各地扶助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總
重慶市創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對貸款對象、額度、期限等進行了調整。12月，重慶市人社局、市財政局、人民銀行重慶營管部聯(lián)合下發(fā)的《關于調整創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關政策的通知》顯示，個人貸款額度上限由10萬元調高至15萬元，企業(yè)貸款額度由每人5萬元調高至10萬元，貸款總額最高不超100萬元。
范圍擴大
實名登記者可申請貸款
此前，重慶市創(chuàng)業(yè)擔保貸款只針對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力。調整后，將“進行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記人員”納入可申請貸款范圍。
“實名登記后，還可以申請‘提供就業(yè)指導’或提供‘創(chuàng)業(yè)服務’等多個項目，最終達到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的。”市人社局相關負責人表示，調整后有利于幫扶更多創(chuàng)業(yè)者，提高小微企業(yè)存活率。創(chuàng)業(yè)者可去當?shù)亟值阑蛏绫２块T實名登記。
額度提高
企業(yè)貸款上限升至10萬
本次調整一大亮點是貸款額度更高，個人貸款額度上限由10萬元升至15萬元;企業(yè)貸款由每人5萬元調高至10萬元，貸款總額最高不超過100萬元，其中勞動密集型小企業(yè)200萬元。
負責人表示，調整后貸款期限更長，對帶動就業(yè)達到1:6的個人，給予不超過2年的二次貸款。此外，新吸納符合條件人員就業(yè)，并簽訂勞動合同、繳納社會保險的，允許多次貸款。
重慶市人社局相關人員解釋說，符合條件人員指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和進行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的人員等。
限制減少
除限制淘汰類均可貸款
以往，創(chuàng)業(yè)貸款注重鼓勵支持電子商務領域、科研產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等。調整后，除國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)外，均可享受貸款政策，并優(yōu)先扶持國家鼓勵產(chǎn)業(yè)和我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
重慶市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括筆記本電腦、通信產(chǎn)業(yè)整機和零部件研發(fā)等，主要集中在制造業(yè)和服務業(yè)，如民用機場運營、云計算解決方案研發(fā)及應用服務、通信、金融外包服務等。
門檻降低
優(yōu)質項目無抵押可貸款
創(chuàng)業(yè)貸款政策調整后，貸款門檻更低。對無抵押物或保證人的優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)經(jīng)辦機構推薦，市小微企業(yè)融資擔保公司可提供擔保。
負責人介紹，優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目指，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)經(jīng)辦機構通過專家評估等方式，認為可申請為優(yōu)質產(chǎn)業(yè)的，則上報給貸款機構。之后貸款機構將有專家團隊評估項目，認定是否符合貸款條件，一旦通過，即使沒有抵押或擔保人，也可成功申請貸款。
河北農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可獲10萬元擔保貸款
河北12月出臺政策，針對農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可提供最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
根據(jù)河北省出臺的《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，將在財稅政策、金融服務、社會保險等方面支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
意見規(guī)定，如果農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會保險補貼。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
此外，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費”。為減輕農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)負擔，今后將為創(chuàng)辦小微企業(yè)減費降負。建立小微企業(yè)降費工作評估考核機制，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費”。
河南認定電商創(chuàng)業(yè)基地21個
12月，河南省電子商務創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)基地認定名單公示結束，全省共認定電子商務創(chuàng)業(yè)基地21個，就業(yè)基地13個。
近年來，電子商務逐步向研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等實體經(jīng)濟活動滲透，已成為實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要手段，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要抓手。
