應急局工作計劃
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn),不妨坐下來好好寫寫計劃吧。計劃怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編精心整理的應急局工作計劃,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
應急局工作計劃1
一、加強應急救援指揮平臺建設
縣安監(jiān)部門負責建設涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應急指揮、日常業(yè)務管理、會議視頻系統于一體的安全生產綜合監(jiān)管平臺,并實現與市政府應急指揮中心平臺互聯互通;其他負有安全監(jiān)管職責的部門負責建立覆蓋本行業(yè)領域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產監(jiān)測預警平臺,實現對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數據庫,形成完整的應急救援指揮平臺數據庫支撐系統;建立功能分級決策指揮系統,實現各級應急指揮平臺互聯互通。實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構之間數據、語音、視頻的互聯互通。
二、加強應急預案管理工作
認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產安全事故應急預案管理辦法》、《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產應急預案體系,切實做好應急預案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓等工作。
。ㄒ唬┘訌婎A案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據安全生產工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產事故綜合、專項應急預案,進一步提高應急預案編制質量,增強預案的針對性、科學性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現應急預案的.全覆蓋。同時,圍繞提高應急預案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預案評審,確保企業(yè)應急預案之間、企業(yè)應急預案與部門應急預案之間,以及企業(yè)應急預案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學校應急預案之間的有機銜接、無縫對接,形成政府綜合預案、部門專項預案、企業(yè)預案有機銜接的預案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產許可證的)、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)的安全生產事故綜合和專項應急預案必須按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(GB/T29639―20xx)》編制,并組織有關安全生產專家或應急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
。ǘ┘訌婎A案宣傳教育培訓工作。強化應急管理知識宣傳普及,將應急管理知識培訓納入普法范疇,采取多種形式宣傳應急預案的主要內容、應急處置程序,普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應急技能培訓,依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應急技能培訓要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施,提高對安全生產事故先期處置和自救互救能力。
。ㄈ┘訌婎A案演練工作。加強演練檢驗預案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產應急演練活動,嚴格落實演練次數,強化演練效果。通過演練,及時總結分析,查找、改進不足,增強預案體系建設的科學性,提高全員快速反應能力。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應急預案演練,每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產月中“應急預案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產月活動為契機,制定“應急預案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應急預案演練,并于7月5日前將“應急預案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應急辦。
三、加強應急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則,嚴格事故應急處置的企業(yè)主體責任和當地政府的組織指揮責任,實行總指揮負責制,加強統籌協調,科學調度各類應急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導,按照有關規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產應急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內容,加大懲處力度,推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。縣安監(jiān)局要加大安全生產應急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認真貫徹落實應急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
