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2015安徽推出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一攬子政策
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為中國的國家戰(zhàn)略,繼北京中關(guān)村支持創(chuàng)業(yè)模式的“領(lǐng)創(chuàng)空間”服務(wù)和天津打造“眾創(chuàng)空間”新模式之后,安徽在搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略機遇,擴大東西雙向、對內(nèi)對外開放,加快形成內(nèi)陸開放新高地的發(fā)展目標下,推出了一攬子新政策,以期激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。據(jù)悉,安徽省未來三年在財政資金上,結(jié)合國家資金補貼的基礎(chǔ)上配套不少于100億的資金對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及小微企業(yè)的發(fā)展給予支持,并打造不少于100個眾創(chuàng)空間。據(jù)介紹,安徽省繼續(xù)發(fā)揮財政金融產(chǎn)品在風險投資、天使投資方面的重要作用。
優(yōu)惠政策為雙創(chuàng)鋪路
“邊喝咖啡,邊聊創(chuàng)意”,一種名為“創(chuàng)業(yè)咖啡”的新型創(chuàng)業(yè)模式正風靡合肥。在這里,懷揣夢想的創(chuàng)客聚在一起喝喝咖啡,來場“頭腦風暴”,思想的激烈碰撞就有可能催生出一個個優(yōu)秀的創(chuàng)新項目。
7月30日,由國家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部等14家指導單位、中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合舉辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型系列主題活動在合肥站啟動,上午的對話活動在合肥市綠地中心“綠地夢空間”舉行。據(jù)悉,參加本次對話活動的有中央部委的相關(guān)領(lǐng)導以及安徽省評選的30名省級創(chuàng)客。
據(jù)了解,安徽省為了鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推出了一系列優(yōu)惠政策。目前,安徽省已經(jīng)出臺《關(guān)于進一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》,推出10條新政策(即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“安十條”),重點從財稅金融、科研資助、保障服務(wù)、政策激勵等方面對高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持。據(jù)介紹,“安十條”旨在充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用,激發(fā)社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。此次出臺的舉措注重引入風頭、信貸、保險、擔保等金融扶持,給予適度的財稅減免政策,幫助創(chuàng)新型企業(yè)度過創(chuàng)業(yè)風險期。
重要的是,安徽省首次提出設(shè)立省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資基金,對符合條件的經(jīng)營團體和領(lǐng)軍人才給予股權(quán)和分紅權(quán)激勵。并且,在繳納個人所得稅方面對于做出科技貢獻的人才給予優(yōu)惠。而對于創(chuàng)業(yè)者而言,啟動資金是最大的阻礙。為此,“安十條”決定,在全省主導產(chǎn)業(yè)貨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并發(fā)揮作用的高層次人才,納入省“特支計劃”遴選范圍,給予每人50萬經(jīng)費支持,專項用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)。除此之外,安徽省還計劃在未來三年內(nèi)每年幫助200名大學生村官進行創(chuàng)業(yè),符合條件的大學生村官創(chuàng)業(yè)項目,將獲得不高于300萬的信用貸款。
免除創(chuàng)業(yè)“后顧之憂”