河南省電子商務創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)基地的認定工作由省工業(yè)和信息化委、省科學技術廳、省人力資源和社會保障廳、共青團河南省委共同組織實施。創(chuàng)業(yè)基地申報單位為提供電子商務相關配套服務的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)中服務園。就業(yè)基地申報單位為開展電子商務相關業(yè)務服務的企業(yè)。
內(nèi)蒙古將安排發(fā)展資金扶持眾創(chuàng)空間
內(nèi)蒙古將安排發(fā)展資金扶持眾創(chuàng)空間。內(nèi)蒙古各地區(qū)、各有關部門將調整優(yōu)化科技專項資金結構，安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金，采取主導建設、聯(lián)合建設、運行補貼、績效獎勵等形式，支持引導本區(qū)域和本行業(yè)的眾創(chuàng)空間建設，并對眾創(chuàng)空間基本公共服務和專業(yè)科技服務等加強引導和支持，保障眾創(chuàng)空間建設健康有序發(fā)展。
在發(fā)展資金支持下，內(nèi)蒙古將充分依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學生創(chuàng)業(yè)園以及大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)見習基地、新型研發(fā)機構和社會資源，高效利用現(xiàn)有廠房、閑置房屋、商業(yè)樓盤等資源，進行適應性改造，建設一批創(chuàng)業(yè)者空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場等各具特色的眾創(chuàng)空間。
內(nèi)蒙古將建立眾創(chuàng)空間與股權交易中心聯(lián)動機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、定制式的資本市場綜合服務，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相匹配的資本市場支撐體系。
福建第二批32家眾創(chuàng)空間公布 新增補助最高30萬元
12月，福建省科技廳公布2015年第二批共32家福建省眾創(chuàng)空間名單，至此，福建省已認定49家福建省眾創(chuàng)空間。
32家眾創(chuàng)空間中，福州有新華都商學院創(chuàng)業(yè)孵化中心等5家，廈門有翔安冰與火創(chuàng)客中心等8家，寧德有寧德市大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心1家，莆田有U啡莆田電商創(chuàng)業(yè)咖啡館等2家，泉州有V-WORKS等6家，漳州有圖靈互聯(lián)網(wǎng)等3家，龍巖有龍騰新創(chuàng)等2家，三明有博智E族等2家，南平有靈眾互聯(lián)網(wǎng)1家，平潭有華賽等2家。
根據(jù)福建省最新出臺的政策，眾創(chuàng)空間被認定為國家級、省級孵化器的分別給予100萬元和50萬元補助;符合條件的眾創(chuàng)空間享受科技企業(yè)孵化器同樣標準補助，新建按每平方米100元的標準給予一次性補助，補助額不超過100萬元;改擴建按每平方米50元標準給予一次性補助，補助額不超過50萬元。同時，符合條件的眾創(chuàng)空間，新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引導資金，按每年實際發(fā)生的數(shù)據(jù)中心租用費的30%予以補助，年補助額度最高不超過30萬元。
山東加快推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 打通科技型小微企業(yè)
12月，山東省人民政府辦公廳轉發(fā)了省科技廳《關于加快推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕9號文件精神，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向，以建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力為重點任務，加強資源整合和政策集成，打通科技型小微企業(yè)快速成長的通道，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，在全省形成以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
科技企業(yè)孵化器是有效促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)科技成果轉化的重要載體。《意見》從三個方面明確了構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的途徑。一是盤活存量，推動現(xiàn)有的孵化器提質升級。堅持孵化器專業(yè)化發(fā)展方向，省科技計劃對孵化器搭建的專業(yè)技術公共服務平臺給予重點支持。實施省創(chuàng)新公共服務平臺計劃，重點支持專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設。其中，對新升級為國家級的孵化器，擇優(yōu)一次性給予不超過500萬元的資金獎勵。二是用好增量，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化載體。對發(fā)揮作用好、創(chuàng)業(yè)培育能力強、孵化企業(yè)創(chuàng)新活躍的新型孵化載體，不唯孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)量等指標，根據(jù)其孵化和服務績效，擇優(yōu)納入省級科技企業(yè)孵化器支持范圍，并支持其申報國家級孵化器，享受相關優(yōu)惠和扶持政策。三是鼓勵多途徑創(chuàng)建孵化器。發(fā)揮山東大企業(yè)數(shù)量多的優(yōu)勢，鼓勵領軍企業(yè)建設專業(yè)孵化器，培育產(chǎn)業(yè)后備力量，營造大企業(yè)與小微企業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。支持高等院校在大學科技園內(nèi)建立大學生見習基地和創(chuàng)業(yè)苗圃，扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
