政法干部培訓(xùn)工作會上檢察長的發(fā)言稿
我**擔任檢察長一職，算起來已經(jīng)有六年多了，在六年多的基層檢察工作中，我雖然付出很多，但收獲、感悟更多。受市政法委的指派我向大家談?wù)勗诨鶎尤温汅w會。我的發(fā)言可以概括為六個字“理念、辦法、實力”，我認為念好了這六字經(jīng)，基層工作就可以做到有的放矢，健康持續(xù)發(fā)展。但是，在這個快速多元發(fā)展的世界上，不可能有一個放之四海而皆準的發(fā)展模式，也不會有一成不變的標準，但愿我的體會能給各位以啟發(fā)，有助于推動我市政法工作科學(xué)發(fā)展。
首先是“理念”。在知與行的辨證關(guān)系中，首先應(yīng)當是“知”，沒有“知”就不知如何“行”。思想是行動的先導(dǎo)講的就是這個道理。理念是人們反映客觀存在思想活動的理性思維結(jié)果，理念即信仰，就是我們形成什么樣的思想，信仰什么?我們都是******人，黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)作為我們的政治信仰。政法機關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀的途徑就是**在全國政法工作會議代表座談會上提出的“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”。“三個至上”是我們政法工作的行動指南。我認為“三個至上”的核心是人民利益，因為按照我國的憲政制度，黨的宗旨和國家的憲法法律都是人民利益的集中體現(xiàn)，所以我們的政法工作的核心就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護好人民的利益。具體到我們每個政法機關(guān)如何落實我們的信仰和“三個至上”呢?我個人認為應(yīng)該理念先行，結(jié)合本單位實際，找準思想定位。大家都知道長安區(qū)檢察院是多年的“全國模范檢察院”，如何在新的起點上，繼續(xù)保持榮譽再立新功，使法律監(jiān)督工作不斷滿足人民群眾的法治需求，是我們必須面對和解決的現(xiàn)實課題。近年來，我們以打造“長檢”品牌為抓手，不斷總結(jié)、發(fā)展、提煉“長檢”精神的內(nèi)涵，將長安檢察精神高度概括為“一種精神，六個理念”，形成了富有時代特征和“長檢”品牌特色的檢察文化，成為長檢人共同的價值認同和目標追求，也成為長安院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論指引。“一種精神”統(tǒng)領(lǐng)“六個理念”。“一種精神”是“務(wù)本求變，勇爭第一”的長安檢察精神,六個理念是“治院理念、發(fā)展理念、執(zhí)行理念、行為理念、人文理念、立業(yè)理念。”長檢精神的核心是務(wù)本和求變，做好基礎(chǔ)性工作，正確履行檢察職能的同時要勇于超越，善于創(chuàng)新工作機制，使檢察工作不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求，立于時代發(fā)展的潮頭。“爭第一”是長檢精神“先進性”核心價值觀的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了長檢人不甘平庸、勇于拼搏、持續(xù)先進的信念和意志。先進的理念成為我們落實科學(xué)發(fā)展觀的動力源泉，通過思想和理念的轉(zhuǎn)變促使“先進性”的核心價值觀和“爭第一”的核心執(zhí)行力不斷強化，隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高，人的全面發(fā)展與檢察工作的持續(xù)發(fā)展有機地統(tǒng)一起來。
其次是辦法。能動有效的工作辦法是“知與行”辨證統(tǒng)一的必然結(jié)果。在基層院建設(shè)中，有了科學(xué)的發(fā)展理念，還要有解決問題、創(chuàng)新發(fā)展的運作辦法。在基層，“千條線一根針”，沒有回旋的余地，艱苦和困難是客觀的，但是“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，如何視“千條線”為“七彩絲”，使我們的這根針能在豐富的基層實踐中繡出彰顯時代精彩的“錦繡”，從這一角度講辦法是執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。
