東西部扶貧座談會發(fā)言稿范文

　　當前，扶貧開發(fā)進入攻堅期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。按照國定標準，我省還有263萬貧困人口;按照省定標準，有7005個貧困村、519.5萬貧困人口。下面是小編收集整理的東西部扶貧座談會發(fā)言稿，歡迎閱讀。

　　【東西部扶貧座談會發(fā)言稿一】

　　堅決打好新形勢下的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，事關我省提前全面建成小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。省委專題召開這次座談會，研究下步扶貧開發(fā)任務目標和重點措施,充分體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。結合部門職能，簡要匯報有關情況：

　　一、把握“五個突出”，狠抓扶貧開發(fā)工作落實

　　近年來，省發(fā)展改革委認真貫徹落實省委、省級政府扶貧開發(fā)系列決策部署，集全委力量從重點領域、重大政策、重要專項等方面，扭住關鍵環(huán)節(jié)，全面整合資源，全力加大扶持，取得了積極成效。

　　一是突出落實行業(yè)扶貧責任。扶貧工作涉及發(fā)改委10多個處室、多項職能。省委辦公廳、省級政府辦公廳《關于貫徹落實中辦發(fā)〔2013〕25號文件創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》下發(fā)后，省發(fā)改委立即成立了由主要領導同志任組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，明確了牽頭和責任處室，形成了高效協(xié)調運轉機制。

　　結合部門職能，針對發(fā)改委牽頭或參與的道路暢通、飲水安全、危舊房改造、教育醫(yī)療等10項扶貧重點任務，逐一進行研究，編制工作手冊，制定實施方案，明確時間表、路線圖。建立領導干部聯(lián)系點制度，委領導分頭聯(lián)系貧困村，每人幫包一個貧困戶;先后派出3批17名干部，到蒙陰縣12個村擔任“第一書記”，切實履行好抓黨建促脫貧責任。

　　二是突出支持傾斜重點區(qū)域。把扶貧開發(fā)納入全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展大框架，結合實施“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，對西部經濟隆起帶、沂蒙革命老區(qū)等貧困面較大區(qū)域，加大傾斜力度。

　　今年，切塊安排 10.5億元資金，支持西部經濟隆起帶科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)境整治等近100個項目建設;專題安排2.38億元資金，支持西部經濟隆起帶8個重大交通基礎設施項目建設。累計安排中央和省級資金6.5億元，支持沂蒙革命老區(qū)各類項目47個。

　　積極爭取國家對沂蒙革命老區(qū)、中原經濟區(qū)等區(qū)域參照執(zhí)行中部地區(qū)政策，降低地方配套比例，今年已多爭取中央和省級各類資金10億元以上。通過實施區(qū)域戰(zhàn)略，西部地區(qū)交通、電力等重大基礎設施明顯改善，東西部差距正逐步縮小，為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧奠定了基礎。

　　三是突出難點開發(fā)治理。針對庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)等脫貧任務較重區(qū)域，全面對接移民安置、產業(yè)發(fā)展等政策，推進集中連片扶貧開發(fā)。

　　我省現(xiàn)有大中型水庫特困移民10萬人、黃河灘區(qū)居民 65萬人，針對這部分群眾，實施大中型水庫特困移民避險解困試點，落實中央資金4.3億元，對41個移民村實施整體搬遷，涉及特困移民2.86萬人。啟動黃河灘區(qū)居民遷建試點，首批搬遷東平、鄄城2縣的3個試點村，涉及1595戶、5019人。

　　堅持防洪與惠民相結合，協(xié)調推進黃河下游和東平湖防洪綜合治理等工程建設，通過堤防加固、河湖疏浚、老湖區(qū)治理等措施促進湖區(qū)灘區(qū)長遠發(fā)展和群眾脫貧致富。積極支持東平縣整體脫貧工作，落實省以上扶持資金3.5億元，實施各類項目近30個，惠及人口12萬人。

　　四是突出產業(yè)帶動提升扶貧。著眼于打基礎、利長遠，加快改善貧困地區(qū)糧田、水利等基礎設施條件，推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”模式，走特色產業(yè)扶貧開發(fā)新路，增強“造血”功能和發(fā)展動能，提高可持續(xù)發(fā)展能力。今年，支持34個省選派“第一書記”縣涉農項目58個，落實中央資金6.8億元。

　　其中，實施千億斤糧食產能田間工程49.9萬畝，奶牛標準化養(yǎng)殖場改擴建項目24個，農村大型沼氣工程4個。會同省直農口部門，盤活中央預算內存量資金5200多萬元，全部用于支持省選派“第一書記”縣項目。