通過體制機制創(chuàng)新，激發(fā)科技人員、大學生、高端人才的活力是實現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關鍵。在支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見》規(guī)定高等院校、科研院所的專業(yè)技術人員經(jīng)所在單位批準離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升等方面的權利。鼓勵科技人員在企業(yè)與高等院校、科研所之間雙向兼職，科技人員在兼職中進行的科技成果研發(fā)和轉化工作，作為其職稱評定的依據(jù)之一。在支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見》規(guī)定允許創(chuàng)業(yè)大學生在孵化器虛擬注冊企業(yè)，并享受孵化器提供的各項服務。省市兩級科技計劃將大學生創(chuàng)辦企業(yè)的研發(fā)項目和留學人員主持的創(chuàng)業(yè)研發(fā)項目納入支持范圍。在以政府購買服務的方式支持孵化企業(yè)發(fā)展方面，《意見》規(guī)定對進入孵化器提供專業(yè)服務的科技服務機構，通過政府購買服務的方式根據(jù)其服務績效給予支持。對孵化機構的房租和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當補貼，支持孵化機構為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務。在省科技重大專項和重點研發(fā)計劃中，按不高于市級財政支持總額50%的比例予以補貼，補貼總額每個孵化器每年最高不超過100萬元。為解決山東高新技術企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟大省地位不相符的問題，《意見》還提出實施小微企業(yè)“小升高”助推計劃，對小微企業(yè)申報高新技術企業(yè)過程中實際發(fā)生的相關費用給予補助，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、快速成長。
在營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見》加強了對高新區(qū)的指導，鼓勵省級以上高新區(qū)建立健全“小微企業(yè)綜合服務中心”、“小微企業(yè)綜合服務窗口”，為小微企業(yè)提供一站式服務。為提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率，《意見》強調了創(chuàng)業(yè)輔導工作，把創(chuàng)業(yè)導師工作績效作為重要指標，納入對科技企業(yè)孵化器的績效評價。對成績突出的創(chuàng)業(yè)導師，納入省高層次人才庫管理，泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程等給予優(yōu)先支持。為充分發(fā)揮專利支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，《意見》提出完善專利審查快速通道，加快推進建立專利侵權糾紛快速調解機制，幫助小微企業(yè)及時獲得專利授權和有效保護。為促進全省科技資源的共享共用，《意見》擴大了“創(chuàng)新券”優(yōu)惠政策實施范圍，提高了“創(chuàng)新券”補貼比例，對西部隆起帶小微企業(yè)補助比例由30%提高到60%，其他地區(qū)(不含青島)由20%提高到40%。《意見》還突出強調了技術轉移服務的市場導向作用，依托省科技成果轉化服務平臺，鼓勵通過技術交易活動開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難提，《意見》提出要積極構建多元化的扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系。一是強化政府財政資金引導作用。充分發(fā)揮省科技成果轉化引導基金和省天使投資引導基金作用，鼓勵創(chuàng)投機構、大型骨干企業(yè)成立子基金，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，促進成果轉化。對于省引導基金子基金支持的科技型小微企業(yè)，省科技計劃優(yōu)先立項，跟進支持。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機制。通過現(xiàn)有省級財政科技資金，探索建立科技投貸風險補償機制。鼓勵金融機構不斷創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權質押和股權質押等金融服務工作，支持設立專業(yè)性科技融資擔保公司和再擔保機構，積極拓寬創(chuàng)業(yè)投資機構退出渠道。三是整合優(yōu)化知識產(chǎn)權專項資金使用方向。鼓勵開展知識產(chǎn)權質押融資，為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資提供擔保、貼息或科技計劃支持。加快培育和規(guī)范專利保險市場，探索推動知識產(chǎn)權證券化。
青海�。褐С中∥⑵髽I(yè)發(fā)展 47個創(chuàng)新基地讓創(chuàng)業(yè)者顯身手
為落實國家和青海省扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，支持小微企業(yè)加快發(fā)展，今年以來，青海省經(jīng)信委配合舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化器)等創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設等，建成、在建和擬建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地47個，有力支持了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓創(chuàng)業(yè)者大顯身手。
