實(shí)施“一案雙查”工作報(bào)告
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區(qū)紀(jì)委針對(duì)某局下屬單位4名工作人員的違紀(jì)問(wèn)題，啟動(dòng)了“一案雙查”問(wèn)責(zé)程序，違紀(jì)當(dāng)事人被處分的同時(shí)，該局黨委也被問(wèn)責(zé)。這種“下級(jí)違紀(jì)，上級(jí)同時(shí)問(wèn)責(zé)”的剛性做法，是我區(qū)推進(jìn)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的新抓手。
該4名工作人員，因在單位固定資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓以及菜場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，涉及失職、貪污、受賄等違紀(jì)問(wèn)題，分別被處以開(kāi)除黨籍、行政撤職、行政警告的處分。區(qū)紀(jì)委對(duì)該局黨委的`監(jiān)管不力問(wèn)題，給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)。此案是區(qū)紀(jì)委辦理的首個(gè)“一案雙查”案件。
“‘一案雙查’實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究體系的制度化運(yùn)作，能夠督促基層黨委深耕本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的‘責(zé)任田’。”區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘世祥說(shuō)，今年6月出臺(tái)的《北侖區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)“一案雙查”內(nèi)部工作規(guī)程(試行)》，明確規(guī)定紀(jì)委在查處案件時(shí)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問(wèn)題，又要查清所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。
“一案雙查”的問(wèn)責(zé)內(nèi)容包括五大類，即疏于監(jiān)管，導(dǎo)致同一問(wèn)題在同一單位屢次發(fā)生的或腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期存在未發(fā)現(xiàn)的;同一單位有多人違紀(jì)、團(tuán)伙腐敗現(xiàn)象的;提拔使用帶病干部的;對(duì)明令禁止的行為不制止、不查處的以及對(duì)案件發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他問(wèn)題或行為。
為確保“一案雙查”問(wèn)責(zé)制度的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化推進(jìn)，我區(qū)在原問(wèn)責(zé)暫行辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善，印發(fā)了《北侖區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象、類型等進(jìn)行了明確。對(duì)未管好“責(zé)任田”的單位，可采用對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或成員的兩大類14種方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
有了問(wèn)責(zé)依據(jù)，具體案件如何操作?同時(shí)配套出臺(tái)的《北侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局問(wèn)責(zé)事項(xiàng)工作規(guī)程》就是最清楚的路線圖。它讓線索移交管理、問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)、案件立項(xiàng)調(diào)查、問(wèn)責(zé)決定審核等環(huán)節(jié)形成一系列固定程序，使問(wèn)責(zé)程序可操作、可復(fù)制，為“一案雙查”問(wèn)責(zé)程序的啟動(dòng)、執(zhí)行、實(shí)施提供有力保障。
此外，區(qū)紀(jì)委還專門(mén)建立了“一案雙查”數(shù)據(jù)庫(kù)，完善了信息化管理、分類管理、整合分析、跟蹤督辦、不立案審查、集體會(huì)商等六項(xiàng)線索管理機(jī)制，對(duì)于“一案雙查”的線索，全部交案管室統(tǒng)一登記、流轉(zhuǎn)、跟蹤、反饋。
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