“合肥市提出讓創(chuàng)業(yè)者能夠沒有后顧之憂,鼓足勇氣,放開手腳去創(chuàng)業(yè)。首先,營造寬容失敗的社會環(huán)境和政策體系,對暫時遇到困難或項目不成功的,通過完善程序、審計確認,建立盡職免責的機制。第二,提高風險投資基金、天使基金的風險容忍度,將風險容忍度提高到30%。對創(chuàng)業(yè)不成功的提供就業(yè)保障,完善介紹就業(yè)機制,并鼓勵在平凡的崗位上二次創(chuàng)業(yè)。第三呢,就是建立社會保障兜底機制,確保生活無憂,讓創(chuàng)業(yè)者心無旁騖,免除后顧之憂。所以我想,作為地方政府主要從四個方面,就是提供平臺、優(yōu)化服務(wù)、政策支持、免除后顧從之憂這四個方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。”合肥市市長張慶軍在“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星——創(chuàng)客說主題分享”活動結(jié)束后向記者透露。
不僅如此,在“安十條”中,首次提出在安徽省全省推行高層次人才醫(yī)療綠色通道服務(wù),各地衛(wèi)生醫(yī)療單位為企業(yè)高層次人才建立健康服務(wù)檔案,制定當?shù)厝壱陨厢t(yī)院為其提供便捷醫(yī)療通道。同時,在住房、子女就學、配偶就業(yè)等方面也予以政策保障,解決高層次人才的“后顧之憂”。
讓雙創(chuàng)之星在皖“開花”
7月27日至29日,由多家中央媒體暨省直媒體記者組成的采訪團,對30名“創(chuàng)客”候選人進行了采訪。安徽皖南山區(qū),由于盛產(chǎn)竹子,發(fā)展竹子加工工業(yè)已經(jīng)成為了當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。高原是宣城市涇縣的一名大學生,2006年大學畢業(yè)后進入安徽一家竹工藝品公司從事對外貿(mào)易工作。在短短幾年內(nèi),經(jīng)過了多方考察總結(jié)并積累人脈和資金后辭去工作回到家鄉(xiāng)涇縣準備創(chuàng)業(yè)。2010年,高原在涇縣創(chuàng)辦了安徽鴻鑫竹業(yè)有限公司,主營各種竹編籬笆、果園竹架、家居裝飾等產(chǎn)品,并成功實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營,出口20多個國家和地區(qū)目前已成為安徽省最大的竹園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口企業(yè)。在去年完成銷售收入1500萬元,出口創(chuàng)匯200多萬美金,實現(xiàn)利稅100多萬元。據(jù)高原介紹,創(chuàng)業(yè)初期參加了縣里的創(chuàng)業(yè)培訓并獲得40萬的免息貸款,補充了啟動資金。其次,在廠房土地使用上,一共25畝土地需要支付125萬,如果全額支付,那么連蓋廠房的資金都沒有了,由于地方政府比較照顧,蓋廠時只交了20萬的土地使用費。因此,他的創(chuàng)業(yè)才一步步順利走了下來。
安徽黃山不但風景秀美也盛產(chǎn)茶葉。2013年,已過不惑之年的儲誠長辭去穩(wěn)定的工作,從合肥來到黃山腳下創(chuàng)辦了黃山御飲堂茶業(yè)有限公司。據(jù)了解,這是儲誠長的第二次創(chuàng)業(yè),他按照有機茶園標準與茶農(nóng)合作建立了3000多畝高標準無公害茶園。去年,他在岳西縣流轉(zhuǎn)2099畝高山地,依山開發(fā)野茶園。在創(chuàng)新方面,儲誠長向記者介紹,為了讓消費者放心滿意,他的每一盒茶葉都有自己的“身份證”,從質(zhì)量追蹤卡上,消費者可以看到茶葉出資哪座山峰,由誰管理、采摘、制作和包裝。他還積極開發(fā)利用夏秋茶,并利用電商平臺整合營銷,拓展銷售市場。其次,為了培養(yǎng)年輕人的飲茶習慣,公司開發(fā)了一個網(wǎng)游,將公司的產(chǎn)品植入游戲中,培養(yǎng)年輕人的茶文化意識。黃山市相關(guān)負責人介紹,黃山市為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,扶持中小企業(yè)發(fā)展,已經(jīng)出臺了一系列的優(yōu)惠政策。目前黃山市已經(jīng)出臺 《黃山市財政資金借轉(zhuǎn)補管理辦法(試行)》,該《辦法》適用于市級財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中以“借轉(zhuǎn)補”方式投入的資金管理。單個“借轉(zhuǎn)補”扶持項目額度原則上不低于30萬元。并且黃山市通過采用“幫保金”貸款的方式,幫助企業(yè)貸款獲得資金創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。儲誠長向記者介紹,當初公司在土地批復、落戶選址、規(guī)劃設(shè)計方面,黃山市政府給予了相當大的支持,特別是在土地前期使用上給予了相當大的優(yōu)惠。
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