今年以來，青海省依托省中小企業(yè)服務平臺網(wǎng)絡，整合各園區(qū)孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地等公共服務平臺，結合線上線下宣傳小微企業(yè)關注度較高的財稅、融資、用工等優(yōu)惠政策。12月，生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)與招商銀行、建設銀行、交通銀行進行專題對接，部分企業(yè)已成功融資;組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)，會同省人力資源和社會保障廳舉辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，27個項目入選獲獎，營造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍。
充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的引導作用，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，為初創(chuàng)企業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。截至目前，建成、在建和擬建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地47個，其中已建成27個，建成總面積105.13萬平方米，累計入駐企業(yè)2259戶;在建7個，已建成64萬平方米，累計入駐企業(yè)371戶;擬建13個，規(guī)劃面積105.77萬平方米。一大批入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)并成功孵化的企業(yè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展建設注入了新的活力。
重慶助力創(chuàng)新型企業(yè)解決資金瓶頸
資金瓶頸是許多中國科技創(chuàng)新型企業(yè)普遍面臨的問題，資本來源渠道單一、對金融工具不熟悉和知識產(chǎn)權難以定價阻礙了眾多創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。為此，重慶市建立了創(chuàng)業(yè)種子投資引導基金、天使投資引導基金、風險投資引導基金。
重慶市科技金融工作推進會12月舉行，創(chuàng)業(yè)種子投資引導基金、天使投資引導基金、風險投資引導基金的規(guī)模都將分別達到10億元，計劃到2020年將形成創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股基金規(guī)模300億元，全社會創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模1000億元以上，培育創(chuàng)業(yè)投資機構100家以上，從而實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與資金鏈的同步匹配。
三支引導基金中的種子投資引導基金將重點關注眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中培育的種子期小微企業(yè)，以公益參股、免息信用貸款等方式支持創(chuàng)新企業(yè)從“0”到“1”完成播種成立，公益參股單項投資額度原則上不超過30萬元，5年內(nèi)不參與分紅，免息信用貸款單筆額度可達20萬元，3年內(nèi)都可不支付利息。
針對初創(chuàng)期企業(yè)，重慶市設立了天使投資引導基金，重點推動新技術、新原理的首次商業(yè)應用。根據(jù)重慶現(xiàn)行的有關規(guī)定，天使投資引導資金將主要投放先進制造、互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領域，以不超過30%的出資吸引社會資本、高凈值個人共同組建天使投資基金后，幫助小微企業(yè)實現(xiàn)從“1”到“2”的育苗成長。
湖北省啟動高端人才“創(chuàng)業(yè)+”
12月，湖北省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省高投公司負責人在光谷“夢想集裝箱”點擊大屏幕，啟動了湖北省高端人才“創(chuàng)業(yè)+”活動。
湖北省高投公司是省政府面向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺，主導發(fā)起設立并受托管理了近30只創(chuàng)業(yè)投資基金，到位資金規(guī)模近50億元，累計實施投資近200項次，多數(shù)被投企業(yè)已成長為國內(nèi)細分市場的龍頭，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過500億元。
“創(chuàng)業(yè)+”活動中，湖北省高投公司將重點圍繞北斗導航、智能制造、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、高技術服務和新媒體等重點領域，發(fā)起設立人才創(chuàng)業(yè)“優(yōu)選基金”、新興產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)投基金”、領軍企業(yè)“并購基金”，力爭盡快使受托基金規(guī)模突破100億元。同時，深化與高校、院所的合作，設立高校院所科技成果轉化創(chuàng)投基金，助力高端人才從“實驗室”走向“市場”。
遼寧省推出41項政策措施鼓勵“雙創(chuàng)”
12月，遼寧省政府印發(fā)《關于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施》，從10個方面提出了41項推動“雙創(chuàng)”的具體政策措施。
