依法行政工作總結(jié)實(shí)用范文
20xx年，我市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》各項(xiàng)任務(wù)和措施，按照省、市《20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》的部署，扎實(shí)有序地推進(jìn)依法行政工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)制度，不斷提升政府決策水平
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制，抓好工作部署。我市將推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來抓，列入重要議事日程。20xx年根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整，及時(shí)調(diào)整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《XX市20xx年度依法行政工作要點(diǎn)》（九府廳發(fā)〔20xx〕74號），提出了四項(xiàng)工作要點(diǎn)（學(xué)法制度建設(shè)、民主決策、公正文明執(zhí)法和化解社會(huì)矛盾）和15項(xiàng)具體工作工作要求，并將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任單位，各責(zé)任單位采取有效措施，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)我市依法行政工作有序進(jìn)行。
�。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度。一是堅(jiān)持集中學(xué)法制度。我市始終將法律學(xué)習(xí)納入市委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定了年度學(xué)法計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，每次市政府常務(wù)會(huì)都要組織學(xué)習(xí)市政府法制辦編印的法制匯要專題，20xx年共學(xué)習(xí)12期次。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)自學(xué)制度。 針對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)，我市采取利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)為主，以一定的集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)為輔的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部人人寫學(xué)法心得體會(huì)和做學(xué)法筆記，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法時(shí)間和學(xué)習(xí)效果，提高了我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。三是堅(jiān)持干部普法制度。制定了我市20xx年普法工作計(jì)劃，落實(shí)普法任務(wù)，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保普法成效。通過普法教育進(jìn)一步增強(qiáng)了各級公務(wù)人員的法律素養(yǎng)，提高了各級公務(wù)人員依法辦事的能力。
�。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，做到重大行政決策科學(xué)、民主、合法。一是行政決策立項(xiàng)審查制度。凡需政府決策的事項(xiàng)，先由決策提出單位向市政府提出申請，會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的不能提交政府常務(wù)會(huì)或市長辦公會(huì)集體討論決定。二是決策方案社會(huì)公示制度和行政決策聽證制度。凡政府重大決策都予以公開，聽取群眾的建議和接受社會(huì)的監(jiān)督。三是重大決策專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。建立了XX市重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，請相關(guān)行業(yè)的專家參與，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估。如：市沿江碼頭整治搬遷、市長江河道采沙管理綜合治理、市第一建筑公司資產(chǎn)處置等影響大、與群眾利益密切的重大行為都按照規(guī)定程序步驟做出決策。
二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
�。ㄒ唬┤媲謇硇姓䴔�(quán)力。為進(jìn)一步推進(jìn)我市行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、透明、高效的運(yùn)行。市法制辦、市編委辦、市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX市清理審核公開市級行政權(quán)力的通知》（九府法辦發(fā)[20xx]7號），為順利開展此項(xiàng)工作，市法制辦專門成立行政權(quán)力清理審核小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全力投入清理工作。一是組織審核小組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)有國務(wù)院、省政府、市政府文件，吃透文件精神，一方面借鑒江浙等地方既有的成熟經(jīng)驗(yàn)，另一方面結(jié)合我市的實(shí)際情況科學(xué)地制訂審核的具體辦法；二是嚴(yán)格審核各單位所報(bào)材料，逐項(xiàng)逐條核對法律依據(jù)，反復(fù)與實(shí)施單位核實(shí)權(quán)力、界定性質(zhì)，做到每項(xiàng)權(quán)力職權(quán)法定；三是根據(jù)核定的`權(quán)力目錄編制每項(xiàng)權(quán)力的靜態(tài)信息，依據(jù)法定程序和各單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定細(xì)化的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確行政裁量幅度。