五、加強應急值守,做好信息報送
建立健全領導帶班、工作人員輪流值班的應急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應急值班電話號碼和應急郵箱地址。修訂完善安全生產事故應急預案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產事故,立即啟動相關應急預案,單位領導要迅速趕赴現場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現象。
應急局工作計劃2
(一)深入開展安全生產執(zhí)法檢查
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的`生產經營單位,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責任。
(二)鞏固提升基層基礎
全方位鋪開應急、安全、防災減災救災知識宣教,不斷拓展宣教功能,切實提升全社會安全認知水平。以提升安全素質為目標,依托“雀巢經驗”,切實提高黨政干部、執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工的安全素質,提升安全生產能力。
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嚴格開展安全生產應急演練排查銷號工作,確保重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應急預案演練排查銷號完成率達到100%。嚴格落實領導在崗帶班和工作人員24小時在崗值班制度,備足應急物資和裝備,一旦發(fā)生事故,及時報告,全力組織搶救,限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
應急局工作計劃3
(一)持續(xù)推進安全生產專項整治攻堅年行動。
15個安全生產專項領導小組突出重點領域、重點行業(yè),每季度根據行業(yè)特點、季節(jié)特點等至少牽頭開展一次專項行動,在注重隱患排查整治的效果上下功夫。
(二)開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作。
20xx年規(guī)模以上企業(yè)、危險化學品、涉粉涉爆、人員密集等重點領域的`小微企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作。
(三)強化安全生產培訓。
加強安全生產監(jiān)管人員、各行業(yè)安全管理人員及執(zhí)法人員的培訓。強化重點行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員培訓。持證上崗率達100%。
(四)強化火災風險隱患排查防控工作。
推進火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”等高風險場所,重點整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風險,加大執(zhí)法檢查和聯合懲戒力度。推廣應用智慧用電安全管理系統和智能可燃氣體預警報警裝置。
(五)做好森林防滅火工作。
強化野外用火管理,對全區(qū)114個森林防火防控卡點進行全面防控,明確責任領導和責任人,嚴防死守。
(六)扎實做好防汛抗旱準備工作。
加強水情、旱情監(jiān)測,強化會商研判,準確把握汛情、旱情發(fā)生開展情況,做好信息上報工作。
(七)提升防災減災救災能力和水平。
依照我區(qū)十四五應急體系建設初步規(guī)劃,著手籌劃本級應急儲備庫建設項目的實施;力爭20xx年能夠完成項目立項,并于年底前啟動,20xx年建成投入使用。會同有關部門編制我區(qū)常備應急物資儲備目錄,并積極爭取上級資金支持,逐步采購儲備到位。進一步整合自然災害各災種預警預報平臺,著力提升我區(qū)抗災救災監(jiān)測預警能力。
(八)進一步做好第一次全國自然災害綜合風險普查工作。
進一步統一思想,明確目標任務,統籌開展普查工作的同時,督促普查任務單位嚴格按照省、市關于普查工作的部署要求,順利完成20xx年的普查評估區(qū)劃等工作。
(九)進一步做好突發(fā)事件應對工作。
加強部門會商,做好監(jiān)測、分析、研判、預警、預報等工作,同時加強應急值守。
應急局工作計劃4
做任何工作都要有目標、有計劃的進行開展,不僅能在紛亂的工作中理清頭緒有條不紊的逐一完成,還能在上級領導面前擺出階段性工作成果及良好的`工作實效能力。
。ㄒ唬┰鷮嵧七M安全生產專項整治三年行動集中攻堅。
20xx年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅年,今年的主要工作目標是:動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
一是細化工作方案。依據省、阜陽市方案,進一步細化方案,增強方案的可行性與針對性。結合我市實際,研究制定《界首市“1+9+N”安全生產專項整治三年行動20xx年度集中攻堅實施方案》,圍繞“六強化、六聚焦”,明確工作任務及步驟,強化措施,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎,以點帶面推動我市安全生產能力提升,固化制度成果,推廣先進經驗做法,切實促進全市三年行動“集中攻堅”任務落地見效。
二是加強工作調度。充分發(fā)揮19個專項工作組和工作專班作用,加強工作調度,定期召開專項整治三年行動集中攻堅工作調度和推進會,認真研究分析行業(yè)領域風險隱患和突出問題,扎實推進三年行動集中攻堅。
