行政事業(yè)單位資產清查工作報告10篇
隨著人們自身素質提升,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的行政事業(yè)單位資產清查工作報告,希望對大家有所幫助。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告1
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據(jù)霍政辦〔20xx〕62號和霍邱縣人民財政局財資〔20xx〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.20xx年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
四、工作內容和步驟
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(20xx年3月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于20xx年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.20xx年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 20xx年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產清查匯總報表,連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(20xx年8月-9月)。
1.鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產管理實施辦法。
五、組織實施
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產清查工作,資產清查工作所需經費列入預算。
各單位負責人代表是資產清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
六、工作要求
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告2
一、系統(tǒng)登錄
1)打開瀏覽器(建議使用IE,或者資產專用的火狐瀏覽器)在地址欄輸入資產管理信息系統(tǒng)的網址
二、單位初始
1)單位基本信息維護
注意:行政單位是按照單位基本性質來判斷報表該填寫在哪一行;而事業(yè)單位則是由所屬行業(yè)來判斷報表填寫在哪一行。
2)部門管理
1、新增部門
選擇需要新增部門的上級部門--在輸入框中輸入部門代碼,部門名稱—
注意:新增的時候,第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門,然后再點擊新建
2、刪除部門
系統(tǒng)中刪除部門之前,需要把該部門的人員清空,并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門,讓這個部門引用為空,才可以刪除成功。
3、修改部門
首先點擊需要修改的部門,然后修改部門信息,
3)人員管理
1、新增人員
第二步:在部門的樹形結構下,點擊需要新增人員的部門-在人員信
2、刪除人員
系統(tǒng)中刪除人員之前,需要把關聯(lián)到該人員的卡片通過資產卡片變動使其關聯(lián)到其他人員之后,該人員的引用為空,才可以刪除成功。
操作步驟:點擊人員所在的部門,在人員列表框中選擇需要刪除的人員,點擊《資產清查工作報告》
行政事業(yè)單位資產清查工作報告3
導讀:按照財政部資產清查工作的要求,局規(guī)財科、辦公室和其他相關科室人員組成資產清查領導小組用3個月時間完成了此次清查的具體工作。二月份召開了衛(wèi)生局直屬單位資產清查部署和動員大會,部署工作任務并提出了具體要求;本次清查工作以20xx年12月31日為清查基準日。參與本次資產清查工作丹東市衛(wèi)生局機關及直屬共計18個單位(1個行政單位,6個全額撥款事業(yè)單位,11個差額撥款事業(yè)單位)。
清查工作中各單位按照市財政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開展工作,保證了此次行政事業(yè)單位資產清查工作的圓滿完成。
通過本次清查各單位對資產進行了清理,將無使用價值的固定資產納入待報廢資產處理,對已轉讓資產未辦理相關手續(xù)的進行了補辦,根據(jù)清查的結果對全系統(tǒng)的資產情況有了全面、詳細的了解。
具體數(shù)據(jù)略。
20xx年度行政事業(yè)單位資產清查工作報告范文
市財政局(國資委):
根據(jù)《六安市財政局(國資委)關于轉發(fā)(行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
本次單位資產清理,納入資產清查范圍的為市管局(接待辦)本級,單位性質為行政,執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預算財政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內4人),離休1人,退休28人。20xx年預算收支1737.32萬元。
二、資產清查總體狀況
(一)資產清查基準日:根據(jù)財政局(國資委)《關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求,此次我單位資產清查基準日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:局(辦)各科室、市直機關事務服務中心、(市直公務用車管理服務中心)。
(三)資產清查工作具體實施情況:1、為了保證固定資產清理工作高效有序進行,局(辦)成立固定資產清查工作領導小組,局主要領導任組長,副局長(副主任)和紀檢組長任副組長,各科室和部門負責人為成員,領導組下設辦公室,辦公室設在財務管理科,負責固定資產清查工作具體的工作計劃和實施方案。2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
(四)資產清查工作取得的成效:
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片。對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產盤點問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在的問題并提出了處理建議。
三、資產清查工作結果
本次單位清查固定資產合計1820878.92元,共計卡片142張。經資產清查領導小組清查登記核對,最終確認在用資產卡片113張,在用固定資產1696715元,待報廢處理固定資產卡片29張,待報廢處理固定資產124163.92元。
四、單位資產清查暴露出來的問題、原因、及改進措施
(一)存在的問題
1、由于單位人員調動或科室部門調整,資產使用人未能及時調整到位;
2、部分資產使用年限過長已損壞不能使用,沒有及時報廢處理;
(二)原因分析
1、資產的保管、使用等內部管理制度執(zhí)行力度不強;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、待報廢資產堆放雜亂,沒有集中堆放場所。
(三)改進措施
1、建立健全資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
五、單位資產管理情況
單位資產管理總體來說運作規(guī)范,固定資產信息平臺和財務資產類賬賬相符、賬實相符,資產采購能嚴格按照采購程序和制度辦理,做到了資產采購、資產驗收、資產使用的制度化。
