村扶貧的工作計(jì)劃

　　市級(jí)老區(qū)基點(diǎn)村——榜上村位于縣鎮(zhèn)東南的石牛山麓，距鎮(zhèn)區(qū)18公里，海拔1050米，全村轄有3個(gè)村民小組，共有150戶，549人，其中勞動(dòng)力261人，現(xiàn)有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林面積1.9 萬(wàn)畝，省級(jí)生態(tài)公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來(lái)，群眾的生活有了很大改善，但由于受地處偏僻山區(qū)、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，村民生活水平較低。2001年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入1780元，村財(cái)收入僅1.7萬(wàn)元。

　　存在問(wèn)題和困難

　　1、交通不便，生產(chǎn)生活條件差。榜上村距鎮(zhèn)區(qū)18公里，境內(nèi)崇山峻嶺，地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施落后，只有一條高低不平的鄉(xiāng)村道路，由于運(yùn)輸成本高，毛竹、水果等農(nóng)副產(chǎn)品難于運(yùn)出去銷售，山地資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，致使資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，招商引資困難。

　　2、信息閉塞，農(nóng)民思想觀念落后。由于長(zhǎng)期處于自給自足的小家經(jīng)濟(jì)，存在著重生產(chǎn)，輕銷售，缺乏闖市場(chǎng)跑營(yíng)銷的思想意識(shí)，2001年全村年產(chǎn)5萬(wàn)多支毛竹，因銷路不暢，致使農(nóng)民增產(chǎn)不能增收。

　　3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金短缺。由于多種因素的制約，全村沒(méi)有一家村辦企業(yè)，村財(cái)收入僅1萬(wàn)多元，投入公益事業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金匱乏，村民的生產(chǎn)生活條件得不到有效地改觀，處于全鎮(zhèn)平均水平之下。

　　懇請(qǐng)幫扶的主要項(xiàng)目

　　今年，在農(nóng)村開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，村兩委本著“為農(nóng)民著想，幫農(nóng)民辦事，征求農(nóng)民意見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，了解群眾的想法，傾聽(tīng)群眾的呼聲。先后召開了村民小組長(zhǎng)會(huì)議、村民代表會(huì)議，研究確定了今年工作的思路是：堅(jiān)持“因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展”的方針，集中主要財(cái)力、物力和人力，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。

　　根據(jù)以上工作思路確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值172萬(wàn)元、比去年增加50萬(wàn)元，村財(cái)收入6.7萬(wàn)元，比去年增加5萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入2080元，比去年增加300元，力爭(zhēng)在5年內(nèi)趕上全鎮(zhèn)平均水平。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、公路建設(shè)。村兩委班子成員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點(diǎn)就是修好公路。省道203線村場(chǎng)——格雨亭全長(zhǎng)18公里的村級(jí)道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游風(fēng)景區(qū)及省委舊址（牛寮溝），通往華東第一瀑布——岱仙瀑布，下連省道203線，與本鎮(zhèn)的昆坂、梨坑、承澤、村場(chǎng)等村形成圓形閉合路，受益6個(gè)村，6000多人，占全鎮(zhèn)的三分之一。目前，該公路為村級(jí)簡(jiǎn)易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，嚴(yán)重制約了本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于交通條件的限制，該村是鎮(zhèn)16個(gè)行政村唯一沒(méi)通中巴車的村，群眾外出

　　只能雇請(qǐng)摩托車，每年為此要多付出5萬(wàn)多元的交通費(fèi)用，同時(shí)，我村有豐富的毛竹資源，每年可產(chǎn)毛竹5萬(wàn)多根，由于交通不便，毛竹運(yùn)輸費(fèi)用需多支付3萬(wàn)元。因此，這條公路的暢通與否，將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極、主導(dǎo)作用，是我村脫貧的關(guān)鍵工程，它不但對(duì)開發(fā)生態(tài)旅游，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用，而且對(duì)本村的資源開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品的流通（如毛竹銷售，水果出售）也起著舉足輕重的作用。我們認(rèn)識(shí)到，只有道路暢通，才能全面有效地發(fā)揮石牛山森林公園的旅游優(yōu)勢(shì)；只有道路暢通，才能綜合利用生態(tài)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設(shè)做起�，F(xiàn)在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔(dān)力所能及的集資款，并參與投工投勞，整治、改善、維護(hù)路面。預(yù)計(jì)鎮(zhèn)、村可籌資和投工投勞總額40萬(wàn)元。

　　2、水利設(shè)施建設(shè)：榜上水尾大水圳長(zhǎng)5.2公里，灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由于97年受8號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，山洪瀑發(fā)，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發(fā)動(dòng)村民投工投勞進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)效果不理想，計(jì)劃新建水庫(kù)一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經(jīng)預(yù)算需投資48.7萬(wàn)元，受益村民投工投勞和集資可達(dá)17萬(wàn)元。該項(xiàng)目已通過(guò)縣水利局可行性建議。

　　3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質(zhì)良好，符合飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。擬組織群眾建設(shè)蓄水壩及鋪設(shè)引水管道，加快建設(shè)人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛(wèi)生的水。預(yù)算投資6萬(wàn)元，自籌1萬(wàn)元。

　　4、衛(wèi)生所建設(shè)：為了提高村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)水平，解決農(nóng)民就近就醫(yī)。擬配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器械，需投資3萬(wàn)元。

　　5、計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)：為了提高村自計(jì)生服務(wù)水平，方便群眾就近接受計(jì)生服務(wù)。擬設(shè)置B超室、婚前教育室、人口學(xué)校等，需投資3萬(wàn)元。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1、種植業(yè)：在引導(dǎo)農(nóng)民管好現(xiàn)有果樹的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)群眾規(guī)模發(fā)展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬(wàn)元；深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬(wàn)元；兩項(xiàng)合計(jì)需投入10萬(wàn)元，群眾自籌1萬(wàn)元。

　　2、林業(yè)：改造低產(chǎn)油茶林300畝，加強(qiáng)對(duì)油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產(chǎn)量。新植毛竹250畝，對(duì)現(xiàn)有毛竹林2450畝進(jìn)行深翻施肥，科學(xué)管理，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)基地。引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化管理，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)向基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)每畝年產(chǎn)值可從現(xiàn)在的300元增加到500元。全村每年可增加產(chǎn)值20萬(wàn)元，自籌資金5萬(wàn)元。

　　3、扶持困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補(bǔ)助12戶重點(diǎn)困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助他們脫貧致富。

　�。ㄈ�）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

　　注重科技興農(nóng)，積極邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門專家，舉辦2-3期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使大部分農(nóng)民能掌握一定的水蜜桃等經(jīng)濟(jì)作物的科學(xué)種植實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)科技致富隊(duì)伍，大力提高村民整體文化素質(zhì)。

　　采取的主要措施

　　1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力�！敖o錢給物，不如幫助建立好支部”。村兩委一班人決心按照“三個(gè)代表”的要求，努力做到扶貧先扶志，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，深入發(fā)動(dòng)，要通過(guò)做細(xì)致的思想工作，把群眾的積極性與主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。村里召開支部大會(huì)、村民代表會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。每個(gè)兩委成員要各抓一個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證在家農(nóng)戶有一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助他們立計(jì)劃、訂項(xiàng)目、訂措施，逐條抓落實(shí)，進(jìn)行檢查評(píng)比，并實(shí)行獎(jiǎng)懲。

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