三是著力化解重大風險隱患。20xx年X月和20xx年X月市安委會辦公室先后兩次召開安全風險分析研判會,針對排查出的39個重大風險隱患和突出問題,分析問題原因、建立預警機制、研判風險等級、提出解決對策、制定整改措施、明確整改責任單位和整改時限,及時交辦整改。對整改進度較慢、整改不徹底的,及時召開推進會,持續(xù)督促責任單位,推進整改工作。
四是開展安全生產大排查、大整治活動。今年以來,我市陸續(xù)發(fā)生多起安全事故,事故暴露出一些部門、單位安全責任缺失,安全管理不到位,風險隱患排查治理不深入、走過場。反映出一些生產經營單位安全意識淡薄,安全制度落實不到位,麻痹、僥幸思想嚴重。為全面落實“從根本上消除隱患,從根本上解決問題”的要求,切實減少各類事故的發(fā)生,根據市委、市政府主要負責同志安排,市安委會從X月XX日—X月XX日在全市范圍內組織開展了全領域、全方位、全覆蓋的安全隱患大排查、大整治活動。
。ǘ┩怀鲎ズ冒踩a排查整治。
一是強化隱患排查治理,防范化解重大風險隱患。今年1-5月份,共發(fā)現政府部門層面突出問題18處,企業(yè)層面,共排查隱患3531處。其中一般隱患3516處,整改3516處,整改率100%;重大隱患15處,整改3處,其余隱患均未到整改期限。全市共成立了182個檢查組,開展督導檢查767次,檢查單位20xx家,共督導問題1925個。對177家企業(yè)進行了行政處罰,責令1家企業(yè)停頓整改,查封1家企業(yè),移送司法機關3家企業(yè),約談了10家企業(yè),共處罰款142.587萬元。二是嚴格落實“一單四制”,確保隱患整改見效。集中開展安全風險隱患排查治理,建立問題清單和隱患臺賬,落實整改時限、整改責任人。對重大事故隱患嚴格落實“一單四制”制度有關規(guī)定,實施掛牌督辦,按期銷號。今年以來,錄入“一單四制”系統21條隱患,已整改5處,其余隱患未到整改期限。三是汲取事故教訓,加強重點領域專項整治。深刻汲取“9.28”道路交通和潁上“3.23”火災、建筑施工等事故教訓,深入開展道路交通、建筑施工、;、消防等重點領域安全生產專項整治,緊盯行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面排查、不留死角、不留盲區(qū),做到真查真治“全覆蓋”、嚴查嚴治“零容忍”,實現事故隱患動態(tài)閉環(huán)管理,切實把安全生產責任落實到崗位、環(huán)節(jié)和個人。
應急局工作計劃5
。ㄒ唬┏掷m(xù)強化應急值守和信息報送工作
做到應急值守到崗到位,信息報送及時精準,堅決做到不遲報、不漏報、不瞞報,為領導決策提供第一手資料。
。ǘ┘訌姂鳖A案的修訂和完善
對接上級部門,做到預案應修盡修,確保預案修訂簡便實用,符合實際。加強應急演練。建立演練審定報批制度,確保演練不走形式不走過場,達到實實在在效果。
。ㄈ┻M一步強化機構建設和人員配備
一是加強應急管理機構建設,落實專職人員,充分履行職責,將安全生產、應急救援、防災減災救災工作真正納入應急管理部門統籌協調。二是明確行業(yè)主管部門的工作職能,形成行業(yè)部門負責、應急管理部門牽頭分工方式。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將應急管理工作作為重要工作內容,做到有機構管事、有人員辦事。
。ㄋ模├^續(xù)加強做好各項自然災害預防工作
一方面加大宣傳力度,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)深入到自然村、社區(qū),全面提高老百姓知災防災的能力;另一方面加大應急管理資金投入。一是將防災減災救災管理資金納入縣財政預算,優(yōu)先安排,并加大爭取上級財政轉移資金力度,提高處置突發(fā)事件的財政保障能力。二是建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的防災減災保障資金投入機制,動員社會力量投入。三是結合實際,建立防災救災公益性基金,鼓勵自然人、法人或其他組織進行捐贈。
(五)持續(xù)加強安全生產工作,提高監(jiān)管力度
縣政府在人員招聘上給予支持,繼續(xù)通過“綠色通道”招聘至少5名以上專業(yè)監(jiān)管人員,盡快充實園區(qū)分局安全監(jiān)管干部隊伍,提升安全監(jiān)管水平;強力推進小化工清理,提高園區(qū)整體安全水平;繼續(xù)做好危險化學品重點縣專家指導服務工作,在給企業(yè)“問診把脈”的`同時也提高了自身監(jiān)管能力;全力推進取得安全生產許可證的企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化;持續(xù)深入推進安全專項整治,進一步延伸、深化“十大”專項整治和危化品、xx、非煤礦山安全生產“打非治違”百日行動,開展小微企業(yè)安全專項整治。
(六)進一步完善督查制度
縣安全生產督查組要全面分析全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專委會監(jiān)管對象情況,合理安排督查時間,督查工作計劃納入我局安全生產工作計劃,細化職責分工,明確季度任務何督查內容;要跟蹤督查隱患整改情況,確保及時銷號;要分析產生隱患的原因,做到標本兼治;要加強業(yè)務學習,提高專業(yè)水平;縣安委辦要將上級決策部署傳達到縣安全生產督查組,督查組制定檢查表,有計劃、有針對性的開展督查。
應急局工作計劃6
為進一步加強我縣衛(wèi)生應急管理工作,鞏固浙江省衛(wèi)生應急工作示XX縣創(chuàng)建成果,不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,根據省市年度衛(wèi)生應急工作要求,結合我縣實際,制定20xx年XX縣衛(wèi)生應急工作計劃。
一、加強衛(wèi)生應急綜合管理