六、其他需要報告的主要事項
需要補充說明的是:單位辦公用房指標本次沒有填制,主要原因是行政中心整個資產20xx年經市政府會議研究,將資產轉移到市城投公司作融資擔保使用,待以后歸還再做調整。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告4
按照上級的統(tǒng)一部署,經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合,我縣的行政事業(yè)單位固定資產清產核資工作已圓滿完成,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、資產清查及管理信息統(tǒng)計工作主要情況:
資產清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產管理的一項基礎工作,是確定產權關系,維護國有資產安全完整的重要手段,為了做好這項工作,不斷提高管理質量,我們主要采取了以下措施:
(一)領導重視,責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;
二是成立了我縣資產清查工作領導小組,公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》;
三是召開了全縣資產清查工作動員大會,縣政府領導到會并做了重要講話,資產清查領導小組辦公室認真部署并安排了資產清查業(yè)務培訓;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。
一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件,做好數(shù)據(jù)的程序化管理,提高工作效率;
二是做好數(shù)據(jù)審核工作:對照各單位20xx年資產統(tǒng)計報表,做到數(shù)據(jù)銜接無誤;對照部門決算報表,做到人員情況、收支情況及其他相關數(shù)據(jù)無誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產,已經核銷減賬的已沖回;
三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產產權登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
二、數(shù)據(jù)分析情況:
(一)資產清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構
(四)固定資產及增減變動狀況。
三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產管理:
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制,經過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系,全面實施資產監(jiān)控。
一是通過編報資產統(tǒng)計報表和資產清查報表,基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則,資產統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細致的盤點、清查,保證了家底常清。通過資產清查,盤盈入賬的資產價值37。85萬元;
二是按照統(tǒng)計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則,資產統(tǒng)計報表在資產清查的同時,還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、核實,從根源上解決產權不清現(xiàn)象,切實避免產權糾紛的發(fā)生;
三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的原則,資產統(tǒng)計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況,對未按規(guī)定程序配置和處置資產的行為要求有關單位及時予以糾正,糾正價值48。57萬元;
四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監(jiān)督,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
一是規(guī)范資產處置程序,杜絕了私自處置資產的行為。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣,確保實現(xiàn)了國有資產價值最大化;
二是強化經營性資產監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔;顒拥雀淖冇猛镜男袨,嚴格履行審批手續(xù),鼓勵盤活存量資產;
三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
四、存在的問題:
當前,行政事業(yè)單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié),事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項,未報經財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
五、建議措施:
財政部兩個《辦法》的頒布實施,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,具有重要意義。在當前和今后一個時期,要重點做好以下工作:
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務管理人員,并在辦公設備、業(yè)務經費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現(xiàn)資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網絡臺賬,實現(xiàn)資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網絡管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理,借鑒外地經驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經營性資產,全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定,財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告5
根據(jù)《XX市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔20xx〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔20xx〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查,F(xiàn)將有關資產清查情況報告如下:
一、資產清查基本情況
(一)本單位成立于20xx年X月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是XXX,法定代表人是XXX,法定地址為XXX市XXX,人員編制X人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)X人。單位主要職能為XXX。
