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殘聯(lián)半年工作總結(jié)和半年工作計(jì)劃
XX市殘疾人聯(lián)合會在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，全體干部職工按照市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總要求和年初制定的工作計(jì)劃，為改善殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)狀況，全面建設(shè)小康社會付出了不懈的努力，完成了上半年各項(xiàng)工作和任務(wù)。
一、2015年上半年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好了康復(fù)工作。
一是殘疾人假肢裝配、用品用具供應(yīng)和“十二五”彩票公益金貧困重度殘疾人輔助器具適配項(xiàng)目評估篩查工作，今年上半年為74名重度殘疾人配備了輔助器，為重殘兒童配送了4臺功能輪椅，為17名殘疾人裝配了假肢。
二是殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計(jì)劃”的篩查和上報(bào)工作，全市共篩查了13人，其中肢體和腦癱12人，聽力兒童1人。
三是全面摸清和掌握我市未辦證的重度精神病患者的數(shù)量和基本情況。上半年共摸查了344名未辦證的重度精神病患者。
四是穩(wěn)步推進(jìn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”先行先創(chuàng)工作，建立了市鎮(zhèn)（街道、辦事處）村（社區(qū)）殘疾人檔案；做好我市三個(gè)康園工（農(nóng)）療站、一個(gè)康復(fù)中心和康復(fù)站的運(yùn)行工作。
五是開展創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙市工作，上半年共為280名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，使白內(nèi)障患者重見光明。
（二）做好殘疾人教育、培訓(xùn)就業(yè)工作。
一是做好殘疾人集中安置就業(yè)工作。上半年共安置殘疾人就業(yè)48人，其中XX市樂順?biāo)軜I(yè)包裝有限公司集中安置殘疾人就業(yè)23人，XX市東溪水電有限公司集中安置殘疾人就業(yè)11人，XX市東方晨光塑業(yè)有限公司集中安置殘疾人就業(yè)3人；XX市大潤發(fā)超市集中安置殘疾人就業(yè)6人；XX市肯德基有限公司集中安置殘疾人就業(yè)3人，XX市迎賓大酒店集中安置殘疾人就業(yè)2人，
二是開展多渠道安排就業(yè)組織殘疾人就業(yè)工作招聘推薦等形式安置就業(yè)，大力促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。全力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，我會大力宣傳有關(guān)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)文件政策，使殘疾人走上自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之路。其中長來的肢體殘疾人黃守樂通過自主創(chuàng)業(yè)，從去年養(yǎng)雞到今年轉(zhuǎn)型養(yǎng)兔；樂城小洞村肢體殘疾人鄭蘭貴通過在家自主創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖芒鼠脫貧，家庭經(jīng)濟(jì)和生活得到了顯著改善。
三是推薦了12名有意向創(chuàng)業(yè)的殘疾人參加技能崗位培訓(xùn)，其中（培訓(xùn)電腦網(wǎng)店?duì)I運(yùn)4人，盲人按摩技能培訓(xùn)3人，糕點(diǎn)制作培訓(xùn)3人，養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)2人）。培訓(xùn)了殘疾人專職委員186人。
四是重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾生活津貼發(fā)放工作，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2385人，發(fā)放金額429.3萬元 ；發(fā)放了殘疾人生活津貼2201人，發(fā)放金額264.1萬元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼共發(fā)放金額693.1萬元。殘疾人弱勢群體和殘聯(lián)工作在社會上的地位得到社會的認(rèn)可和重視，殘疾人真正得到實(shí)惠。
五是農(nóng)村貧困殘疾人危房改造調(diào)查和核實(shí)工作，共調(diào)查有意向危房改造的殘疾人78戶，其中按省殘聯(lián)文件指標(biāo)危房改造30戶指標(biāo)數(shù)補(bǔ)助資金上報(bào)省殘聯(lián)。
六是做好了殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地的信息上報(bào)和扶貧貸款貼息的申報(bào)、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地資金的發(fā)放工作。
七是做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年（7-15周歲）調(diào)查工作，協(xié)調(diào)教育部門上報(bào)6名高考?xì)埣矊W(xué)生的工作，做好了省殘聯(lián)培英中專的招生工作，推薦貧困殘疾學(xué)生1人就讀殘聯(lián)培英中專。
�。ㄈ┳龊�2015年度殘疾人就業(yè)年審和換發(fā)證工作。
一是按上級殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，我會嚴(yán)守辦證手續(xù)，公開辦證程序，按照中國殘聯(lián)辦新證的要求，修訂殘疾人證管理辦法，逐步建立殘疾人基本情況數(shù)據(jù)庫。截至到15年6月底已換發(fā)了8220多個(gè)殘疾人證。
二是積極開展殘疾人就業(yè)保障金的代征年審工作。依據(jù)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》、《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》以及《關(guān)于XX市殘疾人就業(yè)保障金改由地稅部門代征的通知》精神，貫徹落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)工作和國務(wù)院對小微企業(yè)的扶持政策，有力提高了用人單位積極前來辦證和年審的積極性。
