全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的具體指導(dǎo)下，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以健全各項制度為保障，以開展有效活動為載體，以黨員干部受教育、農(nóng)民得到實惠為切入點，以加強干部隊伍建設(shè)和鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法新途徑，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的整體水平，為五峰經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供了強有力的組織保證。
一、以“三項”活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，強化黨員干部思想教育，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
1、扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育九個長效機制文件的學(xué)習(xí)活動。一是鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真研究制定《安排意見》和《學(xué)習(xí)計劃》的基礎(chǔ)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片負(fù)責(zé)，包村干部全力抓落實的工作機制，切實加強對整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的指導(dǎo)，通過活動的扎實開展，收到了較好的成效。全鎮(zhèn)共召開動員大會21次，參會黨員達(dá)650人(次)，各種座談會45次，參加人員820人(次)，辦黑板報21期，廣播宣傳26次，黨員問卷測試1次，參加測試黨員436名，機關(guān)黨員平均成績均在93分以上，農(nóng)村黨員均分在80分以上。二是廣泛征求意見，尋找差距。
2、結(jié)合中央和省委兩個一號文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)，開展了“解放思想”大討論活動�；顒悠陂g，全鎮(zhèn)共召開動員大會19次，村級兩委會36次，黨員大會38次，座談會9次，群眾會18次，戶長會18次，走訪農(nóng)戶980余戶，發(fā)放宣傳材料200余份，廣播宣傳38次，發(fā)放征求意見表500份。在21條歸納的意見建議中，立行立改的4條，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的8條。鎮(zhèn)上制定整改方案，明確整改時限和責(zé)任人，限期整改的9條，到目前為止，已整改13條，通過活動的開展，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情高漲，工作效能明顯增強，特別是鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中呈現(xiàn)出團結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。
3、深入開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中開展了作風(fēng)建設(shè)年活動，及時成立了以黨委書記為組長的“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動安排意見》、《學(xué)習(xí)計劃》等相關(guān)材料，召開了由全鎮(zhèn)機關(guān)干部職工參加的動員會，廣泛動員，周密安排，按照統(tǒng)一時間，集中學(xué)習(xí)的要求，以機關(guān)支部為重點，充分利用每天早、晚點名時間，集中人員，集中精力進(jìn)行對重點規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)機關(guān)干部職工共撰寫學(xué)習(xí)心得120篇，記寫學(xué)習(xí)筆記近1萬字。同時，堅持開門整風(fēng)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互幫、社會評等方法，廣泛征求干部群眾對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議。
4、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排有序，程序規(guī)范。鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案確定后，領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定機構(gòu)改革工作序列表，將每個環(huán)節(jié)的工作按日程排列出來，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，做到了該研究討論的研究討論，該公示的公示，嚴(yán)格按程序辦事，使整個改革有條不紊地進(jìn)行。二是干部職工參與性高，不論是一般工作人員報崗位競職，還是主任、站長的競聘，職工們都以極大地?zé)崆橥度氲綑C構(gòu)改革工作上來。三是干部職工準(zhǔn)備充分。競聘演講會場氣氛活躍，演講生動具體，目的明確，答辯從容自如，主體突出，答卷認(rèn)真仔細(xì)，報崗聯(lián)系實際，慎重選擇。四是群眾反映好，參考測評會的村干部群眾代表普通反映鎮(zhèn)政府這樣選擇服務(wù)中心負(fù)責(zé)人是多少年末遇的，這對于轉(zhuǎn)變政府職能，培育選拔鎮(zhèn)政府中層干部是一個很好的途徑。