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
(三)資產清查工作范圍
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位X個,分別為XXX。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位XX個,分別為XXX。
(四)清產核資工作具體實施情況
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長:,副組長:,成員:。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數(shù)據(jù);(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況
二、資產清查工作結果
(一)資產清查結果
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元。
(二)會計差錯調整情況
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整。具體情況為:。
三、重要事項說明
(一)資產損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產損失元、固定資產損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產損失元、其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。
(二)資產盤盈情況;
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產盤盈元、固定資產盤盈元、無形資產盤盈元、其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。
(三)關于土地使用權情況的說明;
(四)單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元。
四、資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;
(二)存在的財務管理問題及產生原因;
(三)相應的改進措施;
五、備查材料
(一)單位20xx年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。
(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據(jù)。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據(jù)是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業(yè)務合同等。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告范文
根據(jù)《霍邱縣財政局(國資委)轉發(fā)財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位成立于1992年2月,是行政單位,主管部門是霍邱縣人民政府,法人代表占昌國。本單位人員編制32人,在編干部職工32人,實有人員32人,退休24人。單位主要職能為:落實國家政策,嚴格依法行政,發(fā)揮經濟管理職能,加強政策引導,制定發(fā)展規(guī)劃,服務市場主體和營造發(fā)展環(huán)境,搞好市場監(jiān)管,大力促進社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)展鎮(zhèn)村經濟、文化和社會事業(yè),提供公共服務,維護社會穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會。
二、資產清查工作總體狀況
(一)資產清查工作基準日
按照財政部的規(guī)定,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以20xx年12月31日為基準日。
(二)資產清查范圍
本鎮(zhèn)機關及所屬機關事業(yè)單位。
(三)資產清查工作組織實施情況
一是制定實施方案。在對國有資產清查工作進行認真調研的基礎上,制定《潘集鎮(zhèn)人民政府20xx年國有資產清查工作實施方案》,明確清查的范圍、對象、內容、方法步驟及工作要求等。
二是成立領導小組。為保證清查工作扎實有序推進,鎮(zhèn)成立國有資產清查工作領導小組,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)國有資產清查工作。
三是召開動員會。召開各鎮(zhèn)直機關單位主要負責人和相關人員參加的動員會,對國有資產清查工作進行全面部署。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規(guī)范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
三、資產清查工作結果
通過本次國有資產清查,發(fā)現(xiàn)固定資產無盈虧,本單位國有資產概況:截至20xx年12月31日,單位國有資產總額為223萬元其中:流動資產33萬元,占14.8%;固定資產183萬元,占82%;無形資產7萬元,占3.2%。
四、資產清查暴露出來的單位資產、財務管理的問題及原因分析和改進措施
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規(guī)范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的'地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
五、加強資產管理工作的建議
我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個契機,進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理,針對資產報表編報和資產管理中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產。
20xx年6月28日
行政事業(yè)單位資產清查工作報告6
根據(jù)《XX區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產清查資金核實暫行規(guī)定》及資產清查工作的有關制度、政策,我單位已經按時完成資產清查的主體工作,(并經XXX會計師事務所的資產清查專項審計—如經過審計寫,否則不寫),現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
(一)工作基準日
本單位資產清查工作基準日是20xx年7月1日
(二)工作起止日期
本單位于20xx年X月X日至20xx年X月X日期間進行了資產清查工作
(三)本單位資產清查范圍
列入資產清查工作范圍的XX單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質:
(四)單位資產清查工作具體實施情況
應包括以下方面
1.資產清查的組織工作
2、資產清查工作程序等內容
3、其他工作情況
二、資產清查工作結果
(一)資產清查結果