三是認(rèn)真做好重度殘疾人社保、醫(yī)保工作。我會積極與XX市社保辦事處、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門互相配合，把殘疾人特別是貧困殘疾人納入社會救助體系之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，減免了手續(xù)費(fèi)、卡費(fèi)等。為殘疾人提供了良好的條件。至2015年6月底全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人有4444人，城鎮(zhèn)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)285人。
四是開展《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查》。我會在各鎮(zhèn)（街道、辦事處）的積極配合下圓滿完成殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作任務(wù)，參與調(diào)查人數(shù)共計(jì)7957人，其中持證殘疾人7929人，非持證殘疾兒童28人。
�。ㄋ模┱J(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)市委的統(tǒng)一布署,我單位召開了深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《市殘聯(lián)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，明確了活動開展的指導(dǎo)思想、總體要求、方法步驟和各環(huán)節(jié)主要任務(wù)，切實(shí)將教育實(shí)踐活動與殘聯(lián)工作緊密結(jié)合起來。
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我市殘疾人事業(yè)仍然存在不少問題：殘疾人的生活狀況和社會平均水平相比，還存在著不小的差距；殘疾人的勞動技能本身處于弱勢；基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)還比較薄弱，殘疾人就業(yè)機(jī)會少，障礙大，就業(yè)率低的現(xiàn)實(shí)仍未根本改觀；現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)難以滿足殘疾人需要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)不足，一些殘疾人得不到有效康復(fù)，基層康復(fù)專業(yè)人才缺乏，殘疾人康復(fù)保障機(jī)制仍需完善和鞏固。
二、2015年下半年工作計(jì)劃
2015年下半年，我會將圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)和工作思路，扎實(shí)工作，努力完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是殘疾人危房改造的資金發(fā)放工作。二是計(jì)劃做好殘疾人的燃油補(bǔ)貼的申報(bào)和發(fā)放工作，三是計(jì)劃做好殘疾人的兩項(xiàng)補(bǔ)貼和各項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放和資金申報(bào)工作。四是強(qiáng)化征收殘疾人就業(yè)保障金，切實(shí)提高征收的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)意識，密切合作，不斷開創(chuàng)殘保金代征工作的新局面。五是開拓康復(fù)領(lǐng)域，繼續(xù)做好康復(fù)工作。為迫切需要的殘疾人發(fā)放用品用具；做好精神病防治工作，提高殘疾人康復(fù)水平，早日實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)”服務(wù)。
今年，XX區(qū)中小企業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)市委市政府的《關(guān)于加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的決定》等文件精神，為中小企業(yè)特別是民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作，讓企業(yè)及時(shí)掌握市場信息和國家政策，并提高企業(yè)家的綜合管理素質(zhì)，從而為惠陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
一、 基本情況
截至2015年第一季度，全區(qū)經(jīng)工商部門登記注冊的各類中小企業(yè)共有14975戶，比去年同期增長23%。其中，私營企業(yè)13239戶，占全區(qū)中小企業(yè)數(shù)的88%；全區(qū)經(jīng)工商部門登記注冊的個(gè)體工商戶有33723戶。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值33.96億元，比增5.8%，占全區(qū)gdp比重達(dá)40.3%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)稅收總額6.53億元，比增0.6%，占全區(qū)稅收總額53.9%，其中私營企業(yè)稅收總額2483.03萬元，比增4.9%，個(gè)體工商戶稅收總額1.30億元，下降4.3%。民營經(jīng)濟(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元，比增0.2%，民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資19.80億元，下降3.3%。
二、 主要工作和做法
�。ㄒ唬┐罱ǚ⻊�(wù)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。一是引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)自身管理素養(yǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和更新管理理念。組織企業(yè)參加“惠商論道——人才強(qiáng)企專題培訓(xùn)‘團(tuán)隊(duì)駕馭與高效領(lǐng)導(dǎo)力’主題講座”，通知我區(qū)5家高成長性中小企業(yè)報(bào)讀“中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班”，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，提高企業(yè)核心競爭力。二是協(xié)助企業(yè)緩解融資難題。6月上旬，組織我區(qū)5家首批中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金入庫企業(yè)與銀行舉行貸款簽約儀式，組織12家企業(yè)參加“XX市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作銀行產(chǎn)品推介會”。三是落實(shí)市投訴中心的工作任務(wù)，定期向上級上報(bào)“涉勞資糾紛不穩(wěn)定案（事）件排查化解統(tǒng)計(jì)表”。四是落實(shí)市中小企業(yè)局交待的工作任務(wù)，組織20家獲得2013、2014、2015年國家、省、市財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)到惠州參加績效評價(jià)培訓(xùn)班，組織3家企業(yè)上交績效評價(jià)材料至市局。五是落實(shí)區(qū)政府的工作安排，向區(qū)政府金融辦上報(bào)我區(qū)擬上市企業(yè)摸查情況統(tǒng)計(jì)表，為區(qū)委提供一份“惠陽中小企業(yè)發(fā)展情況”調(diào)研材料，組織1家企業(yè)參加由省政策研究室組織的調(diào)研會，聽取企業(yè)的發(fā)展情況和遇到的困難問題。