二、以制度建設(shè)為切入點，進(jìn)一步規(guī)范干部的從政行為。
為了將黨員干部經(jīng)常性教育切實落到實處，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，鎮(zhèn)黨委在調(diào)查研究，認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，重新制定了《干部首問責(zé)任制》、《干部過錯責(zé)任追究制》、《重大事項集體研究討論制》、《民情日記制》、《黨員承諾制》、《流動黨員管理制度》等六項制度，重新修訂完善了《黨內(nèi)民主生活制度》、《黨風(fēng)廉政制度》、《發(fā)展黨員責(zé)任追究制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度》等二十一項制度，形成了一套比較完善的制度體系，為加強黨員干部隊伍建設(shè)和基層黨建工作提供了制度保證。同時，為了進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心(站)和辦事大廳的科學(xué)管理，確保工作有序運轉(zhuǎn)，達(dá)到履職到位，群眾滿意的目的。
三、以創(chuàng)新載體為突破口，全面加強了黨的基層組織建設(shè)。
1、扎實開展了“三爭”活動。鎮(zhèn)黨委把開展“爭創(chuàng)富民村支部、爭當(dāng)富民村支書、爭做富民好黨員”活動作為基層組織建設(shè)的重要載體。在具體工作中做到了“六個結(jié)合”：
一是把“三爭”活動與“三級聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。用“五個好”黨支部的推薦評選掛鉤，充分調(diào)動農(nóng)村廣大黨員干部參與“三爭”活動的積極性。全鎮(zhèn)確立了5個村為富民黨支部，5名富民村支書、100名富民好黨員的工作目標(biāo)。并制定下發(fā)了“三爭”活動的工作安排意見，“三爭”活動爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，“三爭”活動考核辦法，進(jìn)一步深化和豐富了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容。按照鎮(zhèn)上制定《關(guān)于在“三爭”活動中扎實開展主題實踐活動的通知》要求，積極開展了“十個一”主題實踐活動，為“三爭”活動的開展注入新的活力。
二是把“三爭”活動與“四培雙帶”活動結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作《幫帶責(zé)任卡》，由各支部黨員與幫帶農(nóng)戶簽訂《幫帶責(zé)任卡》460份，使有能力的黨員與農(nóng)戶建立了幫扶對子。
三是把“三爭”活動同開展機關(guān)黨員“聯(lián)姻接對幫扶”活動結(jié)合起來。鎮(zhèn)機關(guān)27名黨員聯(lián)系貧困黨員27名、貧困群眾27戶，計生雙女戶27戶，積極開展上門“送溫暖”活動，深受廣大群眾好評。
四是把“三爭”活動與無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動結(jié)合起來。全鎮(zhèn)各支部緊密結(jié)合各自實際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治工作設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督崗、道路維護崗、護青保糧崗、糾紛調(diào)解崗等20類崗位，380名無職黨員對號入坐，通過設(shè)崗定責(zé)、黨員認(rèn)崗、公示明崗、考核評崗和黨員公開承諾，使“三爭”活動與農(nóng)村各項工作緊密結(jié)合，取得了實實在在的效果。五是把“三爭”活動與黨員干部、職工的培訓(xùn)教育結(jié)合起來。
2、積極開展了黨組織和黨員承諾活動。
首先，鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真制定安排意見和學(xué)習(xí)計劃的同時，于3月21日召開了由各支部書記、鎮(zhèn)機關(guān)全體黨員參加的動員學(xué)習(xí)大會，具體對全鎮(zhèn)黨組織和黨員中開展承諾活動進(jìn)行了安排部署，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)和任務(wù)目標(biāo).確定了鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人職責(zé)，各黨支部書記為直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