　　五是突出支持發(fā)展農村民生事業(yè)。加大對上爭取，積極協(xié)調推進農村危舊房改造、農村飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農網改造、農產品流通設施等工程建設，優(yōu)先支持貧困地區(qū)，著力改善貧困群眾生產生活條件。

　　今年，爭取農村電網升級改造中央資金1.25億元，在沂蒙革命老區(qū)15個縣(市)新建、改造10千伏線路182公里;爭取第一批農村電網升級改造國家專項建設基金16.1億元;爭取農村危舊房改造中央資金2.7億元，惠及3.6萬農戶;落實中央和省級資金12.3億元，用于解決農村居民和學校師生的飲水安全問題。

　　落實中央資金1.6億元，重點支持貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件改善、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等577個項目建設。通過項目實施，貧困地區(qū)教育、文化、醫(yī)療、居住等條件得到顯著改善。

　　雖然我們的行業(yè)扶貧工作取得了一定成績，但也存在力度不夠大，針對性不夠強，政策、項目、資金安排不夠精準等問題。下一步，要著力解決好這些問題。

　　二、強化“五個著力”，全力推進扶貧開發(fā)工作再上新臺階

　　當前，扶貧開發(fā)進入攻堅期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。按照國定標準，我省還有263萬貧困人口;按照省定標準，有7005個貧困村、519.5萬貧困人口。下步，我們將以這次會議為契機，認真落實省委、省級政府部署要求，會同各市和有關部門，堅持問題導向，“輸血”“造血”并重，善借外力、激活內力、精準發(fā)力，全力以赴做好扶貧各項工作，切實做到扶真貧、真扶貧。

　　一是著力強化規(guī)劃引領。將扶貧開發(fā)作為“十三五”規(guī)劃重要內容，緊密銜接此次會議研究確定的目標及措施，明確提出今后一個時期扶貧開發(fā)的總體任務、工作重點、支撐項目和政策保障等。

　　在牽頭或參與編制各專項規(guī)劃時，做好結合文章，打好扶貧開發(fā)“組合拳”。會同省直有關部門，積極爭取國家政策傾斜，力爭我省更多扶貧政策、項目納入國家“十三五”相關規(guī)劃。同時，按照分類指導、集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，以村為基礎，以縣為單位，加快編制年度扶貧規(guī)劃實施方案，建立扶貧項目庫，細化分解任務，確保如期實現(xiàn)既定脫貧目標。

　　二是著力搞好分類施策。創(chuàng)新扶貧思路和方式方法，會同省直有關部門，勤匯報、多銜接，切實加大對上政策、項目、資金等爭取力度。通過開發(fā)式扶貧、扶持生產和就業(yè)，促進產業(yè)發(fā)展脫貧;通過庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民安置、集中連片扶貧開發(fā)，促進重點區(qū)域脫貧;通過實施農村低保線與扶貧線“兩線合一”，促進兜底保障脫貧;通過深化醫(yī)改，完善大病醫(yī)療保險、大病救助制度，促進醫(yī)療救助脫貧。

　　立足貧困地區(qū)發(fā)展需求，結合編制三年滾動投資計劃，全面梳理中央和省預算內資金扶持政策，抓好項目篩選，完善前期手續(xù)，謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批，爭取將符合條件的扶貧項目全部納入扶持范圍。近期，在安排部署2016年中央、省預算內投資項目申報工作時，重點向貧困地區(qū)傾斜。

　　三是著力推動基礎先行。結合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文明行動等，優(yōu)化整合農業(yè)農村基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、區(qū)域發(fā)展專項、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域項目資金，通過重點傾斜、集中投入，加快實施農村道路、飲水安全、電網改造、農田水利、供氣供暖等重點工程，打通貧困地區(qū)基礎設施“最后一公里”。

　　結合新型城鎮(zhèn)化和農村新型社區(qū)建設，綜合運用PPP發(fā)展基金、國家專項建設基金等，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，抓好村容村貌整治，支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。我省第一批已爭取國家專項建設基金84.5億元，占全國的6%，安排重點項目57個;目前，正全力做好第二批專項建設基金的爭取工作。

　　四是著力深化區(qū)域統(tǒng)籌。加快實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，在規(guī)劃布局、政策扶持、項目建設、資金安排等方面，向貧困地區(qū)重點傾斜。繼續(xù)安排省區(qū)域戰(zhàn)略專項資金，支持西部地區(qū)發(fā)展，開展 2016年西部經濟隆起帶和省級扶貧開發(fā)重點區(qū)域人才項目支持工作。