�。ǘ┮匀藶楸�，抓好企業(yè)人才培訓(xùn)。今年我局始終把中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。按照社會化、專業(yè)化、市場化的原則，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的作用，營造人才培訓(xùn)、信用擔(dān)保、信息服務(wù)、市場開拓等社會化服務(wù)平臺。認(rèn)真抓好培訓(xùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，致力打造惠陽的“培訓(xùn)品牌”。今年上半年，我局舉辦了“ 卓越團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理”、“企業(yè)發(fā)展與人才戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)新與營銷策劃”等培訓(xùn)學(xué)習(xí)班共9期，共計(jì)培訓(xùn)人員558人次，對我區(qū)企業(yè)人才的優(yōu)化、儲備起到積極的推動作用。
（三）落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)中小企業(yè)加快制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新步伐。我局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策，精心組織推薦一批民營企業(yè)爭取各級財(cái)政的扶持。工作中，我們注重抓好國家重點(diǎn)扶持的民營經(jīng)濟(jì)中科技型、出口創(chuàng)匯型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、吸納下崗工人型等四種類型企業(yè)的選項(xiàng)、立項(xiàng)和申報(bào)材料組織。具體做法：一方面是早著手。每次申報(bào)項(xiàng)目前，我們就組織力量，到各鎮(zhèn)各企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底工作，然后進(jìn)行排隊(duì)篩選，擇優(yōu)選項(xiàng)；另一方面是認(rèn)真組織申報(bào)。先是組織上報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，然后到每個(gè)企業(yè)進(jìn)行具體的指導(dǎo)，使每個(gè)企業(yè)的上報(bào)材料都做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。今年上半年，服務(wù)中心組織了1家企業(yè)申報(bào)并獲得廣東省中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（小微企業(yè)貸款貼息）項(xiàng)目。在組織申報(bào)過程中，通過政策引導(dǎo)，推動了民營企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，增強(qiáng)了民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的意識，推動了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，做好支部改選工作。今年初始，我局黨支部就圍繞支部改選工作，制定了以“改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)”為綱領(lǐng)的工作思路，引導(dǎo)和激發(fā)干部職工增強(qiáng)服務(wù)意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。一是大力開展了以爭做“學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部”活動。充分利用周二、周五學(xué)習(xí)日開展學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)中央反腐倡廉工作新部署新要求，幫助全體干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是在前期學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，黨支部換屆工作圓滿完成。我局黨支部于6月1日上午在局四樓會議室，召開黨支部換屆選舉大會。在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛醞釀討論的基礎(chǔ)上，按照選舉的相關(guān)章程及程序，以公平、公正、公開的陽光原則，選舉產(chǎn)生了我局新一屆的支委，為我局黨建工作的順利展開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。新一屆的支委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，重新學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作上，做到基礎(chǔ)工作扎實(shí)，制度建設(shè)長效化，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問題和困難
1、我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，規(guī)模企業(yè)少特別是大企業(yè)、大集團(tuán)少，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量還不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)；科技創(chuàng)新能力不足，科技創(chuàng)新人才少、投入少的問題突出；資源環(huán)境矛盾突出，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。
