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全面解讀宿遷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)十大政策
2014年6月19日全市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)召開，會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)宿遷未來3年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工作設(shè)置了發(fā)展目標(biāo)，并提出了工作舉措。《意見》的出臺(tái)仿佛“東風(fēng)”一般，給了躍躍欲試的初始網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者品嘗“蛋糕”的勇氣，更讓網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)不再是摸著石頭過河。記者邀請(qǐng)專家詳解政策，希望能給網(wǎng)絡(luò)初始創(chuàng)業(yè)者帶來幫助。
攻略1：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)精英培訓(xùn)
宿遷市人社局勞動(dòng)就業(yè)管理中心副主任臧輝稱，所謂的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)“百千萬”培訓(xùn)計(jì)劃就是要在2014年年底前，對(duì)有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)初始培訓(xùn)20000人，對(duì)已經(jīng)從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)2000人，對(duì)成熟型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)精英培訓(xùn)200人。
“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班采取的是SIYB與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的模式，目前我市宿城區(qū)、宿豫區(qū)、市湖濱新區(qū)等多個(gè)縣區(qū)的培訓(xùn)活動(dòng)已經(jīng)開展。比如市湖濱新區(qū)第二期網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程就包括淘寶開店流程、圖片美化處理、店鋪裝修、商品拍攝及修正等8個(gè)方面。”臧輝說，近期還將組織開展“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)巡回報(bào)告會(huì)”，進(jìn)一步普及網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。
臧輝表示，為了能讓市民及時(shí)了解培訓(xùn)信息，按時(shí)參加培訓(xùn)課程，宿遷開辟了多種信息渠道和報(bào)名途徑，市民可以登陸宿遷191創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)(http://www.sq191.cn/)點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班報(bào)名窗口查看信息并進(jìn)行報(bào)名，或者到市便民方舟3樓就業(yè)服務(wù)窗口報(bào)名，除此之外還可以通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的勞動(dòng)保障平臺(tái)進(jìn)行報(bào)名。
攻略2：金種子大賽
宿遷實(shí)施網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)“金種子”工程主要目的在于推動(dòng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、村居干部、退伍軍人等重點(diǎn)群體帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶頭人。
7月29日，宿遷市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室副主任周耀表示，宿遷將組織開展“指點(diǎn)青春 網(wǎng)創(chuàng)未來——‘金種子’網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽”，時(shí)間將從2014年9月1日起至2014年11月30日止。比賽本著育宿遷英才、推宿遷產(chǎn)品為目的，以電商實(shí)戰(zhàn)為比賽方式，按照公平、公正、公開原則，在統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一結(jié)算規(guī)則下，參賽選手通過淘寶個(gè)人店鋪進(jìn)行營(yíng)銷競(jìng)賽。
周耀說，本次大賽將以激發(fā)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)為宗旨，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)與電商實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、分散參賽與集中參賽相結(jié)合、人才培養(yǎng)與氛圍營(yíng)造相結(jié)合，突出示范引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，大力培養(yǎng)一批電商人才和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主體，引導(dǎo)一批企業(yè)拓展線上市場(chǎng)，推動(dòng)電商孵化基地建設(shè)，繁榮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
攻略3：商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過程中要積極建立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能人牽頭成立協(xié)會(huì)組織，定期開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展。29日，記者了解到，宿城區(qū)就有這樣一個(gè)熱心人，他在自己經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店取得成功后積極開展培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)引導(dǎo)約200名青年開辦了自己的淘寶店。
7月29日，記者來到位于項(xiàng)里景區(qū)東門附近的商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，該校以宿遷商城電子商務(wù)平臺(tái)為依托，集網(wǎng)商運(yùn)營(yíng)和實(shí)戰(zhàn)為一體。目前，宿遷商城已經(jīng)和126家本土生產(chǎn)型企業(yè)簽訂網(wǎng)上銷售協(xié)議，有比較豐富的網(wǎng)貨資源，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時(shí)，又為創(chuàng)業(yè)者提供網(wǎng)貨供應(yīng)支持，讓眾多網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者低門檻從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人周明秀說：“我想通過培訓(xùn)的方式來帶動(dòng)更多的年輕人實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)理想。”