對于基層檢察機關(guān)高檢院已經(jīng)明確提出實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑是“四化”建設(shè)。即“執(zhí)法規(guī)范化，隊伍專業(yè)化，管理科學(xué)化，保障現(xiàn)代化”。我個人通俗的將“四化”概括理解為“四商”，執(zhí)法規(guī)范化是法商，是規(guī)矩、是度，是履行職能的行為準則;隊伍專業(yè)化是智商，是技能、是能力，是履行職能的具有的專業(yè)本領(lǐng)和能力;管理科學(xué)化是情商，是人與人心的交流，管理科學(xué)就是要以人為本，建立科學(xué)的管理機制，形成制度、督察、人文關(guān)懷相結(jié)合的管理體系，增強人們的政治激情、工作熱情、同志友情，以人的全面發(fā)展促進事業(yè)的發(fā)展;保障現(xiàn)代化是財商，是錢、是履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，我們基層的困難比較多，要實現(xiàn)保障現(xiàn)代化不僅錢要取之有道，還要會用錢，講究用錢的效益，以最小的投入產(chǎn)生最大的效益。我認為一個組織把“四個商數(shù)”的辨證關(guān)系理順了，持續(xù)提高實現(xiàn)不斷增殖，那么這個組織的執(zhí)行能力就一定能夠變得很強大，其理念就可以得到有效的貫徹。在“四個商數(shù)”的建設(shè)中，我院主要做了以下幾個方面的工作：一是堅持政治立院，用正確的思想引導(dǎo)人。以黨風(fēng)帶檢風(fēng)，以黨的基層組織建設(shè)帶動檢察隊伍建設(shè)既是我院黨建工作的思路，又是我院堅持政治立院的根本性舉措。我院黨員占全院人數(shù)的95%，成為政治工作的寶貴財富。
我們提出了“一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟”的工作要求，把在檢察工作中“比奉獻、講貢獻”作為黨員先進性的最好體現(xiàn)。我們從嚴落實“三會一課”制度和思想政治教育制度，并建立學(xué)習(xí)檔案，將各項教育活動引向深入。在隊伍政治思想教育和職業(yè)道德教育中，我院融入了更多具體生動的社會教育實踐活動，通過方式方法的更新增強教育效果。二是實施規(guī)范化管理，用有效的機制激勵人。將現(xiàn)代管理理念與檢察工作實踐相結(jié)合，引入iso9001質(zhì)量管理體系的管理思想、原則，建立人民檢察院規(guī)范化管理體系。在實踐中，我們把規(guī)范化管理體 系的精髓概括為“五個凡事”：即“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有誤必究”。實現(xiàn)了由制度管理向機制管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變。三是抓好教育培訓(xùn)，用素養(yǎng)和技能塑造人。我院加強檢察官的任職資格培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)時間、經(jīng)費上給予保障。我們鼓勵大家從實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進步，在學(xué)識、見識和膽識上強化訓(xùn)練。為加快知識更新，我們采取請專家授課、集中學(xué)習(xí)、工作研討、案件分析與崗位練兵相結(jié)合的辦法，分類進行系統(tǒng)培訓(xùn)。隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高帶來了執(zhí)法水平和工作能力的顯著增強。四是加強思想溝通，用和諧包容感化人。我們建立了信息溝通制度，成立了黨組織為核心，工會、檢察官協(xié)會、共青團、婦聯(lián)良性互動的民主化管理體系，制訂并細化了職責范圍和活動規(guī)則，形成了上下貫通、左右銜接、運行有序的內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)。凡涉及院里重大事項的決定都按照不同的性質(zhì)交由大家充分討論，調(diào)動同志們的參與熱情，保證各種決策的科學(xué)和民主。我們還通過隊伍思想狀況定期分析制度、談心談話制度和家訪制度等，定期或不定期征求意見。五是注重從優(yōu)待檢，用真誠情感關(guān)愛人。