加強組織領導,明確工作職責,充分發(fā)揮縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室綜合協調職能,加強與縣社會應急聯動工作領導小組的聯系,充分發(fā)揮縣社會應急聯動工作領導小組成員單位的職能,及時受理處置醫(yī)療緊急救助;指導醫(yī)療機構開通急救“綠色通道”;協調處理醫(yī)患糾紛;負責處置重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病等相關工作。加強對縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所以及各醫(yī)療單位具體承擔衛(wèi)生應急管理科室的指導,逐步形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急管理網絡,不斷提升衛(wèi)生應急綜合管理能力。
二、完善衛(wèi)生應急預案體系
建立衛(wèi)生應急預案動態(tài)更新機制,根據工作實際,及時更新、修訂、完善現有的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援相關預案?h疾控中心XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據工作實際及時完善各類衛(wèi)生應急技術方案,各醫(yī)療單位結合行業(yè)特點、單位實際制定完善切實可行的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援技術方案,不斷增強預案的針對性和實效性。
三、加強專業(yè)機構和隊伍建設
加強縣疾控機構實驗室、網絡報告系統和流行病學調查能力建設,進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、報告、現場流行病學調查和處理能力。加強縣級醫(yī)院急診科能力建設,加強鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設,依托設在縣一院的120統一指揮系統,建立完善的院前急救管理制度及工作職責,提高院前急救服務質量,降低傷殘和死亡情況。根據人員變動及時調整充實縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會,發(fā)揮委員會在突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別評估、措施建議、預案制定中的作用。對疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理危機干預、醫(yī)療救援等應急機動隊以及政府相關部門應急管理人員定期開展培訓、拉練,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合日常工作組織開展全員培訓,確保培訓的覆蓋面和培訓的質量。積極參加縣社會應急聯動工作領導小組辦公室組織的各類應急演練,充分發(fā)揮縣社會應急聯動工作一級聯動單位(120急救站)、二級聯動單位(縣一院、二院、中醫(yī)院、康慈醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所)專業(yè)優(yōu)勢,不斷提高衛(wèi)生應急處置能力和水平。
四、強化監(jiān)測預警和信息報告工作
依托衛(wèi)生信息化平臺建設,建立完善符合基層實際的衛(wèi)生應急指揮決策系統。堅持預防為主、關口前移和預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警,強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調查處置;加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查監(jiān)管工作,建立信息通報與交換工作機制,完善與教育部門之間的學校衛(wèi)生防病協作機制,建立和完善學校與當地社區(qū)衛(wèi)生服務中心學生因病缺課信息報告制度。繼續(xù)完善與公安部門建立的艾滋病防治、打擊非法行醫(yī)協作機制,與新居部門建立的新居民衛(wèi)生防病協作機制,與農經部門建立的.人畜共患傳染病防治協作機制。進一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報告工作,以便及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、做好突發(fā)事件應急處置
加強霍亂、人感染禽流感、新型冠狀病毒等急性的傳染病的防范和應對工作,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應急處置機制。建立完善由疾病預防、“120”救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及各相關部門協作的衛(wèi)生應急聯防互動機制。加強救災防病隊伍建設,做好災前各項準備工作,及時、有序開展救災防病工作。
六、加強衛(wèi)生應急物資儲備
建立健全衛(wèi)生應急裝備和衛(wèi)生應急物資儲備和調運機制,完善衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援機動隊裝備,儲備必需的衛(wèi)生應急物資,專室專人專冊管理并及時更新,確保衛(wèi)生應急工作及時有效開展。同時建立衛(wèi)生應急工作經費保障機制,及時足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項經費,用于各類突發(fā)事件的監(jiān)測、處置和體系建設,不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
七、加強衛(wèi)生應急宣傳工作
結合各類衛(wèi)生宣傳日和百場健康教育課進社區(qū)等活動,利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳櫥窗、電子屏等各種載體,深入社區(qū)、學校、企事業(yè)單位開展衛(wèi)生應急知識科普教育,不斷提高公眾衛(wèi)生應急防范意識和避險、避災、自救、互救等衛(wèi)生應急的能力,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。