2、生產(chǎn)和用工成本增加，人才匱乏問題。部分企業(yè)科技創(chuàng)新能力和勞動者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求不相適應(yīng)，管理運(yùn)作機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng)，一方面，經(jīng)營機(jī)制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。另一方面，經(jīng)營者和管理者素質(zhì)不高，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
3、自主創(chuàng)新能力和企業(yè)品牌效益有待提高。從我區(qū)的科技和品牌數(shù)據(jù)來看，獲得著名商標(biāo)、品牌產(chǎn)品的數(shù)量并不多，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)效益的效果不明顯，國家級品牌企業(yè)和上市企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)比例偏低，一些加工制造業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)水平低、勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量不高，資源浪費(fèi)在一定程度上仍然存在。
四、下一步工作計(jì)劃：
1、繼續(xù)認(rèn)真組織培訓(xùn)工作。接下來我局將認(rèn)真抓好企業(yè)家培訓(xùn)工作，繼續(xù)有計(jì)劃地組織民營企業(yè)分期、分批、分專題培訓(xùn)，提高企業(yè)家的素質(zhì)和經(jīng)營能力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新理念，跨越發(fā)展。
2、提高服務(wù)水平，做好企業(yè)交流和展銷活動。密切與企業(yè)聯(lián)系、積極傳遞服務(wù)信息，根據(jù)企業(yè)協(xié)會的需求，舉辦外出考察學(xué)習(xí)、技術(shù)合作以及各種交流活動1至2次。同時(shí)，繼續(xù)協(xié)助市區(qū)兩級政府做好各類展銷會工作。
3、認(rèn)真做好市級扶持資金的組織申報(bào)工作。
4、完成上一級領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)。
在省紀(jì)委監(jiān)察廳和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2015年上半年，XX市紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”協(xié)同發(fā)展的中心任務(wù)，立場堅(jiān)定、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在不斷取得新進(jìn)展新成效的同時(shí)逐步邁入新常態(tài)。
一、上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作成效
（一）緊緊圍繞中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動重大決策部署貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，確保令行禁止、政令暢通。二是全力保障重大決策部署貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對貫徹中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對市委開展的“一改兩穩(wěn)三確�！钡戎卮蠊ぷ髋e措的保障，重點(diǎn)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、民生保障、社會善治、體制改革、固本強(qiáng)基等重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對重大事件的監(jiān)督檢查以及強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。參與廣珠西線高速中山路段“58”較大道路交通事故調(diào)查。聯(lián)合市環(huán)保局就環(huán)境污染問題先后對民眾鎮(zhèn)政府和小欖鎮(zhèn)政府進(jìn)行掛牌督辦。上半年市電子監(jiān)察系統(tǒng)對全市45個(gè)部門、896個(gè)審批事項(xiàng)、191978個(gè)審批件實(shí)施在線監(jiān)察；行政效能投訴系統(tǒng)共接收41件投訴，其中受理22件，辦結(jié)18件，對3個(gè)單位發(fā)放督辦函。積極推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳建設(shè)工作。四是對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤百N身監(jiān)督”，強(qiáng)化“異體監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)“真監(jiān)督”。通過近兩年不斷改進(jìn)和完善派駐工作，新增市工商局和市政務(wù)服務(wù)管理辦公室等兩個(gè)派駐單位，全市8個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別實(shí)現(xiàn)對34個(gè)政府組成部門和24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)派駐監(jiān)督全覆蓋，打造了市鎮(zhèn)兩級的立體派駐監(jiān)督體系。對駐在部門和鎮(zhèn)區(qū)的重大工作部署和決策落實(shí)定期聽取匯報(bào)、列席駐在部門和鎮(zhèn)區(qū)黨委會議，對“三重一大”事項(xiàng)當(dāng)月實(shí)施備案、告知和檢查，對重點(diǎn)崗位人員每年實(shí)行廉政評議。派駐市直部門和派駐鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組共列席82次駐在單位班子會議，提出建議31條；備案審查150份駐在單位班子會議紀(jì)要，提出意見11條；開展廉政談話82人次；抽查“三重一大”事項(xiàng)39項(xiàng)，糾正不規(guī)范問題21個(gè)；推動完善制度81項(xiàng)。五是圍繞“兩個(gè)責(zé)任”，開展前期調(diào)研，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、國資系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和行政審批權(quán)相對集中的市直部門開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的調(diào)研工作，目前正在制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任實(shí)施意見。