截止到 20xx年12月10日，歷時(shí)三個(gè)多月的權(quán)力清理、審核階段工作已基本完成，涉及市直相關(guān)單位62個(gè)，清理權(quán)力數(shù)量一萬多項(xiàng)。經(jīng)審核小組審定的我市保留市級行政權(quán)力數(shù)量共6353項(xiàng)，涉及行政審批類586項(xiàng)，其中行政許可384項(xiàng)，非行政許可202項(xiàng)，涉及行政處罰類5347項(xiàng)，行政征收類119項(xiàng)，行政強(qiáng)制類212項(xiàng)，其他行政權(quán)力類89項(xiàng)。為進(jìn)一步規(guī)范我市行政執(zhí)法行為打下牢固的基礎(chǔ)。
�。ǘ┩怀鲂姓䦶�(fù)議工作監(jiān)督職能。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要途徑，是建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。我市對行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作高度重視，市政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取市法制辦行政復(fù)議與應(yīng)訴工作匯報(bào)，研究解決復(fù)議應(yīng)訴工作中存在的問題，通過行政復(fù)議個(gè)案解決共性問題。在辦案經(jīng)費(fèi)等方面均能盡力滿足辦案需要。在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下我市行政復(fù)議工作在化解行政爭議，維護(hù)社會(huì)和大局穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。20xx年，我市本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請106件，依法受理86件，審結(jié)80件，其中維持59件，申請人自行糾錯(cuò) 8件，申請人與被申請人或第三達(dá)成和解協(xié)議，復(fù)議終止xx件，從而有效地維護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行政。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化規(guī)范性文件審查、備案監(jiān)督。20xx年，協(xié)助政府及其部門審閱各類文件65件，已完成61件，另有4個(gè)文件按程序正在辦理。向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)備了5件規(guī)范性文件并全部通過備案審查。今年各部門報(bào)送審查的規(guī)范性文件中，涉及物業(yè)管理、城市供水和飲用水質(zhì)管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民政殯葬及流浪乞討病人救助、出租汽車管理、農(nóng)民工工資保障、校車安全、公租房管理等民生領(lǐng)域的內(nèi)容；此外，還有支持茶產(chǎn)業(yè)、重大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)、昌九一體化發(fā)展等政策。在規(guī)范性文件起草過程中，堅(jiān)持開門立法，廣泛吸收來自社會(huì)各界的意見和建議，擴(kuò)大公眾參與程度，提高制度規(guī)范質(zhì)量。所有文件均書面征求了有關(guān)部門和單位意見，對涉及群眾重大利益的規(guī)范性文件，利用政府部門網(wǎng)站公開征求意見或召開聽證會(huì)，充分聽取意見和建議。如今年對城區(qū)部分路段實(shí)施黃標(biāo)車限行管制，就是通過環(huán)保局網(wǎng)站公開征集意見，選擇聽證會(huì)代表，并及時(shí)召開聽證會(huì)聽取社會(huì)各界意見后制訂的相關(guān)管理措施。同時(shí)，我市還積極參與省人大、省政府法規(guī)、規(guī)章草案調(diào)研論證工作。今年我市共承辦省人大、省政府征求意見函18件，組織參與調(diào)研座談會(huì)4次，提出許多有價(jià)值的意見和建議。制定下發(fā)了《XX市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》（九府法辦字[20xx]9號），截止12月份，我市共受理重大行政執(zhí)法行為備案63 件、受理各縣（市、區(qū)）報(bào)備的規(guī)范性文件27件，經(jīng)審查全部合法。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作調(diào)研和執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)年度工作安排，今年，我市先后對XX縣、市安監(jiān)局、市行政執(zhí)法局、市公安局、市工商局、市交通系統(tǒng)等部門的規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，現(xiàn)場與一線執(zhí)法人員就工作開展中存在的問題和疑難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的探討。按照江西省證件管理辦法，今年，對全市111名新申領(lǐng)江西省行政執(zhí)法證件人員進(jìn)行了上崗前的綜合法律知識培訓(xùn)考試，先后4次對全市行政執(zhí)法人員持證依法上崗情況進(jìn)行了專項(xiàng)的督促檢查，有效地提高了各行政執(zhí)法人員政策把握能力和法律運(yùn)用能力。二是定期開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。年初，由市監(jiān)察局、市政府法制辦、市審計(jì)局分別組成三個(gè)檢查組，從實(shí)施行政執(zhí)法行為主體合法性、行政處罰的程序、規(guī)范性文件和行政執(zhí)法行為合法性四個(gè)方面對我市各縣（市、區(qū)）依法行政工作進(jìn)行了檢查。