應包括以下內容:通過對本單位20xx年7月1日會計報表及資產損溢情況的清查,本單位的匯總資產清查數(shù)為X元,匯總負債清查數(shù)X元,匯總凈資產清查數(shù)為X元,20xx年1—7月匯總收入清查數(shù)為X元。
(二)單位清查出的會計差錯調整情況
應包括以下內容:截止20xx年7月1日,本單位賬面匯總資產總額為X元,此次資產清查中發(fā)現(xiàn)會計差錯影響匯總資產總額減少(增加)X元,調整后匯總資產總額的資產清查基準數(shù)為X元。具體情況為:
(三)單位清查出的資產損溢及資金掛賬情況
應包括以下內容:截止20xx年7月1日,本單位匯總資產總額的基準數(shù)為X元,此次資產清查中共清查出匯總資產損失(收益)XXX元,清查出的匯總資產損失占匯總資產總額的基準數(shù)X%。匯總資產損失(收益)主要包括流動資產損失(收益)XXX元、固定資產損失(收益)XXX元、對外投資(有價證券)損失(收益)XXX元、無形資產損失(收益)XXX元、其他資產損失及資金掛賬等XXX元;具體情況為:
(四)單位申報處理的資產損溢
應包括以下內容:截止20xx年7月1日,本單位在此次資產清查中共申報處理匯總資產損失(收益)XXX元,申報處理的匯總資產損失(收益)占匯總資產總額的基準數(shù)X%。
本次資產清查,本單位申報匯總資產損失(收益)XXX元,其中流動資產損失(收益)XXX元,固定資產損失(收益)XXX元,對外投資損失(收益)XXX元,無形資產損失(收益)XXX元,其他資產損失(收益)XXX元。
(五)經會計師事務所審計確認的資產損失(收益)——如有寫,否則不寫
應包括以下內容:
經審計,由x會計師事務所確認本單位申報的清查出的匯總資產損失(收益)共計XXX元。具體為:
三、資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產和財務管理中存在問題及有關改進措施
應包括以下方面
(一)存在的資產管理問題及產生原因
(二)存在的財務管理問題及產生原因
(三)相應的改進措施
行政事業(yè)單位資產清查工作報告7
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位、部門:
根據(jù)省財政廳《福建省財政廳關于開展20xx年全省行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(閩財資2號)和《福州市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(榕財綜【20xx】15號)精神,全區(qū)資產清查工作正在進行。為確保資產清查工作質量,根據(jù)市財政局(榕財綜【20xx】15號)精神,針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各行政事業(yè)單位應聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。現(xiàn)具體事項通知如下:
一、審計范圍
1、區(qū)直主管部門應按本部門清查單位數(shù)的30%委托中介機構進行專項審計,其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。
2、區(qū)國資管理中心按區(qū)直主管部門清查數(shù)的10%進行抽查審計。對行政事業(yè)單位資產清查結果中介機構的專項審計或復核,原則上不重復。
二、中介機構的抽取和時間要求
1、資產清查專項審計的中介機構,在區(qū)國有資產管理中心審計中介機構庫中隨機抽取。區(qū)直各主管部門在接到本通知后,即可聯(lián)系區(qū)國資管理中心抽取審計中介機構,并與審計中介機構簽訂委托合同。(聯(lián)系人:楊揚、魏岑83985322)
2、區(qū)直各主管部門應于20xx年5月31日前完成本部門清查單位數(shù)30%的單位專項審計工作,將審計結果上傳至金網際資產管理平臺,并將紙質審計報告報送區(qū)國有資產管理中心,以便匯總復核。
三、費用承擔
1、根據(jù)福州市財政局(榕財綜【20xx】15號)通知,資產清查專項審計費用列入同級財政預算,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托單位承擔。
2、區(qū)直各主管部門按清查單位數(shù)的30%委托中介機構進行的專項審計費用,由區(qū)直各主管部門承擔。
3、區(qū)國有資產管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項審計費用,由區(qū)國有資產管理中心承擔。
4、資產清查專項審計費用的支付,以本通知的規(guī)定為準。
二O一七年x月x日
行政事業(yè)單位資產清查工作報告8
xx縣財政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產清單工作順利開展,縣政府、縣財政局于20xx年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產清查動員暨培訓會議,對清查工作進行了安排部署及培訓。根據(jù)縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產清查的主體工作,基本數(shù)據(jù)已上報,現(xiàn)將有關清查的工作情況匯報如下:
一、資產清查工作總體狀況分析
(一)資產清查工作準備階段
根據(jù)縣政府、縣財政局要求,在資產清查動員暨培訓會議結束后,鄉(xiāng)三班子領導即刻召集各站所負責人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產清查會議,對全鄉(xiāng)資產清查工作的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負責人為成員的領導小組,于20xx年4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓人員為主,組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此,全鄉(xiāng)資產清查工作進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準備階段。
(二)資產清查工作基準日及清查范圍、內容
根據(jù)要求本次資產清查工作的基準日為20xx年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農村綜合服務中心、計生服務站)。內容包括:①清查范圍內各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關程續(xù)進行銷戶處理;②對清理范圍內各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行核對、清查;④對清查范圍內各單位的各項資產(主要是指固定資產)進行清理、核對、查實。
(三)資產清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產清查工作主要分兩個部分:一是行政單位資產清查,主要是指政府資產清查(農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務站、林業(yè)站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20xx〕12號文件《xx縣機構編制委員會辦公室關于核定xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據(jù)賬戶管理的相關規(guī)定,通過鄉(xiāng)農村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產清查卡片,分發(fā)各單位財務人員清查、核對、收集、整理,經站所負責人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產卡片系統(tǒng)。
