民生實事工作報告

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　　今年農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造列入了全省為民辦實事項目，我縣有改造任務(wù)4個，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過工作人員的共同努力，現(xiàn)4個項目已經(jīng)市、縣商務(wù)、財政部門驗收，現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　　經(jīng)過縣商務(wù)、縣財政一起調(diào)研摸底，再報縣政府批準(zhǔn)，最后確定大田壹陸農(nóng)貿(mào)市場、蘇新農(nóng)貿(mào)市場、奉家中心市場、溫塘鎮(zhèn)大坪農(nóng)貿(mào)市場等4個市場為今年的工作任務(wù)，計劃總投資765萬元，至11月底，全縣4個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)任務(wù)全面完成，并順利通過了XX市商務(wù)、財政組成的驗收組的驗收，4個市場即將全部投入使用。

　　二、主要做法

　　1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年縣委、縣政府不僅將農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造作為民辦實事工程，更作為全縣的重點(diǎn)項目來抓，為切實搞好全縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作，我局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長楊利勤擔(dān)任組長，副局長吳偉平為副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)股室相互協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)組織，齊抓共管的工作格局。

　　2、認(rèn)真調(diào)研，項目責(zé)任分解。為確保今年農(nóng)貿(mào)市場任務(wù)完成，我局與縣財政一起，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，在調(diào)研、摸底和充分征求意見的基礎(chǔ)上將目標(biāo)任務(wù)分解到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確專人負(fù)責(zé)。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實。為切實抓好抓緊落實此項工作，局長多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。相關(guān)工作人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研指導(dǎo)，全縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作全面鋪開，相關(guān)責(zé)任單位和承辦單位抓緊落實到位。我局作為業(yè)務(wù)主管部門，相關(guān)工作人員盡職盡責(zé)，堅持每月下基層督查進(jìn)度，督查質(zhì)量，幫助建設(shè)單位調(diào)處矛盾，切實把關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)信息報送，確保工作順利開展，為市場如期驗收打下良好基礎(chǔ)。

　　4、加強(qiáng)調(diào)度，建立了工作臺帳。做到每月一調(diào)度，半年檢查、年終驗收。對問題突出、進(jìn)度緩慢的項目進(jìn)行實地檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)督促整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項分析原因，指導(dǎo)督促責(zé)任單位落實責(zé)任，立即整改，確保如期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

　　5、上下聯(lián)動，多方投入。通過招商引資、積極爭取上級扶持資金、加強(qiáng)地方配套等方式籌措資金，確保項目建設(shè)。今年，縣政府對農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造給予了配套資金支持，同時將農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)按照公益性項目對待，報建、辦證等審批手續(xù)實行優(yōu)惠政策。

　　三、存在的問題和困難

　　1、前期審批手續(xù)辦理難。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)必須規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改等部門審批，相關(guān)部門層層審批程序多，時間長，進(jìn)展慢，辦理難度大。

　　2、市場內(nèi)部裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。雖然湖南省商務(wù)廳專門出臺了《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目建設(shè)規(guī)范》，《湖南省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目建設(shè)規(guī)范》，《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目驗收標(biāo)準(zhǔn)》，《湖南省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目驗收標(biāo)準(zhǔn)》，對市場的選址、規(guī)模、設(shè)施設(shè)備等作了規(guī)范，但各市場在具體進(jìn)行內(nèi)部裝修裝飾時，大多按照自己的設(shè)想進(jìn)行，導(dǎo)致各市場千人千面。

　　四、建議

　　1、農(nóng)村市場建設(shè)要做到立足長遠(yuǎn)，合理規(guī)劃。市場建設(shè)是一項綜合工程，一定要堅持規(guī)劃先行。政府應(yīng)將市場建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。規(guī)劃部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)需要，結(jié)合取締和規(guī)范“馬路市場”及城鄉(xiāng)整建工作的要求，綜合考慮，準(zhǔn)確定位，做好農(nóng)村集貿(mào)市場的定點(diǎn)布局及方案優(yōu)化，同時也要注意防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。

　　2、農(nóng)村市場建設(shè)要把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。為了便于農(nóng)貿(mào)市場的管理，省商務(wù)廳專門出臺了《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目建設(shè)規(guī)范》，《湖南省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目建設(shè)規(guī)范》，《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目驗收標(biāo)準(zhǔn)》，《湖南省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目驗收標(biāo)準(zhǔn)》，對市場的選址、規(guī)模、設(shè)施設(shè)備等作了明確具體的規(guī)范，各地在建設(shè)市場時，要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通，接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場。新建的市場，要實現(xiàn)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、便民放心的目標(biāo)。

　　3、實現(xiàn)農(nóng)村市場規(guī)范化管理必須各部門積極配合，共同努力。要進(jìn)一步明確各部門及各市場的職能職責(zé)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理的長效機(jī)制。工商部門要加大農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管力度，堅決取締無證無照經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場；城管部門要協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的整治和管理工作，規(guī)范經(jīng)營的馬路市場；各主管部門要逐步擔(dān)負(fù)起對口的農(nóng)貿(mào)市場的管理職能，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)督管理。農(nóng)貿(mào)市場投資方或管理人要進(jìn)一步加強(qiáng)場內(nèi)管理和行業(yè)自律，制定行之有效的市場規(guī)范管理辦法，用規(guī)范化的制度促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。

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