20xx年5月制定下發(fā)了《XX市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的工作方案》的通知（九府廳字[20xx]62號），按照方案的工作部署，在各單位開展自查自糾結(jié)束后，市監(jiān)察局、市政府法制辦組成行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查聯(lián)合檢查組，采取聽取匯報(bào)、抽查案卷及有關(guān)材料、座談交流、現(xiàn)場意見反饋等方式，對市直國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、交通秩序管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理、公安消防等xx個(gè)重要執(zhí)法部門及其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查。共檢查行政處罰案卷236宗（含行政強(qiáng)制案卷63宗）、行政許可案卷179宗；對10個(gè)縣市區(qū)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了督查。共檢查行政處罰案卷261宗（含行政強(qiáng)制案卷12宗）、行政許可案卷83宗。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組采取當(dāng)場反饋與事后發(fā)放督辦函的形式，針對存在的問題對19個(gè)行政執(zhí)法部門下放了督查整改函，對存在問題較多的單位采取“回頭看”的形式再次進(jìn)行檢查，確保整改效果；按照省政府法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》的通知要求，從20xx年9月至12月結(jié)束，我市在前期檢查的基礎(chǔ)上分三個(gè)階段再次在全市范圍內(nèi)開展了一次行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，并及時(shí)將監(jiān)督檢查自查情況報(bào)省政府法制辦。三是扎實(shí)開展案卷評查。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法全過程的真實(shí)記錄，案卷質(zhì)量直接反映執(zhí)法水平的高低。我市各級行政執(zhí)法部門高度重視行政執(zhí)法工作，把提高行政執(zhí)法水平和辦案能力作為一項(xiàng)重要工作來抓，注重案卷質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法文書制作，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全市行政執(zhí)法辦案質(zhì)量有了明顯提升。20xx年，我市對各行政執(zhí)法部門的案卷采取日常抽查與集中評查的方式進(jìn)行案卷評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并要求各行政執(zhí)法部門的行政許可、行政處罰案卷要及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，建立臺(tái)帳目錄，有效地提高了全市各行政執(zhí)法部門的案卷質(zhì)量，并推薦了11份優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷參加省政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評審活動(dòng)。
�。ㄎ澹┳ズ眯姓{(diào)解工作的貫徹落實(shí)。按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2012〕61號）文件精神，20xx年，我市緊緊圍繞行政調(diào)解“五到位”（調(diào)解組織、調(diào)解人員、調(diào)解場所、調(diào)解工作、調(diào)解經(jīng)費(fèi)）的工作要求，積極探索，采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是成立了工作機(jī)構(gòu)。成立了以市委常委、市政府常務(wù)副市長占勇為總召集人，市政府副秘書長喻子水，市政府副秘書長、法制辦主任金峰分別為第一召集人和第二召集人，市政府具有行政調(diào)解職能的單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府法制辦，由法制辦主任兼任辦公室主任，全面履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。并要求各縣（市、區(qū)）、市政府各部門成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及辦公室，全面啟動(dòng)本地、本部門行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)；二是強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障。為確保我市行政調(diào)解工作有序開展，我市將行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，市本級每年增撥10萬元工作經(jīng)費(fèi)用于行政調(diào)解工作開展，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門也要增撥相應(yīng)的行政調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，截止目前全市所有縣（市、區(qū)）政府均增撥了3-5萬元的行政調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入了財(cái)政預(yù)以保障，確保行政調(diào)解工作順利開展。三是明確了工作要求。制定下發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見>》的通知（九府廳發(fā)[2012]202號）和《XX市行政調(diào)解辦法（試行）》。對行政調(diào)解的范圍、原則、程序以及行政調(diào)解室和行政調(diào)解工作制度及文書制作進(jìn)行了明確和規(guī)范。