淮安為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供周到政策服務(wù)

　　淮安市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了由市人社局、發(fā)改委、教育局、財政局等12部門制訂的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措、工作要求等方面對引領(lǐng)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提出明確要求�！队媱潯访鞔_，2015—2017年，引領(lǐng)高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2450人以上，其中，2015年不少于750人，2016年不少于800人，2017年不少于900人。三年內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于16500人，其中，2015年不少于5000人，2016年不少于5500人，2017年不少于6000人。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園不少于10個，高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站建成率100%。

　　為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，《計劃》要求在實施創(chuàng)業(yè)能力提升，強化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化行動的同時，重點在創(chuàng)業(yè)政策上進(jìn)行拓展，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供周到的政策服務(wù)，促使更多的大學(xué)生積極投身創(chuàng)業(yè)。

　　簡化市場主體注冊登記手續(xù)

　　《計劃》要求各地大力推進(jìn)市場主體注冊制度便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革。工商部門將完善落實注冊資本認(rèn)繳登記、取消注冊資本最低限額、先照后證等改革措施，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。高校畢業(yè)生提供場所合法使用證明即可辦理工商注冊登記。高校畢業(yè)生以個人名義從事家政服務(wù)、照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、家庭教育的項目，可以不辦理工商登記。免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

　　落實財政補貼政策

　　對畢業(yè)前2年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼;對在本地初次創(chuàng)業(yè),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上并正常申報納稅的大學(xué)生，給予一次性2000元的初始創(chuàng)業(yè)補貼;對畢業(yè)3年內(nèi)從事文化創(chuàng)意類、工業(yè)設(shè)計類或有專利項目的高校畢業(yè)生進(jìn)駐各類創(chuàng)業(yè)園的，一次性初始創(chuàng)業(yè)補貼提高到5000元。對畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生和在校生創(chuàng)辦企業(yè)吸納普通高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費滿1年的，3年內(nèi)給予企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元。

　　實行稅收優(yōu)惠政策

　　嚴(yán)格落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策;對從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在3年內(nèi)以每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅;對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的小型微型企業(yè)，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，符合條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，其銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅;對企業(yè)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)項目的所得，可免征或減征企業(yè)所得稅;對創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，可按規(guī)定享受軟件企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　加大金融支持力度

　　積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提高貸款審批效率。完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等措施，多途徑解決大學(xué)生擔(dān)保難問題。人民銀行各分支機構(gòu)要指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)信貸支持的力度，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供金融支持。落實創(chuàng)業(yè)貸款政策，對個人創(chuàng)業(yè)的，可申請最高額度不超過10萬元的貸款;對合伙經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)實體帶動5人以上就業(yè)的，可申請最高額度不超過50萬元的貸款;對創(chuàng)辦文化創(chuàng)意類、工業(yè)設(shè)計類或有專利項目的企業(yè)，當(dāng)年吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到20人以上并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高額度不超過200萬元的貸款。對誠實守信、按期還本付息的個人創(chuàng)業(yè)者，在中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予全額貼息;對開辦企業(yè)貸款到期還本付息的，由財政按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對經(jīng)過認(rèn)定開辦“網(wǎng)店”的，可享受個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息;大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的，可享受農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款政策。

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