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創(chuàng)業(yè)失敗沒(méi)人管？ 國(guó)家說(shuō)要建保障機(jī)制幫你善后
8月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“雙創(chuàng)”發(fā)展形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問(wèn)題，發(fā)改委下一步將研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;運(yùn)用好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革;推動(dòng)眾創(chuàng)空間和中小企業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)“雙創(chuàng)”能力。
今年以來(lái)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了深圳“地庫(kù)”孵化器出現(xiàn)倒閉、“中關(guān)村咖啡涼了”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)死亡名單”等現(xiàn)象，對(duì)此，林念修表示，要正視創(chuàng)業(yè)失敗的問(wèn)題，初創(chuàng)企業(yè)的高成長(zhǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)是相伴相生的，其失敗率高在全世界都是普遍現(xiàn)象。他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，一部分初創(chuàng)企業(yè)由于自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、商業(yè)模式不夠成熟、經(jīng)營(yíng)不善等原因，在商業(yè)上出現(xiàn)挫折甚至失敗的概率可能有所增加，對(duì)此要高度重視，想辦法采取措施減輕小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。“‘雙創(chuàng)’不僅要培育成功的創(chuàng)新企業(yè)，還要培育更多有膽識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者，這是‘雙創(chuàng)’應(yīng)有之意。”
而為了應(yīng)對(duì)這一局面，林念修透露，國(guó)家將繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，特別是要建立對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的保障機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)能夠通過(guò)正常的轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、清算、破產(chǎn)等方式得到依法合理的處置，充分保障各相關(guān)方的利益，使創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)人員、投資人度能夠及時(shí)退出，獲得新的機(jī)會(huì)。
對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入寒冬的現(xiàn)象，林念修表示，自己也注意到了這個(gè)問(wèn)題。他判斷，從“雙創(chuàng)”的發(fā)展大勢(shì)和全局來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時(shí)期，支撐我國(guó)“雙創(chuàng)”長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，“雙創(chuàng)”仍處在活躍期。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新將保持持續(xù)向好的勢(shì)頭，“雙創(chuàng)”新引擎的動(dòng)能會(huì)不斷地釋放，這會(huì)為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展帶來(lái)很多的市場(chǎng)機(jī)遇。
而具體看投資創(chuàng)業(yè)目前發(fā)展情況，林念修用三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。第一，從投資規(guī)模看，當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平。根據(jù)創(chuàng)投行業(yè)機(jī)構(gòu)清科集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資資本存量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。盡管在去年下半年年以后，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有所緩慢，新募集的資金數(shù)量、投資案例的數(shù)量等部分指標(biāo)出現(xiàn)了波動(dòng)，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長(zhǎng)了5.1%，規(guī)模達(dá)到4100多億元，仍相當(dāng)可觀。
第二，從投向看，各類(lèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)仍然保持高度關(guān)注，他們?cè)诶^續(xù)青睞初創(chuàng)企業(yè)的同時(shí)，更加注重投向業(yè)務(wù)清晰、盈利穩(wěn)定的成長(zhǎng)型企業(yè);在繼續(xù)關(guān)注線(xiàn)上線(xiàn)下一些模式創(chuàng)新型項(xiàng)目的同時(shí)，更加青睞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投資。
第三，從前景看，創(chuàng)投行業(yè)對(duì)市場(chǎng)仍然有較強(qiáng)的信心。根據(jù)有關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前超過(guò)90%的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為今年上半年創(chuàng)投項(xiàng)目的估值變得合理了，77%的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)認(rèn)為募集同樣數(shù)量的資金需要更高的業(yè)務(wù)水平和更專(zhuān)業(yè)更精細(xì)化的服務(wù)，幾乎所有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)都認(rèn)為相對(duì)理性的投資行為有利于創(chuàng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展，這一點(diǎn)有普遍共識(shí)。
林念修說(shuō)，前兩年創(chuàng)投資本呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這些增長(zhǎng)消化了市場(chǎng)積累的可投資項(xiàng)目，前些年市場(chǎng)積累了一批優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，大部分都被消化了，再加上一些新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育還需要一段時(shí)間，目前創(chuàng)投市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的供給相對(duì)創(chuàng)投的資本存量出現(xiàn)了相對(duì)不足的現(xiàn)象，創(chuàng)投資本在投資行為上出現(xiàn)了“靜默期”，這是正常的。“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，相對(duì)理性、適度偏緊的創(chuàng)投資本市場(chǎng)更加有利于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的科學(xué)發(fā)展，更加有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰，更加有利于提升創(chuàng)業(yè)者的業(yè)務(wù)拓展能力。”
談到如何推動(dòng)創(chuàng)投發(fā)展，林念修透露，下一步在國(guó)家層面，將設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。同時(shí)他透露，這個(gè)基金正在加快運(yùn)作，規(guī)模在400億元以上，并于最近將正式投入運(yùn)作，各個(gè)地方也在積極推進(jìn)參股基金的設(shè)立工作。另外，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，下半年將出臺(tái)實(shí)施。
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