印發(fā)《關(guān)于市直有關(guān)單位落實(shí)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工的通知》，將反腐倡廉重點(diǎn)工作分為6大方面34小項(xiàng)，分解到有關(guān)市直單位落實(shí)。組成檢查考核組到石岐區(qū)、市司法局等12個(gè)單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核工作，督促及時(shí)整改存在的問題。組織各市直單位和鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委、黨組）第一責(zé)任人與市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。組織XX區(qū)、市發(fā)改局等6個(gè)單位和鎮(zhèn)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人在市紀(jì)委十三屆四次全會上述責(zé)述廉述德，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面述責(zé)述廉述德。
�。ǘ┚o緊圍繞為官不廉，抓懲治腐敗，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，重拳出擊，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。著力查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)案件以及損害群眾利益的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在嚴(yán)肅查處了一大批大案要案的同時(shí)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，注重強(qiáng)化查辦案件的警示功能。落實(shí)“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告”在工作要求，按規(guī)定向省紀(jì)委分3批次報(bào)告6件線索處置情況，報(bào)告立案情況1件。注重案件審理質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)案市審”制度，確�；鶎影讣霓k理質(zhì)量。召開市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，研究部署我市反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件的協(xié)作配合。加快對辦案點(diǎn)對象房進(jìn)行施工改造，積極開展新辦案場所選址前期準(zhǔn)備工作。完善和修訂了《辦案點(diǎn)使用登記制度》《辦案點(diǎn)談話管理制度》《視頻監(jiān)控和智能化系統(tǒng)管理制度》等五項(xiàng)辦案點(diǎn)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，保持辦案安全“零事故”、市紀(jì)委自辦案件“零申訴”和案件申訴“零變更”。旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為23名黨員干部澄清了舉報(bào)問題，保護(hù)了一批受到誣告錯(cuò)告的黨員干部。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，注重抓早抓小，實(shí)施信訪約談函詢8人，在元旦、春節(jié)兩節(jié)前向全市市管干部發(fā)送廉政提醒短信共1500多條。深入剖析查找重大案件暴露的機(jī)制制度問題，推動懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。配合省委第八巡視組對我市的巡視工作，做好巡視組轉(zhuǎn)來信訪舉報(bào)件的接收、錄入、呈批和轉(zhuǎn)交辦工作。組織開展全市農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索集中排查活動。
（三）緊緊圍繞為官不嚴(yán)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。一是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。擬訂XX市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革違紀(jì)責(zé)任追究制度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜加強(qiáng)管理，上半年對各鎮(zhèn)區(qū)、各單位報(bào)來19人次的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告表》進(jìn)行認(rèn)真審核備案。二是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。重點(diǎn)對春節(jié)前后落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況、行政服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作情況、“兩違”建筑整改情況、環(huán)境污染整治情況等，組織開展作風(fēng)暗訪19次，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題4個(gè)。正在制作第一期作風(fēng)暗訪片。三是開展作風(fēng)專項(xiàng)整治。以辦案執(zhí)紀(jì)為抓手大力正風(fēng)肅紀(jì)，上半年辦理作風(fēng)類信訪件7件，其中立案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。重點(diǎn)查辦市城鄉(xiāng)規(guī)劃局直屬分局行政審批嚴(yán)重超期案件。聯(lián)合市委辦、市府辦和市委組織部開展領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究工作調(diào)研。四是深化行風(fēng)政風(fēng)熱線工作。組織各鎮(zhèn)區(qū)和市直單位“一把手”參加“周五民聲直播室”欄目，上半年組織節(jié)目18期，解決或解答問題49個(gè)，促進(jìn)政民溝通。五是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。督促基層盤點(diǎn)清查、摸清底數(shù)、建立臺帳、完善制度。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易和監(jiān)管平臺建設(shè)。