梳理這些頗具含金量的政策，首先是創(chuàng)業(yè)將更加便利。事業(yè)單位對初創(chuàng)企業(yè)開展各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等服務，將按標準減半征收費用。“一址多照”、集群注冊等住所登記改革將加快，企業(yè)的工商登記變得更容易。
小微企業(yè)將享受更加優(yōu)惠的政策。遼寧省將制定小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作方案，并加強政策宣傳與執(zhí)行。稅務部門將設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”。同時，小微企業(yè)參與政府采購將不再受歧視，在企業(yè)注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員人數(shù)、利潤、納稅額等方面都將不設限。
幫助企業(yè)快速成長，遼寧省將設立遼寧省創(chuàng)業(yè)投資基金。在高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)領域，通過引導基金吸引社會資本，設立若干只創(chuàng)業(yè)投資基金�；鹬攸c投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務將更到位。各級政府建設的重點實驗室、工程研究中心等科技基礎設施和重大科學儀器設備，企業(yè)都可以成本價獲得服務。我省還將積極推動企業(yè)管理、財務咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務發(fā)展。
科技人員創(chuàng)業(yè)更無后顧之憂。遼寧省將建立科研人員雙向流動機制，支持高等院校、科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并給予生活津貼補助。同時，從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的業(yè)績將成為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。
在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也有更多扶持。比如可以優(yōu)先轉入相關專業(yè)學習，允許保留學籍休學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和畢業(yè)生一樣享受國家的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等。創(chuàng)業(yè)投資和天使投資也有望進入校園，支持大學生創(chuàng)業(yè)。到2020年，將有1/10的應屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓。
在外的遼寧人“回歸”以及境外人才、留學人才來遼創(chuàng)業(yè)也有利好。對“回歸”的工程技術人才，在研發(fā)項目立項、職稱評定等方面將獲得傾斜支持。外籍高端人才來遼開辦企業(yè)審批流程將簡化，并將探索改事前審批為事后備案。重點領域、行業(yè)急需緊缺專門人才來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在初創(chuàng)階段將獲得重點支持。
農(nóng)民朋友在家做電子商務將更有保障。電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員將被納入社保覆蓋范圍。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機制也將進一步完善，降低創(chuàng)業(yè)風險。
甘肅省將發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券
為進一步發(fā)揮企業(yè)債券在促投資、穩(wěn)增長中的積極作用，加大專項債券融資方式對“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的支持力度，拉動重點領域投資和消費需求增長，引導和鼓勵社會投入，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，甘肅省將發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券。
甘肅省發(fā)展和改革委員會轉發(fā)國家發(fā)展改革委《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》的通知，要求各市州要深刻認識發(fā)行企業(yè)債券的重要意義，高度重視，把握好雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行的有利契機，利用好國家政策，相關企業(yè)要針對融資需求，制定合理的雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行方案，圍繞國家重點支持和鼓勵的領域篩選一批發(fā)債項目，并積極組織申報。
各市州要做好協(xié)調服務工作，充分發(fā)揮項目投資主管部門的優(yōu)勢，對雙創(chuàng)孵化項目進行梳理，加強項目儲備，注重項目遴選，主動聯(lián)系相關企業(yè)，解決企業(yè)債券申報發(fā)行過程中的問題，幫助企業(yè)做好項目實施的規(guī)劃、核準等工作。按照完善制度、公開透明、簡化手續(xù)、優(yōu)化程序的基本原則，在相關手續(xù)齊備、償債措施完善的基礎上，雙創(chuàng)孵化專項債券比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序，提高審核效率，確保發(fā)債申報材料符合國家相關要求。同時，積極開展債券品種創(chuàng)新，對于具有穩(wěn)定償債資金來源的雙創(chuàng)孵化項目，可按照融資-投資建設-回收資金封閉運行的模式，發(fā)行項目收益?zhèn)?項目回收期較長的，支持發(fā)行可續(xù)期或超長期債券。
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