四是加強(qiáng)了案件的辦理和工作調(diào)研，20xx年重點(diǎn)對公安、林業(yè)、工商等行政調(diào)解任務(wù)重的部門進(jìn)行調(diào)研，以便更好地促進(jìn)行政調(diào)解工作的貫徹貫徹落實(shí)，積極辦理行政調(diào)解案件，如：市工商系統(tǒng)全年共受理行政調(diào)解案件317件，案件涉及當(dāng)事人557人，涉及金額103.69萬元;市公安系統(tǒng)每年辦理的行政調(diào)解案件均有近千件。市直部門行政調(diào)解工作也在有序開展，全年共受理調(diào)解行政調(diào)解案件168件。五是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開了全市行政調(diào)解業(yè)務(wù)工作會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府法制辦主任、市政府負(fù)有行政調(diào)解工作職能部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約70余人參會(huì)。 通過此次業(yè)務(wù)工作會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范我市行政調(diào)解工作，為我市建立一支有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的行政調(diào)解員隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。
三、存在的問題及20xx年度推進(jìn)依法行政工作打算
20xx年我市依法行政工作取得了一些成績，但我們也清醒地看到，我市的推進(jìn)依法行政工作與省委、省政府的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：各縣（市、區(qū)）、市政府各部門推進(jìn)依法行政工作的進(jìn)展很不平衡，不同地方、不同部門之間存在一定差距，有些地方和部門推進(jìn)依法行政工作的制度不夠健全，措施不夠得力；一些行政機(jī)關(guān)工作人員對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，認(rèn)識不到位，主動(dòng)性、自覺性不夠強(qiáng)；一些基層政府法制工作機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)與所承擔(dān)的工作任務(wù)還不相適應(yīng)，能力和水平有待進(jìn)一步提高。
推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程，明年的工作任務(wù)仍十分繁重。我市將嚴(yán)格按照省、市工作布署，有重點(diǎn)、分步驟地推行依法行政，以更加有為的態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效規(guī)范的行為、更加清正廉潔的形象，全面履行好政府職能，努力建設(shè)成為法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府和效能政府。明年，我市的推進(jìn)依法行政工作將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬﹪@建設(shè)法治政府，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制。建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不單是法制機(jī)構(gòu)的事，而且是政府所有部門職責(zé)內(nèi)的大事；不僅是主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。我市將充分發(fā)揮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作，進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》各項(xiàng)任務(wù)和措施的力度。
�。ǘ﹪@創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是鞏固行政權(quán)力清理成果，加快政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)工作。政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)化政府監(jiān)管、提高工作效率的重要措施。二是按照國務(wù)院、省政府有關(guān)行政審批制度改革工作的要求，繼續(xù)做好市級行政審批事項(xiàng)的銜接工作，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)。
�。ㄈ﹪@構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步做好預(yù)防和化解行政爭議工作。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策和規(guī)范執(zhí)法，防止決策和執(zhí)法不當(dāng)損害群眾利益而引發(fā)行政爭議。注重運(yùn)用行政調(diào)解手段化解行政爭議，對已經(jīng)發(fā)生的爭議，查明事實(shí)、分清是非，爭取調(diào)解處理。同時(shí)，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的作用。對已經(jīng)進(jìn)入行政訴訟程序的行政爭議，在調(diào)解不成的情況下，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，自覺執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定。積極做好應(yīng)對行政爭議引發(fā)的重大突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，完善相關(guān)預(yù)案，確保在關(guān)鍵時(shí)候有效控制局面。
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