應急局工作計劃7
一、健全應急管理機制,強化應急管理責任。
將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中。組織開展預防工作演練,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
二、加大應急知識宣傳力度,完善應急培訓體系。
創(chuàng)新應急管理宣教形式。利用廣播、橫幅、宣傳欄等廣泛宣傳,加大應急管理知識宣教力度。提高公眾參與應急管理工作的自覺性。各行政村要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。學校要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。不僅要加強鎮(zhèn)應急方案實施人員的應急能力培訓,同時也要針對生產經營企業(yè)依法開展員工應急培訓,使員工崗前能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施,在生產過程中確保人身和財產安全。
三、加強應急預案體系建設,提升應急工作實效。
按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環(huán)節(jié),對已編制完成的.預案進行修訂完善,同時編制預案簡本,實現預案的全覆蓋。要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
四、健全應急管理保障體系,規(guī)范應急隊伍建設。
繼續(xù)增強綜合應急救援隊伍力量,并配備必要裝備,以增強搶險救援能力。鎮(zhèn)武裝部、農業(yè)服務中心、派出所、衛(wèi)生院、國土所、林業(yè)站等部門要充實完善專業(yè)應急救援隊伍,其他相關單位和各企業(yè)建立由本單位職工組成的專職或兼職救援隊伍,各村委會、鎮(zhèn)直各單位重點加強維穩(wěn)調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛(wèi)生醫(yī)療、事故救援、志愿者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
應急局工作計劃8
(一)深化安全生產責任落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,建立各級黨政領導管干部責任清單;進一步完善網格化管理,出臺網格化管理制度,明確監(jiān)管要求,把屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責任落實到人頭,構建完善“橫向到邊、縱向到底、自始至終”三維監(jiān)管網格,打通安全“最后一公里”。深入開展“五個一工程”活動和企業(yè)標準化、班組規(guī)范化創(chuàng)建,夯實企業(yè)安全基礎;采取“雙隨機”、“跟蹤式”暗查、“點穴式”督辦、“回頭看”復查等形式,加大執(zhí)法檢查、暗查暗訪力度,形成高壓嚴管態(tài)勢,強化企業(yè)主體責任落實。
。ǘ┥罨L險防控和隱患綜合治理。依據政府購買服務,開展城市風險評估和隱患大排查,實行標圖作戰(zhàn)、對標作戰(zhàn),及時消除城市安全隱患和重點企業(yè)安全隱患。通過繼續(xù)深入開展春季會戰(zhàn)、夏季行動、秋季戰(zhàn)役、冬季攻堅等多領域專項整治,狠抓中小微企業(yè)安全整治,特別是抓好危險化學品、建筑施工、人員密集場所、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、冶金等重點行業(yè)領域綜合治理。
。ㄈ┥罨瘧斌w系建設。制定、修訂各類災害、生產安全事故應急預案,完成全區(qū)應急預案體系建設;制定《二道區(qū)生產安全事故應急聯動機制》,實現應急狀態(tài)下的快速反應;不斷完善區(qū)綜合性消防救援隊建設,整合救援資源,基本滿足生產安全事故和自然災害救援的需要。建立應急演練制度,加強日常演練,不斷提高自救和救援的能力。今年開展以區(qū)政府為主導的地鐵火災事故、水災為主要內容的.演練2次。目前,正在準備地鐵火災事故演練,計劃月底完成。
。ㄋ模┩七M安全生產領域改革。繼續(xù)推進安全生產領域改革,解決派駐執(zhí)法等瓶頸問題,形成具有二道特色的改革創(chuàng)新成果。
。ㄎ澹┥罨悄鼙O(jiān)管。依托“數字二道”建設,加快建立具有“指揮調度、風險監(jiān)測、風險管控、隱患識別、輔助決策、應急保障”功能的全區(qū)應急管理平臺建設。
。┳ズ脩惫芾硐到y隊伍建設。應急局的工作需要一支懂業(yè)務能干事、嚴律己嚴執(zhí)法、敢擔當講奉獻、講團結能配合的隊伍。只有這樣,才能履行好我們的職責,才能完成好區(qū)委、區(qū)政府交給我們的重擔,才能真正發(fā)揮為全區(qū)發(fā)展保駕護航的作用。我們要從黨性教育、業(yè)務培訓入手,提高全局的黨性修養(yǎng)和業(yè)務能力,使每位同志都能適應應急管理工作的需要。解決執(zhí)法隊伍不敢“亮劍”問題,特別是抓好班子建設,增強合力、提高戰(zhàn)斗力。
應急局工作計劃9
一、強化責任意識,織牢織密安全生產責任體系
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。完善黨政領導安全防災能力培訓制度,將黨政領導干部應急管理、安全生產和防災減災救災專題培訓制度化,提高領導干部落實安全發(fā)展的能力。(應急管理局負責)
(二)構建安全應急工作新格局。堅持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務必須管安全管救援、管生產經營必須管安全管救援“三管三必須”原則,確!胺馈迸c“救”的責任鏈條銜接到位,形成“安委會、總指揮部抓總,專委會牽頭,部門負責,屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會同各成員單位分工負責)