（四）緊緊圍繞構(gòu)建大預(yù)防工作格局，抓源頭防腐，加強(qiáng)對干部的教育管理和監(jiān)督。一是積極開展預(yù)防腐敗工作。加強(qiáng)對市公安局防止利益沖突試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在全市率先出臺首個(gè)公職人員防止利益沖突行為準(zhǔn)則。確定小欖鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、住建局為今年“以案治本”工作聯(lián)系單位。探索社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，指導(dǎo)督促全市23家非公企業(yè)防治腐敗工作聯(lián)系點(diǎn)所在鎮(zhèn)區(qū)建立健全鎮(zhèn)企聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。二是強(qiáng)化廉政教育。將領(lǐng)導(dǎo)干部尚德養(yǎng)廉行動作為全民修身的龍頭工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部官德教育，積極籌備紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。繼續(xù)發(fā)揮我市13個(gè)廉政教育基地的教育平臺作用，打造覆蓋市、鎮(zhèn)、村的廉政教育基地網(wǎng)絡(luò)。積極籌建中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市漫畫館掛牌成立兩個(gè)市廉潔文化創(chuàng)作基地。全市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)區(qū)黨政班子成員觀看反腐倡廉話劇《滄海清風(fēng)》。建立典型案件發(fā)布機(jī)制，通過中山紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信、微博加大對典型案件查處情況的發(fā)布。完成對中山紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站升級改版。繼續(xù)發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，打造“微箴言”“廉潔微播報(bào)”“廉潔微廣播劇”等廉潔微品牌，舉辦首屆“廉潔中山”杯微視頻征集活動。三是深入推進(jìn)廉潔中山建設(shè)。緊緊圍繞廉潔中山建設(shè)五項(xiàng)任務(wù)，通過五個(gè)專項(xiàng)行動小組進(jìn)行任務(wù)分解和落實(shí)。四是充分發(fā)揮預(yù)防腐敗專家委員的智庫作用。征求并聽取專家委員對開展預(yù)防腐敗工作、市公安局防止利益沖突試點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以及紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作等方面的意見和建議。五是做好市監(jiān)察學(xué)會相關(guān)工作�；I備召開市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會第三屆理事會議，進(jìn)行更名換屆；完成《中山紀(jì)檢監(jiān)察》第七期的出版工作。
�。ㄎ澹┚o緊圍繞體制改革，抓工作創(chuàng)新，推動四項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)落實(shí)。一是圍繞“兩個(gè)為主”，2015年4月先后印發(fā)了《關(guān)于提供鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)干部基本情況的通知》和《關(guān)于做好鎮(zhèn)街紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作自查的通知》，全面收集鎮(zhèn)區(qū)所有紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部基本情況、紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)情況，為做好提名考察工作做好準(zhǔn)備。二是圍繞探索建立派駐市直部門和派駐鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，市紀(jì)委在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合職能部門意見建議，現(xiàn)已形成《XX市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度（試行）》，著重檢查專項(xiàng)工作中黨員干部遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況；依法依規(guī)組織開展工作情況；有關(guān)部門和人員履職情況；項(xiàng)目管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況；防治腐敗制度建設(shè)情況等。三是圍繞出臺反腐敗綜合信息查詢平臺建設(shè)方案，作為廣東省預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)項(xiàng)目地市級平臺建設(shè)試點(diǎn)市，《XX市預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)方案》已通過了市經(jīng)信局的技術(shù)評審和市財(cái)政局的績效審核，目前該項(xiàng)目已完成單一來源采購網(wǎng)上公示。四是圍繞防止利益沖突制度改革試點(diǎn)，對市公安局開展試點(diǎn)工作指導(dǎo)，印發(fā)了《對XX市公安局2015年開展防止利益沖突試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明確試點(diǎn)工作的具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市公安局出臺《XX市公安機(jī)關(guān)開展防止利益沖突試點(diǎn)工作方案》和《XX市公安機(jī)關(guān)防止利益沖突有個(gè)人關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作方案》，已有1675名科級干部和擬提任科股級領(lǐng)導(dǎo)干部完成報(bào)告工作。