　　盡快編制印發(fā)《沂蒙革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，出臺扶貧相關配套政策。積極推進先進地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)工作，采取共建園區(qū)、“飛地經濟”等模式，搞好產業(yè)培植、東西合作和人才交流。

　　五是著力加大試點示范。立足我省實際，積極銜接爭取，探索山東特色扶貧新路徑。抓好全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護與建設示范區(qū)、產城融合示范區(qū)建設，對所覆蓋的貧困區(qū)域，聚集各類資源，形成政策洼地。

　　落實好移民搬遷扶持政策，全力爭取中央資金6億元以上，加快實施大中型水庫特困移民避險解困第二批試點，推動黃河灘區(qū)居民遷建試點項目年內開工，打造扶貧開發(fā)異地搬遷樣板工程。積極配合深化農村產權制度改革，推進農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款，增加貧困群眾財產性收入。

　　三、做到“五個加強”，切實打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

　　現(xiàn)在，扶貧工作進入攻堅期。圍繞更好完成各項扶貧工作任務，結合前期調研基層反映的實際需求，提出以下幾點建議：

　　一是加強產業(yè)扶貧。因地制宜，分類指導，重點向貧困地區(qū)安排“門檻低、市場穩(wěn)、投入少、見效快”產業(yè)項目。結合區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展，采用“送羊還羔”“送豬還崽”等模式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);采用“送苗還枝”、特色拱棚、林木果蔬等模式發(fā)展種植業(yè)，增強“造血”功能。

　　二是加強行業(yè)扶貧。著重解決好貧困地區(qū)“路、水、電、氣”等基本的生產生活條件，對灘涂村、山頂村、缺水村等條件惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地方，制定具體方案，加快實施異地整體搬遷。

　　三是加強醫(yī)療扶貧。針對貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題，完善醫(yī)療救助體系，實行二次報銷，讓貧困人口治得起病。提高大病保險上限，并與基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等聯(lián)動銜接，基本解決貧困人口中大病患者的醫(yī)療費用問題。

　　四是加強就業(yè)扶貧。制定貧困人口就業(yè)安置具體辦法，加強貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，鼓勵和引導企業(yè)安排貧困人口就業(yè)。力爭每個有勞動能力和意愿的貧困家庭都有一人到企業(yè)就業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)，參照吸納殘疾人企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。

　　五是加強教育扶貧。進一步加大貧困地區(qū)義務教育“改薄”工作力度，借鑒在內地舉辦“新疆班”、“西藏班”的辦學模式，加大對貧困地區(qū)子女的集中教育，縮小教學質量差距，讓貧困家庭的孩子上得起學，有效阻斷代際相傳現(xiàn)象。

　　【東西部扶貧座談會發(fā)言稿二】

　　今天根據(jù)年度工作安排，受委領導委托，我們一行8人今天來村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結合實際，我主要談三點意見：

　　一是基層組織建設

　　今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進行行政機構改革撤村并鎮(zhèn)和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經結束，北坪村的行政規(guī)模擴大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經結束，產生了新的支部班子;村委會和村監(jiān)委會還沒有改選到位。關于基層組織建設我認為要抓好以下幾點：

　　1、黨支部建設。

　　一是要形成合力。新支部已經選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當選，體現(xiàn)了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認識到自己肩上擔子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。

　　二是要吃透政策。黨支部就是要起到領頭羊、發(fā)動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。

　　今年，省上已經出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行“四到縣”(明確脫貧任務到縣、中省財政扶貧資金切塊下達到縣、項目審批權限下放到縣、項目資金管理使用責任到縣);扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難;社會扶貧將建立省級信息服務平臺;完善“兩大機制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制);開展省級試點項目提高精準扶貧效率(省級試點項目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧)，這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學會、用精。

　　三是合理謀劃。要結合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產業(yè)規(guī)劃，切實整治村容村貌，加強引領指導，充分調動廣大村民參與“雙包雙促”活動的積極性，真正做到“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達到“見真情、見真功、見真效”的目的。

　　2、村委會建設。

　　要結合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設。

　　一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。

　　二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍圖，就要村委一班人帶領廣大村民來實現(xiàn)，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設好。

　　三是要狠抓落實。再好的想法不去實現(xiàn)那就是夢想，再好的規(guī)劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經濟大發(fā)展，村民生活質量大提升，村民幸福指數(shù)大增強，必須狠抓各項規(guī)劃措施的落實。