(三)強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責任。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定實施細則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、政府每月至少召開一次會議,分析研判形勢,解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊伍,推進安全風險網格化管理,嚴格落實屬地責任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責)
(四)壓實部門監(jiān)管責任。落實“三管三必須”要求,完善安委會成員單位安全生產職責,落實專業(yè)委員會工作職責。每月至少召開一次會議,研究解決本行業(yè)領域安全生產突出問題。制定落實本行業(yè)領域監(jiān)督檢查計劃,嚴厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯合懲戒清單,落實部門監(jiān)管責任。(各專業(yè)委員會辦公室、各成員單位分工負責)
(五)落實企業(yè)主體責任。健全完善并嚴格落實企業(yè)安全生產全員責任制、全過程安全責任追溯制度,堅持開展“反三違”行動,落實企業(yè)主要負責人安全生產考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產主體責任法律追究工作機制,在重點行業(yè)領域全面推行安全責任保險,確保企業(yè)主體責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。(應急管理局、各有關單位分工負責)
(六)嚴格安全巡查考核。組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會有關成員單位進行安全巡查和工作考核,對發(fā)生較大及以上生產安全事故、火災事故的實施“一票否決”,對發(fā)生一般生產安全事故、火災事故的實行“一票否優(yōu)”。巡查考核結果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據。(安委辦負責)
(七)嚴肅安全追責問責。修訂完善安全生產約談辦法,對符合約談情形的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦、有關部門及企業(yè)負責人進行約談。建立健全自然災害和生產安全事故調查評估和整改落實情況督辦制度。發(fā)生安全生產亡人事故的企業(yè),依法責令停產整頓,取消標準化等級,暫扣或吊銷安全生產許可證,構成犯罪的,依法追究主要負責人等有關人員刑事責任。制定事故企業(yè)復工復產驗收辦法,不符合安全條件的,一律不得復工復產。(應急管理局負責)
二、強化源頭管控,建立健全企業(yè)本質安全體系
(八)強化源頭預防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設計和建設都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風險評估和論證機制,嚴格執(zhí)行高危項目審批重大安全風險“一票否決”,嚴格落實安全設施“三同時”和安全生產許可制度。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關單位分工負責)
(九)嚴格風險管控。落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防措施,科學編制風險分布圖、風險清單臺賬和風險動態(tài)數據庫,督促企業(yè)加入雙重預防平臺,落實風險管控措施,實現線上線下差異化動態(tài)監(jiān)管。加強企業(yè)班組建設,嚴格落實“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強化現場安全管理,及時排查風險消除隱患。(應急管理局負責)
(十)推動科技強安。緊扣“科技強安、創(chuàng)新驅動”主體活動,在城市生命線等重點工程積極推廣先進設施設備,在礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”專項行動。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關單位分工負責)
(十一)安全達標升級。規(guī)模以上非煤礦山必須達到二級及以上標準;其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標準。嚴格落實安全生產標準化升降級制度和聯合激勵制度,實行動態(tài)管理。(應急管理局負責)
(十二)深化重點行業(yè)領域專項整治
1、非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設計不符專項整治,繼續(xù)深化非煤礦山專家“會診”,進一步加強石料開采企業(yè)安全生產全過程監(jiān)管水平。(應急管理局負責)
2、危險化學品。深入組織開展危化品本質安全三年提升行動。嚴格控制高危項目落地,對“兩重點一重大”;ㄔO項目實行聯合審批。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關單位分工負責)認真落實重大危險源源長制,一、二級重大危險源必須具備緊急停車功能,重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率達到100%。涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置自動化控制系統裝備和使用率達到100%,年底前未實現自動化控制或未投入使用的,一律停產整頓。(應急管理局負責)
3、城鎮(zhèn)燃氣。繼續(xù)推進管道燃氣居民用戶自有設施升級改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保護灶具更換工作。組織管道燃氣經營企業(yè)開展燃氣安全專項整治,加強瓶裝燃氣、汽車加氣站、農村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負責)