攻略4：電子商務(wù)秘書
據(jù)了解，所謂電子商務(wù)秘書公司(以下簡(jiǎn)稱“秘書公司”)是指為多個(gè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”)提供住所代理和其它商務(wù)代理服務(wù)的公司。秘書公司建立商務(wù)秘書制度，由商務(wù)秘書負(fù)責(zé)與經(jīng)營(yíng)者、政府監(jiān)督管理部門的工作聯(lián)系，并配合政府監(jiān)督管理部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理。經(jīng)營(yíng)范圍包括提供住所或者經(jīng)營(yíng)地址代理服務(wù)，代理工商登記及年報(bào)、稅務(wù)、收遞各類法律文書及消費(fèi)糾紛處理等。
記者從7月25日出臺(tái)的《宿遷市電子商務(wù)秘書公司登記管理辦法》中看到，秘書公司的成立應(yīng)具備：企業(yè)類型應(yīng)當(dāng)為有限責(zé)任公司或股份有限公司，名稱中應(yīng)當(dāng)含有“商務(wù)秘書”字樣，住所應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模、適宜開展商務(wù)秘書服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有完善的內(nèi)部管理制度，國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的相關(guān)資格和條件。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合：申請(qǐng)材料中應(yīng)當(dāng)提交秘書公司的住所托管證明文件作為其登記注冊(cè)的住所或者經(jīng)營(yíng)地址證明，經(jīng)營(yíng)者的住所或者經(jīng)營(yíng)地址加注“商務(wù)秘書公司注冊(cè)地址”字樣，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)相對(duì)統(tǒng)一等要求。
攻略5：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
《意見》要求建立健全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極引進(jìn)和發(fā)展各類電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈接，整合網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息資源，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)、注冊(cè)登記、網(wǎng)店管理、地產(chǎn)品資源、物流快遞等方面的信息服務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)支持。
記者從市商務(wù)局商貿(mào)處了解到，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)開放高效的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和保障體系，主要通過政策信息發(fā)布，創(chuàng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息資源共享、保存與利用，構(gòu)筑一個(gè)為全市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的開放共享平臺(tái)，通過服務(wù)和資源共享，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)供給，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
目前網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)正在進(jìn)行初步建設(shè)，正式投入使用后將具備發(fā)布政策信息、提供在線培訓(xùn)課程、產(chǎn)品信息查詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)等功能。通過平臺(tái)上線引進(jìn)和支持國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)落戶宿遷和在宿遷拓展業(yè)務(wù)，是吸引傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)上營(yíng)銷，探索社區(qū)購(gòu)物、智慧生活的新路徑。
攻略6：全網(wǎng)覆蓋
記者從宿遷移動(dòng)公司了解到，近年來，宿遷移動(dòng)公司按照“適度超前”的原則，推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，率先在蘇北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和重點(diǎn)企業(yè)光纖100%全覆蓋，城市新建小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)寬帶100%全接入，累計(jì)布放光纜約3.9萬公里。同時(shí)不斷加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶建設(shè)的投入，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村集中居住區(qū)寬帶覆蓋建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民的上網(wǎng)需求。對(duì)于宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)、沭陽縣新河鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該公司多方籌措建設(shè)資金，精心組織施工，共投資4000多萬元，布放光纜2400皮長(zhǎng)公里，實(shí)現(xiàn)村級(jí)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為廣大農(nóng)民勤勞致富搭建“快車道”。對(duì)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)、老舊民房，該公司創(chuàng)新采用大功率WLAN等無線寬帶技術(shù)，進(jìn)行補(bǔ)充覆蓋，最大范圍地滿足農(nóng)民上網(wǎng)使用需求。
在“全網(wǎng)覆蓋”的趨勢(shì)下，宿遷各淘寶村、電子商務(wù)示范村建設(shè)也取得了一定的成效。28日，記者從市商務(wù)局獲悉，經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定沭陽縣顏集鎮(zhèn)堰下村、新河鎮(zhèn)新槐村和宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村等3個(gè)行政村為全省首批“農(nóng)村電子商務(wù)示范村”，占全省認(rèn)定總數(shù)的1/6。據(jù)了解，宿遷的“農(nóng)村電子商務(wù)示范村”主要以銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品為主，包括花木、花卉種子、實(shí)木和板式家具等。