被稱為“爬坡拉車不松套”的'長安檢察隊伍，之所以能夠長期保持旺盛的精神和持續(xù)的斗志，與隊伍的同志情誼、兄弟情懷所形成的強烈歸屬感和自豪感休戚相關(guān)。我們以創(chuàng)造更加美好的未來為共同愿景，注重從優(yōu)待檢和團結(jié)互助，把為同志們辦實事、辦好事、讓大家心情舒暢作為隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力源泉，想方設(shè)法解決同志們的后顧之憂，努力創(chuàng)造人心思進、積極向上的人文環(huán)境。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持對所管理的工作人員做到“四必訪”：因病住院必訪、婚喪嫁娶必訪、家中發(fā)生重大困難必訪、因公出差超過一周必訪。為了活躍隊伍文化生活，工會、檢察官協(xié)會還積極與有關(guān)單位聯(lián)系，開展籃球比賽、檢企聯(lián)歡等文體活動，努力啟發(fā)和培養(yǎng)“享受學(xué)習(xí)、快樂工作、幸福生活”的健康心態(tài)，有效激發(fā)了同志們愛崗敬業(yè)的熱情。
第三是實力。實力是知與行的結(jié)果，是績效�？冃У耐庠诒憩F(xiàn)我概括為“素質(zhì)、質(zhì)量、效益、特色”八個字。通過先進理念的樹立，能動有效的辦法，實現(xiàn)人員素質(zhì)提高、工作質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、管理效益優(yōu)化、創(chuàng)新特色彰顯。人的素質(zhì)是工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，工作質(zhì)量是效益優(yōu)化的前提，特色創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的動力，特色可以取得好的效果，影響效益的優(yōu)化，特色創(chuàng)新可以增加團隊的榮譽感、凝聚力，反過來促進人的素質(zhì)和工作質(zhì)量的提高。增強實力不僅要積累履行檢察職能所必要的物質(zhì)條件、信息技術(shù)等硬實力，更要注重檢察隊伍職業(yè)化素質(zhì)的培養(yǎng)等軟實力建設(shè)，這是推動檢察工作可持續(xù)發(fā)展的不竭動力和源泉。尤其要注重檢察人員檢察人格的培養(yǎng)，使這種檢察人格以文化理念的方式內(nèi)蘊于每位檢察官的心靈，以崗位標準、工作作風(fēng)的形態(tài)外化于執(zhí)法辦案及日常行為，以扎實的檢察績效和鮮明的特色形象凸現(xiàn)于整個社會。一是著力培育“爭第一”的風(fēng)格。二是著力培育“一招鮮”的風(fēng)格。“業(yè)務(wù)沒有一招鮮，不算長安檢察官”，唯有卓而不群的“一招鮮”本領(lǐng)才能與時代同步、破浪領(lǐng)航。三是著力培育“老黃牛”的風(fēng)格。職業(yè)檢察官的基本素養(yǎng)就是勤勉敬業(yè)、腳踏實地的干好本職工作，為黨和人民履行好法律監(jiān)督職責，用實際行動體現(xiàn)對檢察事業(yè)的忠誠。近年來，我院圍繞“理念、辦法、實力”作文章，以先進的理念指導(dǎo)實踐，以能動的辦法踐行理念，以實踐的成績和效果促進理念和辦法的更新和提高，從實踐到理論，在從理論到實踐，形成了“素質(zhì)、質(zhì)量、效益、特色”的良性循環(huán)，基層檢察工作取得了一定的成績。先后被高檢院評為“全國檢察機關(guān)信息化建設(shè)先進單位”、“全國檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)示范院”、“全國先進檢察院”、“全國十佳基層檢察院”。被省檢察院記集體一等功，連續(xù)六屆被省委、省政府命名為“文明單位”，被省委授予“先進基層黨組織”。
同志們!“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”在結(jié)束我的發(fā)言前，我愿以這首情通古今的小詩與大家共勉，一個封建時代的基層官尚有如此情懷，做為以“為人民服務(wù)”為宗旨的******人就更應(yīng)該對“衣食父母”的人民群眾“俯首甘為孺子牛”。讓我們堅定信仰、躬身實踐，用心履職、用情處世，共同為我市基層政法工作在服從大局，服務(wù)社會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上做出實實在在的貢獻。
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