4、建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項整治,強化工程專項施工方案管理,嚴厲打擊非法承包、轉包、分包等行為,積極推廣使用先進施工機械設備。深化防高空墜落專項治理,嚴格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護使用管理,嚴格落實施工現場臨邊洞口防護和安全網等實體安全防護措施。(住建局、交運局、水務局等有關部門分工負責)
5、交通運輸。持續(xù)推進“兩客一!敝攸c營運車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警系統。以“四好農村路”建設、安全生命防護工程為抓手,開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風險較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運非法違法營運行動和農用車專項整治。(交運局、公安交警大隊分工負責)
6、消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、;菲髽I(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結合部、城中村、電動自行車、電氣火災等高風險場所領域,分類治理,全面推動“智慧消防”建設,提升火災防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動。(應急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊等有關單位分工負責)
冶金工貿、油氣管道、特種設備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農機、電力、物流、寄遞、水務等其他重點行業(yè)領域都要針對本行業(yè)領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。
三、強化宣傳教育,建設全民參與的安全教育體系
(十三)強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣傳教育計劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災宣傳教育力度,開設應急管理、安全生產和防災減災救災宣傳教育專欄,制作生動形象的災害知識傳播視頻、宣傳片,播放防災避險知識,提高知識的普及率。(應急管理局、融媒體中心分工負責)
(十四)強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳“七進”活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會各成員單位緊密結合各自實際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實施,持續(xù)開展安全防災宣傳教育系列活動,督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構建覆蓋各類生產經營單位、社會全員的安全防災微信群,及時向群眾宣傳安全防災要領和防災避險措施等知識。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會各成員單位分工負責)
(十五)強化主題宣傳。持續(xù)組織開展“5.12”防災減災日、“安全生產月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動,大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等共建共享活動。(應急管理局負責)
(十六)強化體驗教育。依托區(qū)消防救援大隊陣地,秉承“小手拉大手,以學生安全意識的提升帶動全社會安全素質的.提升”的理念,建設“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動安全體驗館、安全主題公園建設,普及安全常識,營造安全氛圍,深化全民消防安全意識。(應急管理局負責)
四、強化依法治理,打造規(guī)范有效的安全監(jiān)管體系
(十七)分級分類監(jiān)管。高危行業(yè)領域以安全生產周期、安全標準化等級、風險管控能力等作為基本依據,進行綜合評估,將企業(yè)分為A、B、C、D四個類別,實施差異化動態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領域也要參照制定本行業(yè)領域分級分類監(jiān)管方案,堅持一地一策、一企一策,找準監(jiān)管重點,集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準監(jiān)管、精準治理。(應急管理局負責)
(十八)嚴格檢查執(zhí)法。綜合采取計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法、隨機抽查、明查暗訪等方式,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。對非法生產經營建設和存在重大隱患經停產整頓仍未達到要求的,一律依法關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實施聯合懲戒;對存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應急管理局負責)
