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河南省出臺創(chuàng)客扶持優(yōu)惠政策
打造更多創(chuàng)客空間，大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)可保留3年學(xué)籍，事業(yè)單位科研人員可兼職當(dāng)創(chuàng)客，設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)投基金扶持培育優(yōu)秀科技企業(yè)……鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，離不開完備的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和政府支持，為此，我省先后出臺一系列創(chuàng)客扶持優(yōu)惠政策，旨在加快發(fā)展全省眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
八方聚力，打造創(chuàng)客空間
支持高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)等各類投資主體，充分利用閑置廠房或樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵依托創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，打造孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供融資支持。
依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。
充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。
“孵化器”加速，科技企業(yè)成長
鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積極支持。
鼓勵高校舉辦科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，各地工商部門要為科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等法人主體注冊提供便利，及時快捷予以登記。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建立專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新鏈，加快壯大小微企業(yè)群體。
鼓勵各類孵化載體通過招投標(biāo)程序確定專門的孵化運營團(tuán)隊（運營管理機(jī)構(gòu)），實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務(wù)鏈條，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)，探索創(chuàng)業(yè)孵化新機(jī)制、新模式。
鼓勵孵化器設(shè)立孵化資金，支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。對新認(rèn)定的省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，省財政給予一次性獎補(bǔ)，并根據(jù)其運行情況給予一定補(bǔ)貼。
雙創(chuàng)“門檻”再降低
為了給各類創(chuàng)業(yè)主體準(zhǔn)入營造寬松便捷的環(huán)境，今后，我省將深化商事制度改革工作，積極推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證”合一，認(rèn)真實施“先證后照”改革，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化服務(wù)效能，進(jìn)一步推進(jìn)工商登記便利化。
為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資源庫，為創(chuàng)業(yè)者們提供更多的創(chuàng)業(yè)“金點子”，我省將建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，使項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，促進(jìn)項目成功轉(zhuǎn)化。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都離不開完備的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。為此，我省將以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家知識產(chǎn)權(quán)專利審查河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等國家級科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。
此外，今后，我省眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體要為創(chuàng)業(yè)者提供房租優(yōu)惠、技術(shù)共享、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)。
首設(shè)風(fēng)投基金輸血創(chuàng)業(yè)者
為引導(dǎo)社會資本投向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省首次設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金，凡符合條件的優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)，最高將有機(jī)會獲得2000萬元風(fēng)投資金。
據(jù)介紹，河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金由省財政廳、省科技廳、中原證券聯(lián)合設(shè)立。旨在通過基金運作，轉(zhuǎn)變財政科技資金投入方式，引導(dǎo)社會資本投資于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。
按照計劃，基金首期5億元，其中，財政資金出資2。5億元、中原證券出資2。5億元。投資范圍包括：省內(nèi)的國家及省級眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器在孵科技型小微企業(yè)；、省“百人計劃”等高層次人才領(lǐng)辦的省內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)。此外，對省內(nèi)外實力強(qiáng)、業(yè)績好的風(fēng)險投資基金投資省內(nèi)科技型小微企業(yè)，省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金可視情況跟進(jìn)投資。
為規(guī)范基金運作，基金采取委托銀行專戶管理，�？顚Ｓ�，專賬核算；基金管理引入市場化管理機(jī)制，并建立長效激勵與約束機(jī)制。根據(jù)規(guī)定，基金對單個企業(yè)的累計投資將不超過2000萬元。
大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)保留兩年學(xué)籍，“雙創(chuàng)”這把熱火，在校園也燒得如火如荼。
火熱到何種程度？中原工學(xué)院大二學(xué)生馮海波告訴記者，他的創(chuàng)業(yè)項目，就是在校園里創(chuàng)業(yè)者太多的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，“校園里面做中介和校園代理非常多，但是各自為戰(zhàn)，沒有一個組織化運作方式，學(xué)生們合法權(quán)益難以保證”。于是，他組織團(tuán)隊做了一個集校園學(xué)生開店創(chuàng)業(yè)、商戶線上線下、校園娛樂服務(wù)等為一體的校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，獲得成功。
大學(xué)生，被稱為“雙創(chuàng)”后備軍。這一隊伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大，背后是我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的不斷傾斜。
我省持續(xù)推進(jìn)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵各高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的實際困難，我省加快建設(shè)河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐示范基地，充分發(fā)揮大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高校創(chuàng)業(yè)實踐示范基地等孵化載體作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、營銷代理、工商注冊、法律服務(wù)、創(chuàng)業(yè)交流、融資對接等服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期資金和經(jīng)驗不足等難題。
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，省教育廳還出臺意見，在校大學(xué)生（研究生）到各類孵化載體，休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可向?qū)W校申請保留學(xué)籍兩年，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎勵。
鼓勵科技人員兼職創(chuàng)客
作為長年在高等教育、科技研發(fā)領(lǐng)域的事業(yè)單位科技人員，擁有先天的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。為此，我省允許省屬高校和科研院所等事業(yè)單位科技人員在不影響本職工作和單位權(quán)益的條件下到企業(yè)兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
為健全科技人員創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，鼓勵高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，我省對省屬高校和科研院所科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，省財政將給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
政策規(guī)定，省屬高校和科研院所職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益中用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的比例不低于50%。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，原則上在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益，可分期納稅。
加速培育，科技企業(yè)“小巨人”
科技創(chuàng)新是推動社會經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的核心動力。為加速培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，今年起，我省啟動實施科技“小巨人”培育計劃，公開遴選優(yōu)秀中小企業(yè)給予重點扶持。
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