�。┚o緊圍繞自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，防止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“燈下黑”。一是注重內(nèi)部監(jiān)督。發(fā)揮市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組的內(nèi)部監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“燈下黑”。委局機(jī)關(guān)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要求用更“嚴(yán)”更“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的職責(zé)，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)在全市爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。組織委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織委局37名省管、市管領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表和《干部個(gè)人及配偶子女有關(guān)信息采集表》。三是實(shí)行績效考核。開展室組負(fù)責(zé)人“三述”和室組工作績效評比活動，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。四是加大干部交流和培訓(xùn)力度。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作和機(jī)構(gòu)調(diào)整需要，加大干部輪崗交流力度，激發(fā)了干部的活力，充實(shí)辦案主業(yè)人員。開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)研修班，加大對紀(jì)律審查、信息、宣傳教育等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
三、下半年工作重點(diǎn)
下半年，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)將緊緊中央和省、市的工作部署，針對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，主要抓好十項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┥钊肼鋵�(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。選取5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和5個(gè)市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)開展2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述職述廉述德活動。出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見。堅(jiān)持“一案雙查”，突出問責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督和問責(zé)。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的路線方針政策的嚴(yán)肅性，確保令行禁止，政令暢通。持續(xù)加大對行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、安全事故事件、土地管理等領(lǐng)域出現(xiàn)的失職瀆職及其他違規(guī)問題的查處和責(zé)任追究。
�。ㄈ﹫�(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)各專項(xiàng)整治行動。加大作風(fēng)暗訪力度，加強(qiáng)暗訪成果運(yùn)用。辦好“微糾風(fēng)”“微民聲”欄目。出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究辦法。
（四）推動案件查辦質(zhì)和量雙提升。加大案件查處力度。建立健全辦案、預(yù)防、宣教部門對案例資源的共享聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步鞏固查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，落實(shí)“一案雙報(bào)告”工作要求，不斷加強(qiáng)對基層鎮(zhèn)區(qū)辦案和線索處置的指導(dǎo)與監(jiān)督。加快推進(jìn)新辦案點(diǎn)的選址重建工作。
（五）堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)約談、函詢、誡勉談話等工作。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)早處置，及時(shí)約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。
�。┘訌�(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，加大推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理，強(qiáng)化對村民小組長教育監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸┥罨o(jì)檢監(jiān)察派駐工作改革。完善《XX市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度（試行）》，建立派駐市直部門和派駐鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。
�。ò耍┥钊胪七M(jìn)反腐倡廉教育。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部三紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展第八屆廉潔讀書月活動。配合省紀(jì)委開展廉潔火炬?zhèn)鬟f活動。全力推動廉潔“微小說”、“微播報(bào)”、“微廣播劇”、“微箴言”、“微視頻”系列微品牌推廣應(yīng)用工作。成立廉潔文化創(chuàng)作工作室。制定與媒體宣傳報(bào)道通氣會制度，加大典型案例發(fā)布力度。
（九）以改革精神推進(jìn)源頭治腐。積極落實(shí)“兩個(gè)為主”改革任務(wù)，推進(jìn)反腐敗綜合信息查詢平臺建設(shè)方案，圍繞防止利益沖突制度改革試點(diǎn)，在加大對市公安局開展試點(diǎn)工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開防止利益沖突工作。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開展委局機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對各部、室、組權(quán)力運(yùn)行編制流程圖、列出職權(quán)清單，制定合理并嚴(yán)格的工作程序和時(shí)限要求。堅(jiān)持開展市紀(jì)委室組負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委書記向市紀(jì)委常委會述責(zé)述德述廉工作。指導(dǎo)和深化鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委開展“三轉(zhuǎn)”工作。
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