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應急管理信息化平臺建設,建立健全并充分利用重點行業(yè)領域監(jiān)測預警系統和“互聯網+監(jiān)管+執(zhí)法”系統,利用信息化手段,促進監(jiān)管部門強化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類企業(yè)落實主體責任和各項防范措施,實現精準監(jiān)管執(zhí)法。(應急管理局負責)
(二十)廣泛開展培訓。組織全區(qū)黨政領導干部、安委會成員單位分管領導、各專項指揮部副指揮長開展安全生產和應急管理專題培訓。組織安全監(jiān)管和應急管理干部開展能力培訓,定期輪訓,并開展行政執(zhí)法和應急處置能力大比武。持續(xù)強化“三項崗位”人員培訓和考核力度,制定出臺高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃。建立健全安全培訓管理制度,組織開展培訓考核工作專項整治。(應急管理局負責)
五、強化統籌協同,健全完善自然災害救助體系
(二十一)組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查。重點加強對區(qū)域內河流、水庫、地質災害及易受自然災害危害的生產經營場所、人員密集場所排查,進行危險性評估,建檔造冊,落實整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災害治理和應對工作。(應急管理局、水務局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責)
(二十二)建立多災種預警和信息發(fā)布平臺。建立應急管理、氣象、水利、地震、地質、林業(yè)等防災減災部門聯席會議制度,開展自然災害聯合會商和綜合研判,做好監(jiān)測監(jiān)控和預警預報,強化自然災害危險區(qū)聯防聯控。推進氣象觀測站、洪水預報站、地震監(jiān)測站、地質災害群測群防點、林火遠程監(jiān)控點建設工作,加強基層災害信息員隊伍建設。建立多災種預警和信息發(fā)布平臺,充分利用各類傳播渠道及時發(fā)布自然災害預警信息。(應急管理局、氣象局、水務局、防震減災局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責)
(二十三)提升防災減災救災能力。結合季節(jié)特點,組織開展森林防火、地質災害、防汛抗旱等專項治理。強化森林防火巡山守卡,嚴格火源管理,嚴控野外用火。加強對高陡邊坡等地質災害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設的監(jiān)測,實施精準治理。集中整治河道行洪隱患,修復受損河道和水利設施。(應急管理局、水務局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責)
六、強化能力建設,構建高效統一的應急救援體系
(二十四)推進應急管理體制機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關單位、應急救援總指揮部和專項指揮部要按照分工,進一步細化明確任務,完善配套政策措施,健全應急管理“五大體系”,完善應急管理“十項機制”,提升應急管理“五種能力”,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體制。形成統一指揮、專長兼?zhèn)、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的應急管理機制。(應急管理局、專項指揮部辦公室單位、專業(yè)委員會辦公室單位分工負責)
(二十五)加快應急系統信息化建設。加快應急管理綜合應用平臺、自然災害和安全生產風險監(jiān)測預警系統建設,將消防、林草、地震、地質、水旱、交通等部門信息數據接入,實現上下貫通、應急管理領域全覆蓋,大力提高監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。(應急管理局、行政審批局、消防大隊、林業(yè)局、自然資源局、水務局、交運局、防震減災局等相關部門分工負責)
(二十六)完善專家技術支撐體系。采取政府購買服務方式,向社會購買第三方專家服務,強化專業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設安全生產和應急處置專家?guī),建立完善社會技術服務機構和專家使用管理、經費保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關制度,強化第三方技術服務監(jiān)督管理。(應急管理局負責)
(二十七)做好事故災害應急準備。修訂完善區(qū)級總體預案、專項預案和部門預案,配套制定應急響應手冊和行動方案。專項指揮部年內都要組織一次實戰(zhàn)化應急演練。探索應急救援力量整合,形成一體化應急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊伍和大型企業(yè),建設;泛头敲旱V山應急救援基地。(應急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各專業(yè)委員會辦公室單位分工負責)
(二十八)有效應對突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應急救援總指揮部、專項指揮部辦公室要建立完善并嚴格落實24小時領導在崗帶班制度、應急值班制度、重大節(jié)日和重要時段每日調度制度。完善信息共享公開和應急救援協調聯動機制,建立110、119、120、122等常用報警呼救平臺與相關部門的信息分發(fā)推送機制,確保響應及時、指揮科學、處置有效。(應急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關單位要結合實際,制定工作方案,細化目標任務,逐項落實責任。區(qū)安委辦要認真督促檢查,加強協調指導,推動工作落實,重大情況及時向區(qū)政府報告。
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