2017最新關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策的解讀
為大家解讀一下關(guān)于2017最新關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策，歡迎閱讀參考。
程序更簡化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同)申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關(guān)材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。
減免各類費用
除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責任公司)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
據(jù)工商局個體處的工作人員介紹，目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行，大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請外，還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔保的，金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。
簡化貸款手續(xù)
通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。
利率優(yōu)惠
對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關(guān)人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行辦公室有關(guān)人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業(yè)，缺少社會工作經(jīng)驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè)，銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上，大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。目前已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質(zhì)押貸款，或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，可減半繳納所得稅2年。
員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬�、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構(gòu)免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
國務院又出手了：五條鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策出爐!
政策一：鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
解讀：這將給小微企業(yè)帶來“真金白銀”般的實惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風險承受能力低，稅費方面的優(yōu)惠將給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來動力。
近日，財政部聯(lián)合工信部、科技部、商務部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過去補助項目轉(zhuǎn)向補助城市，聚集五部門政策和資金為“雙創(chuàng)”加油助力。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。
解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權(quán)眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時俱進。鼓勵國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務，可以擴大資金來源和融資范圍。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。
解讀：這是一舉兩得之策。取消對人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補充。
政策四：盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。
解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，有助于進一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問題。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
解讀：日前召開的國務院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議提出，著力破除審批“當關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等現(xiàn)象。再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項等，年內(nèi)實現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。
很多已經(jīng)下放的審批事項，還存在進一步跟進落實的問題。要通過持續(xù)推進簡政放權(quán)等改革措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺，才能讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣。
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