二、資產清查工作結果
(一)行政單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;3、財產清查。截止20xx年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過長、借款人調出、死亡等原因,不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產屬贈予資產,清查后,按市估價,盤盈固定資產29100元,固定資產清查數(shù)為928553.99元。負債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結余1483428.74,至清查基準日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產清查數(shù)3643713.12元等于負債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實有人數(shù)52人。3、財務清查。至清查基準日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應收款賬面數(shù)194993.11元,無清查變動數(shù)。固定資產賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導單位,部分資產屬上級配備或贈送,出現(xiàn)固定資產盤盈47422元,清查數(shù)為1325983.41元,資產類清查數(shù)為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數(shù),負債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關措施
(一)經過清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應著重考慮人員的配備問題,加強對臨日工的騁用、管理,做到各負其責、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應收、應付款仍占資產負債的一定比例,嚴重影響財務正常運轉。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力,全力配合鄉(xiāng)財政所,每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。
(三)通過清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產盤盈、閑置現(xiàn)像,固定資產作為一項重要的資產,應加強對其的管理、使用,不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產,應報鄉(xiāng)財政所備案,按市估價,以全面掌握各單位總體資產概況。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告9
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
本市資產清查工作基準日是20xx年12月31日;資產清查范圍是20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
二、資產清查工作特點
這次資產清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三、資產清查工作結果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元,資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
五、加強國有資產管理的意見和建議
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數(shù)據(jù)建立資產信息檔案。對資產清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數(shù)量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告10
一、全國行政事業(yè)單位國有資產清查扎實推進
自財政部下發(fā)《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》,要求今年1月至10月對行政事業(yè)單位國有資產進行全面清查以來,全國很多省市結合自身特點,扎實推進行政事業(yè)單位資產清查工作。
按照通知要求,全國各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產清查,各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬單位資產清查。
湖南省首先召開了行政事業(yè)單位資產清查工作動員會,積極部署資產清查核實工作,要求能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面,準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
山西省早動手、早準備、早安排,清查工作認識到位、政策法規(guī)學習到位、監(jiān)督責任落實到位和監(jiān)管工作服務到位,“四到位”保證資產清查工作順利實施。據(jù)介紹,陽泉市在全市行政事業(yè)單位國有資產清查動員部署會議上提出要求,此次行政事業(yè)單位國有資產清查將一直持續(xù)到今年8月,清查的主要內容包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實和完善制度。
為建立一個全市統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,重慶市政府也將對全市行政事業(yè)單位國有資產進行全面清查。重慶市財政局要求,完善行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理,從而提高會計信息質量。為防止清查工作在執(zhí)行中變形走樣,夯實整個財政管理基礎組織專項監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為按照法律法規(guī)嚴肅處理。
二、目前,全國大部分地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產清查工作也已逐步展開。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇對記者說,“在清查過程中,要注意將資產按照不同歸屬類別進行分門別類,而且可以把資產清查工作當作是國家政策性改革中的一項基礎性工作,將不必要的建筑、服務設施等出租或賣出,同時也是一種資產基礎的積累,有利于盤活存量資產,提高資產使用效益!蓖瑫r,為保證資產清查工作順利開展,財政部還同時印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》,明確了資產清查核實的工作內容和各方管理職責,規(guī)范了資產清查核實的工作流程。
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