沭陽縣新河鎮(zhèn)新槐村積極拓展花木銷售渠道，通過政府推動(dòng)、孵化促動(dòng)、典型帶動(dòng)等措施，2013年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額1.8億元，2014年可實(shí)現(xiàn)花木及附屬產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額2億元以上;沭陽縣顏集鎮(zhèn)堰下村依托花木產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花木網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，共有243戶農(nóng)戶通過阿里巴巴誠(chéng)信通、淘寶網(wǎng)等平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店600余個(gè)，占全村總戶數(shù)的28.7%，年可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售收入約1億元;宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村目前共有329戶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)戶，今年以來實(shí)現(xiàn)銷售額9260萬元，實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)1389萬元，主要從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為簡(jiǎn)易家具網(wǎng)絡(luò)銷售。
攻略7：財(cái)政專項(xiàng)資金
《意見》中指出，從今年起，市、縣(區(qū))分別按不低于1500萬元標(biāo)準(zhǔn)安排全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，其中70%以上用于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)扶持。記者從我市部分網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者中了解到，創(chuàng)業(yè)之初最困難的莫過于資金問題，而我市設(shè)立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金為不少初始網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者解決了燃眉之急。
這筆資金應(yīng)該如何申請(qǐng)呢?市創(chuàng)業(yè)辦工作人員告訴記者，資金申請(qǐng)通常由個(gè)人申報(bào)、縣(區(qū))審核、專家評(píng)審、公示發(fā)放等幾個(gè)步驟。申請(qǐng)前，市、縣將會(huì)印發(fā)申報(bào)文件，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)要求等方面作出具體規(guī)定，目前市創(chuàng)業(yè)辦正在起草項(xiàng)目申報(bào)文件，正式印發(fā)后，將啟動(dòng)2014年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金申報(bào)工作。
攻略8：物質(zhì)激勵(lì)
網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)離不了寬帶，其中寬帶費(fèi)用是網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的必要開支，《意見》中對(duì)初始網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者的寬帶費(fèi)用優(yōu)惠政策有著明確的規(guī)定。28日，記者從宿遷移動(dòng)公司、宿遷電信公司和宿遷聯(lián)通公司了解了相關(guān)情況。
宿遷移動(dòng)公司表示，將在政府優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)初始網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者年銷售額達(dá)3000元以上的網(wǎng)店免收當(dāng)年的寬帶費(fèi)用，具體實(shí)施辦法是由政府相關(guān)部門提供網(wǎng)店店主名單和地址，宿遷移動(dòng)公司予以減免。宿遷電信公司和宿遷聯(lián)通公司目前還正在落實(shí)和制定相關(guān)優(yōu)惠政策。
攻略9：稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，記者咨詢市財(cái)政局社保處了解到，根據(jù)《意見》的文件精神，市財(cái)政局將為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者尤其是初始網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者返還部分稅收。在稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)的具體執(zhí)行方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者新設(shè)立注冊(cè)資金50萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)，所征的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，即增值稅按實(shí)際所繳增值稅的20%執(zhí)行;營(yíng)業(yè)稅按實(shí)際所繳營(yíng)業(yè)稅的80%執(zhí)行，企業(yè)所得稅按實(shí)際所繳所得稅的32%執(zhí)行，前三年由受益財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后兩年減半獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，記者還從宿遷地稅局獲悉，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
攻略10：金融服務(wù)
“針對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)主要包括貸款、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立，前期我們已經(jīng)動(dòng)員和鼓勵(lì)有關(guān)金融單位研究討論加強(qiáng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，豐富貸款產(chǎn)品。”市金融辦副主任陳武告訴記者，目前只有江蘇銀行推出了“電商貸”產(chǎn)品并且已經(jīng)發(fā)放了第一筆貸款。此外，市金融辦正在著手制定《小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》，將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主體也涵蓋其中，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的信貸投放。
記者了解到，2014年宿遷6月份出臺(tái)的《宿遷市區(qū)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》中有些內(nèi)容也適用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者。其中個(gè)人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)的中專(技)畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)婦女等都可能成為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的主體。
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