同時實行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片抓點責(zé)任制，黨委成員深入聯(lián)點支部開展調(diào)研，指導(dǎo)工作，參加動員會，負(fù)責(zé)所在支部黨組織和黨員承諾內(nèi)容的修改把關(guān)。為活動的有序開展奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。其次，全鎮(zhèn)黨組織和黨員承諾分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、機關(guān)黨員干部、業(yè)務(wù)站(所)黨員和農(nóng)村黨員承諾等四個層面的承諾要求。領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)黨員結(jié)合工作業(yè)務(wù)和特長，從帶頭執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、提高工作效率、服務(wù)人民群眾和廉潔自律等方面提出有針對性和能兌現(xiàn)的承諾;農(nóng)村無職黨員從結(jié)合本人家庭情況和自己的特長，從帶頭執(zhí)行黨的政策、促進(jìn)家庭和諧、調(diào)解鄰里糾紛、村容村貌整治的重點、護青、護村、護林、護路、調(diào)解糾紛、反映社情民意、社會公益活動等方面設(shè)崗定責(zé)、公開承諾。18個村黨支部圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，做出了切合本村實際、自身力所能及、讓群眾信得過的承諾。
三是嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真撰寫承諾書。黨員撰寫承諾書后各支部召開支部委員會，針對承諾內(nèi)容符合不符合黨支部所在單位工作實際和特點，符合不符合黨員崗位實際和自身實際，是不是體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求，是不是能真正落實兌現(xiàn)，逐人逐條進(jìn)行審核把關(guān)，由支部書記或支委成員進(jìn)行了審定。四是公開承諾。支部和黨員干部的承諾以支部為單位，制作出承諾書，并召開支部黨員會及群眾大會，向全體干部、職工、群眾公開承諾。廣泛接受群眾監(jiān)督，深受廣大群眾好評。從黨組織和黨員的踐諾情況來看，截止6月20日，全鎮(zhèn)各支部共許諾60件，踐諾46件;678名黨員許諾385件，踐諾286件，分別占承諾事項的77%、74%。
3、認(rèn)真開展了機關(guān)黨員結(jié)對幫扶貧困工作。鎮(zhèn)黨委把黨員幫扶聯(lián)姻結(jié)對工作擺上的.重要議事日程，要求鎮(zhèn)上干部及全體職工將服務(wù)重心下移，切實為廣大群眾搞好服務(wù)、排憂解難，鎮(zhèn)上統(tǒng)一為干部職工印制了民情日記，扎實開展了機關(guān)黨員干部“聯(lián)三戶”活動，即一名機關(guān)黨員聯(lián)系一戶貧困黨員，一戶特困戶，一戶計生戶。充分發(fā)揚求真務(wù)實的機關(guān)工作作風(fēng)，深入貧困黨員和特困戶家中，屈膝談心，交流思想，詳細(xì)了解家庭狀況，積極為貧困黨員和特困戶想辦法，出注意，謀脫貧思路。教育和引導(dǎo)他們樹立信心，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。截止目前，全鎮(zhèn)機關(guān)黨員共走訪貧困黨員和特困戶76次，160人(次)，慰問貧困黨員27人(次)、貧困農(nóng)戶27戶，計生“兩女戶”27戶，送去衣物86件、化肥12袋、科技圖書300余冊、普法教材54套、農(nóng)村政策問答54份、面粉1350公斤、提供勞務(wù)信息23條、幫助介紹16名貧困人口到外地打工。簽訂幫帶責(zé)任卡80余份。通過訪貧問苦送溫暖活動的廣泛開展，樹立了機關(guān)工作作風(fēng)新形象，受到廣大群眾贊譽。
4、積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，保證了村級組織有效運轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)上對“雙清”工作十分重視，把此項工作作為穩(wěn)定農(nóng)村社會，深化農(nóng)村稅費改革的重點工作來抓，統(tǒng)一安排，精心組織，在廣泛動員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)26名干部職工分成兩個工作組分赴各村開展為期一個月的清收化解債務(wù)工作，清欠活動中共收回歷年各項欠款88040元，其中村提留53000元，水費35040元;各村也充分利用鎮(zhèn)上抽調(diào)清收工作組進(jìn)村入戶的有利時機，大力清收各項尾欠，積極化解村級債務(wù)。如陳家臺村采用每個黨員聯(lián)10戶清收的辦法，積極清收各項尾欠，全村23365元債權(quán)已基本收清，下一村43544元債權(quán)，通過清收，現(xiàn)只下剩11000多元，后頭溝村5453元債權(quán)已基本收清。同時，在尊重群眾意愿的前提下，積極爭取群眾同意，利用糧食直補金、退耕還林(草)款發(fā)放機會，積極清收各項尾欠。通過多形式清收，全鎮(zhèn)共清收各項尾欠123060元，有效化解村級債務(wù)119040元，其中：發(fā)放歷年尾欠優(yōu)撫金2300元;支付歷年鄉(xiāng)村道路整修上沙勞務(wù)費4400元;支付歷年計劃生育宣傳費1xx元;支付歷年尾欠村干部及配套組織人員防疫員、護林員等工資34300元;上交歷年尾欠水保站水費35040元;支付村級尾欠費用31000元。