　　要把各項規(guī)劃實施好，要把各項計劃抓好，要把各項工作做實。要是規(guī)劃成為引領村民新生活的航標，是各項計劃落地生根產卵，是各項工作產生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。

　　3、監(jiān)委會建設。

　　監(jiān)委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設。一是要切實履行職責。監(jiān)委會不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會把各項措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動性，把想發(fā)展變?yōu)橐�發(fā)展;把能作為別為要作為。

　　這樣村域經濟建設才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責任”�，F(xiàn)在各級都在講落實“雙重責任”問題，具體到村監(jiān)委會該怎么做?我認為作為監(jiān)委會成員，首先要履行好各種監(jiān)督責任，真正使各級的惠民好政策落到實處;其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監(jiān)委會就要督促各級把安排的落到實處。

　　要調動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動;最后，作為監(jiān)委會成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領示范作用，要敢于講：大家向我學。不僅要做好村干部，更要做好好村民。

　　二是項目建設

　　今年根據(jù)安排，結合村域社會經濟發(fā)展實際，擬做好一下工作：

　　一是三年規(guī)劃的落實。按照三年幫扶規(guī)劃，扎實做好今年的計劃安排，科學合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實施到位。

　　二是基礎設施建設。一要做好通村路的拓寬改造。這項工作現(xiàn)在已經展開，村上要協(xié)調做好各項保障，要監(jiān)督各方抓好施工質量，確保工程質量經得起檢驗，同時要注意施工安全，確保各項工作順利開展。請縣上、鎮(zhèn)上各有關單位多給予大力支持，幫助把好工程質量關，協(xié)調好各種關系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進村域社會經濟發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設。

　　這項工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經做了大量的工作，目前種苗問題已經基本上得到解決，等縣上種苗調撥到位后，馬上就可以組織實施。村上目前一要做好相關前期工作，要把地平整好，不能到時種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會耽誤時機。

　　在栽種過程中一定要組織好，要按照農技部門的要求來栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易，不能造成人為浪費。栽種后還要注意做好后期管護，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農技部門的指導做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽產業(yè)。

　　三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進行了減株間苗工作，搞了冬季防護作業(yè)。下一步我們將進一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調市農科所專家前來指導村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。

　　四是新建油牡丹園建設。這項工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關部門的幫助下，已經完成項目的可研編制并已經呈送相關部門。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們在進行。現(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時跟進，及時了解進展，把握情況，等到時機成熟立即實施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。

　　三是社會事業(yè)。

　　一是今年計劃搞幾次義診。要通過義診活動，真正使農村留守人員感到溫暖，使外出務工人員感到放心。今天，在市二院王院長的大力支持下，我們組織進行第一次義診活動，后期可能的話，我們想方設法再協(xié)調，爭取再搞幾次。

　　二是協(xié)調做好村衛(wèi)生室建設。村衛(wèi)生室建設項目計劃已經下達，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實施，村上要積極做好配合，爭取在今年10月底前投入使用。

　　三是村醫(yī)培訓。這項工作，已經初步和市二院達成培訓意向，村上要積極配合做好協(xié)調。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務人員的醫(yī)療技術技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓。等村上把人員定下來后馬上實施培訓，真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓。

　　今年省上將各項扶貧技能培訓指標直接下達到各縣，村上要和縣扶貧局進行對接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓項目告訴大家，搞好銜接互動。委里社會科也會積極協(xié)調商洛職業(yè)技能學校，做好有針對性的果樹修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓，真正使培訓促進村民技能提升，促進村民經濟發(fā)展。

　　四是充分發(fā)揮協(xié)會作用。去年，在各級的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務合作社。經過快一年的運作來看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領、帶動、示范作用，真正使其成為促進村域經濟發(fā)展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進一步完善相關機制。

　　通過近一年的運作，村上要不斷完善相關機制，加強管理，拓寬思路，要把合作社做大做強。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動，鼓勵村民自愿加入，不斷壯大合作社產業(yè)平臺，充分給予大家自主發(fā)展機遇，促進村名經濟發(fā)展，增加村民收入。三要不斷擴大產業(yè)。要把合作社當做加工廠，要使現(xiàn)在的初放式加工變成精細化生產，要不斷擴大生產，延伸產業(yè)鏈，把合作社做強做大。

　　三是近期必須開展的工作

　　今年，是市上定的扶貧攻堅實踐年，我們要把握好時機和機遇，共同努力、齊心協(xié)力做好各項工作。當前一是積極組織好義診活動;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃園建設前期準備;四是做好成林核桃園的科管;五是適時開展技能培訓;六是徹底開展村容村貌整治。

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