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人社部出臺(tái)指導(dǎo)意見助推創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
面向有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大幅度提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，使有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)，逐步建立起培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)模式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容多層次，能夠有效覆蓋創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。
《意見》提出了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的政策措施：
明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象和內(nèi)容
將具有明確創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、勇于投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，將企業(yè)家精神和素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)營管理能力訓(xùn)練作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以高校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體為重點(diǎn)，以組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)廣泛開展。
建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度
把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度范疇。建立培訓(xùn)對象甄選制度，完善創(chuàng)業(yè)意愿識(shí)別和能力短板診斷機(jī)制。完善政府購買培訓(xùn)成果制度，對列入財(cái)政補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目按購買服務(wù)的規(guī)定執(zhí)行。建立健全培訓(xùn)主體報(bào)告制度，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施主體的報(bào)告義務(wù)。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理制度，完善師資備案、評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全培訓(xùn)績效考評制度，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作成效實(shí)施第三方評估。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程開發(fā)
以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識(shí)技能需求為導(dǎo)向，編制創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)大綱和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同群體、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式，構(gòu)建多層次、模塊化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程開發(fā)工作。以“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)、“創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)”等課程為基礎(chǔ)，從已被廣泛應(yīng)用、學(xué)員普遍認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程中精選出一批精品課程，供各地優(yōu)先選用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式組織開發(fā)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程并實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)
探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資的職業(yè)化發(fā)展通道，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍。各地要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫，完善師資登記、考核、進(jìn)出機(jī)制，強(qiáng)化對師資能力水平考核和學(xué)員滿意度評價(jià)，對師資隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。制定長期師資培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織開展提高培訓(xùn)、研討交流、觀摩教學(xué)等活動(dòng)，提升師資業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。鼓勵(lì)將社會(huì)專業(yè)人士吸納到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家隊(duì)伍中，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化水平。
規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展
各地要對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有需求的學(xué)員提供后期輔導(dǎo)服務(wù)。建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制，按照公開規(guī)范、保障質(zhì)量、提升效益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“條件公開、合理布局、平等競爭、動(dòng)態(tài)管理”的原則，制定承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件和認(rèn)定程序，對符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示并登記備案。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式
利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同階段創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。積極采取互動(dòng)式教學(xué)培訓(xùn)方式，輔以創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、考察觀摩、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)方式，大力開展能力培訓(xùn)、知識(shí)傳授、政策咨詢等服務(wù)。積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等載體，試點(diǎn)推廣“慕課”等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，大規(guī)模開展開放式在線培訓(xùn)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升基層創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。研究探索通過“創(chuàng)業(yè)券”、“創(chuàng)新券”等方式對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和技能就業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、技工院校學(xué)生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)和電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，并將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策支持范圍。組織開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效銜接、統(tǒng)籌發(fā)展。完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，健全開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目推介、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資、人事代理相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍為基礎(chǔ)，吸納具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)部門人員，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，開展培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)流程監(jiān)督、培訓(xùn)效果評估、師資庫管理、培訓(xùn)資金管理等工作，并與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)鏈接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、資源聯(lián)通共享。
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