四、以月匯報制度為抓手，黨建常規(guī)工作有條不紊。今年，鎮(zhèn)上實行黨建工作月匯報制以來，各支部對黨建工作高度重視，使黨建常規(guī)工作有序開展。
1、發(fā)展黨員工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)黨委按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點在農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。注重從年紀(jì)輕、有文化，舍小家、顧大家的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、教師、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員。上半年，全鎮(zhèn)20個黨支部中，共發(fā)展新黨員23名，其中婦女黨員4名，35歲以下的青年黨員18名。34名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。
2、流動黨員管理工作趨于規(guī)范。按照縣委組織部關(guān)于加強流動黨員管理的通知精神，鎮(zhèn)黨委針對黨員管理中流動黨員管理難度大，流動趨向不明，流動時間長短不一的實際，在修訂完善流動黨員管理制度的同時，黨委和支部分別建立和完善流動黨員臺帳，對流動黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時間以及返鎮(zhèn)時間進(jìn)行了全面的調(diào)查。目前，全鎮(zhèn)共列出流動黨員51名，其中，婦女黨員4名，流動黨員平均年齡在39歲左右，絕大部分都能取得聯(lián)系。黨支部基本做到了“六掌握”，即：黨員基本情況掌握、外出時間掌握、從事職業(yè)掌握、流入地址掌握、聯(lián)系辦法掌握、黨費收繳情況掌握。
3、陣地建設(shè)得到加強。年內(nèi)，積極爭取項目資金，對支高、興隆、倉家三個村的活動室進(jìn)行了重建，截止目前，主體工程已全面完工，正在進(jìn)行室內(nèi)粉刷及配套設(shè)備設(shè)施籌備工作。另外利用集體一點，鎮(zhèn)上補貼一點的辦法，積極籌措資金，對后頭溝、下一、轉(zhuǎn)咀三個村的活動室進(jìn)行了規(guī)范化布置，為村黨員活動室配備了電視等電教器材，使村級黨員活動室真真成了黨員學(xué)習(xí)，村民議事、教育培訓(xùn)的綜合活動中心。
4、集體經(jīng)濟實體穩(wěn)中有升。繼今年北溝、石灣引進(jìn)小扎板石英礦后。全鎮(zhèn)18個村村村都有集體經(jīng)濟，其中年收入在萬元以上5個，5000元—10000元的7個，xx元以上的6個，無集體經(jīng)濟空殼村，基本上解決了村上“有錢辦事”的問題。
五、存在的主要問題。
一是北溝、上莊村的黨員活動室由于年久失修，已經(jīng)倒塌，鎮(zhèn)村兩級無力承擔(dān)重建費用，另外，白多峨、上馬、新莊等村的活動室急需修建，建議組織部門列項解決。二是由于部分村支部書記對黨建工作重視不夠，工作進(jìn)展不平衡;三是村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)上經(jīng)濟來源渠道狹窄，對黨建的投入不足，致使黨建工作硬件建設(shè)受阻，以上問題我們將在今后的工作中逐步加以解決。
六、下一步重點工作。
1.通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，扎實開展農(nóng)村黨組織和黨員承諾活動，督促檢查無職黨員設(shè)崗定責(zé)的落實情況，深入開展黨員聯(lián)系戶活動，力求使黨員思想、作風(fēng)、先進(jìn)性方面都有新的起色。
2.在繼續(xù)整頓軟弱渙散黨支部的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到“爭創(chuàng)富民好支部，爭做富民村支書，爭當(dāng)富民好黨員”活動中去，把“三爭”活動作為今后黨建工作的重心，同“三級聯(lián)創(chuàng)”活動三年規(guī)劃同步進(jìn)行，提高“三爭”活動的綜合效益，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織和黨員帶領(lǐng)致富和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。
3.抓住“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以機關(guān)支部黨的建設(shè)“五個好”要求，扎實做好“聯(lián)姻結(jié)對”工作，深入把黨支部和黨員承諾制度措施落實到人到事，使各項活動內(nèi)容豐富，成效顯著，努力推動我鎮(zhèn)基層組織工作再上新的臺階，確保鎮(zhèn)黨委、政府年初確立的各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
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