動員會上的講話
同志們：
這次全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設動員會是春節(jié)之后召開的一個重要會議。剛才，祝安副市長對去年工作作了總結，對今年任務進行了部署，并與縣區(qū)政府簽訂了責任狀。他的講話我都贊同。下面，我再強調兩點意見：
一、統(tǒng)一思想，搶抓機遇，切實加快生態(tài)經濟示范區(qū)建設步伐
眾所周知，池州是安徽省五大山區(qū)市之一，山場面積占國土面積近70%，林業(yè)是池州的優(yōu)勢和潛力所在，也是生態(tài)經濟示范區(qū)建設的重要內容。“五八”造林綠化規(guī)劃完成以后，池州的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規(guī)劃的過程中由于只強調綠化，偏重環(huán)境效益，而對林業(yè)結構調整、經濟效益、林業(yè)產業(yè)有所忽視，所以后來提出要搞林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。推進林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，關鍵是資金問題，但這個問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難。現在國家實施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發(fā)展機遇，特別是今年全市所有林業(yè)重點工程項目，實實在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機不可失，時不再來。各級各有關部門一定要統(tǒng)一思想，把握機遇，如果這個機遇抓住了，池州生態(tài)經濟示范區(qū)建設就有了落腳點，生態(tài)強市就有了實質性內容。
現在從全球來說，環(huán)境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業(yè)建設？發(fā)達國家有自己的考慮，他們的工業(yè)化完成以后，覺得現在大氣層破壞了，環(huán)境惡化了，就要援助發(fā)展中國家把環(huán)境保護好。從另一角度來講，搞好林業(yè)項目建設，也不僅僅是給改善全球環(huán)境作貢獻，我們自身也能獲益。尤其重要的是，加快發(fā)展林業(yè)也是農民增收的一個重要途徑。今年全市農民人均純收入要增長4%，從哪里來？僅靠種田、打工是不夠的，還要在林業(yè)上下功夫。我算了一筆帳，如果今年林業(yè)項目建設有7000萬元的補助，按全市120萬農民計算，人均增收50多元，這50元是實實在在的。農民收入增加以后，就可以提高農村購買力，從而拉動整個經濟發(fā)展，這個作用非常大。
二、加快改革，創(chuàng)新思路，運用市場化的辦法積極推進林業(yè)建設
在市場經濟條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達任務、供應種苗到檢查驗收，每個環(huán)節(jié)都靠政府及林業(yè)部門用行政的辦法去推動，很難達到預期的效果，因為這不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業(yè)主管部門，要認清形勢，創(chuàng)新思路，用市場化的辦法抓好林業(yè)項目建設，變“要我干”為“我要干”�，F在從全國來看，可以說99%以上的工業(yè)產品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進入到農業(yè)、林業(yè)領域，特別是沿海發(fā)達地區(qū)這種勢頭更加明顯，現在我市的一些個私企業(yè)也在朝這個方向發(fā)展。為什么會這樣，應該說，這些人投資農業(yè)包括林業(yè)項目，具有發(fā)展眼光。農業(yè)也好，林業(yè)也好，雖然都面臨市場和自然雙重風險，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設，農業(yè)抗災能力已經有了很大提高，自然風險大大減少。就市場風險而言，應該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環(huán)境也越來越重要，所以好多有眼光的企業(yè)家看準了這一塊。這一塊無非是周期長一點，投入大一點，風險跟其他產業(yè)相比可能還小些。
今年全市造林25.93萬畝，任務十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導農民干，引導外商干，引導民營企業(yè)干，這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務。在實際工作中要注意做到幾個結合：一是把林業(yè)重點工程建設與地方經濟發(fā)展有機結合起來。林業(yè)項目建設不僅是林業(yè)部門的事，也不僅是農民自己的事，而是全市人民的事，是一項關系到發(fā)展生態(tài)旅游、建設生態(tài)強市的系統(tǒng)工程。無論是從實踐三個代表的要求，還是從全面建設小康社會的目標來看，都要堅持以人為本，努力改善人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現人與自然的和諧統(tǒng)一。二是把林業(yè)重點工程建設與農業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)扶貧項目、竹業(yè)致富工程等有機結合起來。三是把林業(yè)重點工程建設與招商引資結合起來。特別是在林業(yè)招商引資方面，要結合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個人，現在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達的退耕還林任務，又推進了生態(tài)經濟示范區(qū)建設；既完成了招商引資，又致富了農民。四是把林業(yè)重點工程建設與發(fā)展個私經濟結合起來。五是把林業(yè)重點工程建設與恢復破壞的植被環(huán)境結合起來。大家都講池州處處山青水秀，但事實上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準結合點，結合實施林業(yè)重點工程建設，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設、礦山開發(fā)破壞的山體恢復起來，做到“一舉兩得”。六是把林業(yè)重點工程建設與推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整結合起來，既要追求生態(tài)效益，也要注重經濟效益。各級政府和林業(yè)部門一定要解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新思路，加快推進林業(yè)改革，進一步拓寬林業(yè)發(fā)展的路子。要發(fā)揮典型引路的作用，可以組織有關人員到搞得好的大戶現場看看，讓搞得好的大戶現身說法，示范引導，以推動面上工作的開展。
同志們，一年之季在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強，時間不等人，2月20日到3月20日這一段時間要抓緊抓緊再抓緊，如果錯過，就要耽誤一年。浙江安吉縣的做法對我們啟發(fā)很大。安吉縣與我們石臺縣情況差不多，去年林業(yè)產值38億元，財政收入幾億元，人家真正是山青水秀，滿山遍野處處是雷竹，雷竹發(fā)展了，然后就變成了產業(yè)，做到生態(tài)效益和經濟效益相結合，公益林和經濟林相結合。如果我們林業(yè)這一塊做好了，將會大大提高我市經濟的綜合競爭能力，對池州加快發(fā)展、富民強市目標的實現必將起到積極的推動作用。所以希望大家在不斷總結經驗的基礎上，切實把池州的林業(yè)工作干得更出色。
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