議論農(nóng)民收入實踐工作報告

　　—農(nóng)民收入的新情況和新出路調(diào)查

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項政策措施的貫徹落實，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，農(nóng)民生活水平顯著提高。但是，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和矛盾依然突出，集中表現(xiàn)為：農(nóng)民增收渠道不暢，途徑不廣，措施不多，農(nóng)民收入增長趨緩。

　　典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，從人口構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占80%以上；從經(jīng)濟構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)GDP的50%來自第一產(chǎn)業(yè)（其中35%來自我村的花生米種植和加工，養(yǎng)殖業(yè)占15%），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略意義十分突出。但是增加收入問題我覺得還是挑戰(zhàn)與機遇并存。

　　以下就以我村為例，當(dāng)前影響農(nóng)民收入增加的制約因素：一、農(nóng)業(yè)方面：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習(xí)慣和農(nóng)民認(rèn)識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當(dāng)前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力有限，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當(dāng)年生產(chǎn)費用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴(yán)重。二是市場機制運用的效果不理想，以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進展都相對緩慢，對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進一步加大力度。4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機制尚未真正形成。

　　二、剩余勞動力的擱置問題1、我鎮(zhèn)剩余50%人口雖然也種田，但是現(xiàn)在機械化水平提高，他們在家待業(yè)的時間也是非常長的。2、也有一些人在自主創(chuàng)業(yè)，在鎮(zhèn)上買個門市買東西例如在本鎮(zhèn)開一個賣衣服的小店。但是這些人還是不敢做大做強，買賣人應(yīng)該敢于抓住機遇，多去外面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看北京上海這些地方是怎樣經(jīng)營的。3、還有些人只會出賣自己的力氣，去當(dāng)包工。去工地上搬磚、活水泥等

　　以下是科學(xué)發(fā)展觀和黨的一些意見和一些我自己認(rèn)為的出路：

　　一、提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

　　1、普及農(nóng)民基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技知識 ，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛采用優(yōu)化種子工程、平衡施肥技術(shù)、先進播種技術(shù)、灌溉技術(shù)、農(nóng)作物動態(tài)監(jiān)控技術(shù)、收割技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，自覺地由注重物質(zhì)投入的外延式農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為以科技投入為主的內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的`名特優(yōu)稀產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色

　　產(chǎn)品和有機產(chǎn)品。增強我村花生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場對接的最佳選擇。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可將生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，多層次提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)民同時獲得生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的收益。2、教授農(nóng)民養(yǎng)殖經(jīng)驗和基礎(chǔ)知識，對雞和豬的喂養(yǎng)飼料和注射疫苗，和生活適應(yīng)條件進行研究，對其生殖增加找到相應(yīng)的方法，并且找到其銷路達(dá)到產(chǎn)銷對路、直接供銷給超市。給我鎮(zhèn)上的王宗肉食部，再進行深加工3、提高自身的就業(yè)職業(yè)技能 ，農(nóng)民應(yīng)因人而異，有針對性地提高自身的就業(yè)職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加家庭收入來源，力爭使家庭中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入成為主導(dǎo)收入，順利實現(xiàn)由農(nóng)村富余勞動力到有一技之長的社會主義勞動者的轉(zhuǎn)變。 4、培養(yǎng)農(nóng)民成為信息化武裝起來的當(dāng)代新型農(nóng)民，使農(nóng)民自覺融入現(xiàn)代信息社會的主流，而不被“邊緣化”，積極主動了解各種農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)各省行情，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力開拓國內(nèi)市場，加速實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向現(xiàn)代食品制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的競爭力。5、構(gòu)建終身教育體系。加大對農(nóng)村教育的支持和投入，按照“實際，實用，實效”原則，大力實施農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，全面實施以傳授實用技術(shù)為主的農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后教育，特別是農(nóng)業(yè)科技技術(shù)教育，全面提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下的生存能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

　　近年來，我鎮(zhèn)（明月店鎮(zhèn)）始終把勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)民增收的新增長點，做到“三個堅持”，即：堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)；堅

　　持培訓(xùn)促就業(yè)，增強農(nóng)民的就業(yè)競爭力；堅持成建制輸出，推行勞務(wù)派遣，實施勞務(wù)品牌戰(zhàn)略。目前，我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出已初具規(guī)模，形成了“百種行業(yè)、千人老板、萬人輸出”的勞務(wù)新格局。勞務(wù)經(jīng)濟的長足發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

　�、�.建立勞務(wù)輸出服務(wù)組織。鎮(zhèn)黨委明確由分管農(nóng)業(yè)的副書記負(fù)總責(zé)，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、勞動所、成人教育中心密切配合，各村（居委會）主任為勞務(wù)輸出第一責(zé)任人，村主辦會計為勞務(wù)輸出信息員。

　�、�.建立勞動力管理臺帳。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心牽頭，勞動、成教配合，全面調(diào)查全鎮(zhèn)的勞動力資源結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀，建立勞動力資源管理臺帳和外出務(wù)工人員管理臺帳，對各村（居委會）勞動力的年齡、性別、學(xué)歷、工種、特長、服務(wù)處所、年工資報酬、個人權(quán)益等勞務(wù)資料進行收集、匯總，并錄入微機，實行動態(tài)管理。

　　⑶.建立勞動力需求信息發(fā)布制度。農(nóng)經(jīng)、勞動、成教等有關(guān)部門與勞務(wù)輸入地的勞務(wù)市場和中介機構(gòu)加強聯(lián)系，掌握勞動力需求狀況，利用鎮(zhèn)務(wù)（村）務(wù)公開欄、廣播、有線電視等宣傳陣地和宣傳媒體，定期發(fā)布勞務(wù)用工信息，引導(dǎo)農(nóng)民從無序流動向有序流動轉(zhuǎn)變。

　�、�.建立勞動力技能培訓(xùn)制度。以成教培訓(xùn)中心為基地，以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為依托，以勞動所為主導(dǎo)，積極開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動力輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是今后的長遠(yuǎn)目標(biāo)；既是重大的經(jīng)

　　濟問題，又是重大的政治問題。我們必須進一步增強責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識來達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

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