三資管理工作總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時間段對學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結(jié)了?偨Y(jié)一般是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的三資管理工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
三資管理工作總結(jié) 篇1
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理,是認真貫徹《XX縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)如下:
一是做好基礎(chǔ)工作
1、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。20xx年8月,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,由鎮(zhèn)紀委具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。各項制度上墻,工作職責明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。
2、清產(chǎn)核資,摸清家底
在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀委組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”臺賬,包括固定資產(chǎn)登記簿、資源登記簿和應(yīng)交易資產(chǎn)臺帳。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。
二是規(guī)范運作
1、精心布置,成立機構(gòu),統(tǒng)一報帳
成立村帳鄉(xiāng)代理服務(wù)中心,其人員從經(jīng)管站抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成,代理服務(wù)中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管村級帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下,負責單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2、落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡
根據(jù)代理服務(wù)中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責制訂了上墻《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關(guān)制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關(guān)!爸行摹睂τ谪攧(wù)票據(jù)入賬要做到“四不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬;未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬;應(yīng)當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬;未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。中心對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。中心加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。四是定期公開“三資”管理使用情況。中心至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。中心對農(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
3、鎮(zhèn)成立公共資源交易中心以后,已分別于xx年x月、x月和xx月在鎮(zhèn)xx中心成功的進行了四次公開交易,即九里崗垃圾焚燒爐的興建、鎮(zhèn)小車的拍賣、石上水庫的出租和鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。四次交易程序合法,鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督,結(jié)果公開透明。
三是建議和意見
組級集體“三資”現(xiàn)在如果也要納入管理,恐怕有一些難度,條件也還不成熟,必竟村級“三資”管理才剛剛起步。
目前的各鎮(zhèn)的管理臺帳都是自己本鎮(zhèn)設(shè)計的,也很不統(tǒng)一,是否上級部門可以統(tǒng)一下來。
三資管理工作總結(jié) 篇2
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),實施“廉政陽光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有x個行政村,x個村民小組,農(nóng)戶xx戶,農(nóng)業(yè)人口xx人,農(nóng)村勞動力xx個,xx年農(nóng)民人均純收入xx元。
xx年,xx鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管,村級財務(wù)采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,雖然在農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于沒有從根本上改變管理方式,在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段,各個村財務(wù)管理,特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全,手續(xù)完備,核算準確,資金完整、安全;但也有少部分村財務(wù)管理混亂,出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開支不履行手續(xù)、往來款項不及時清理、土地開發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。而原有的管理模式,特別是資金管理模式和核算辦法,使部分村干部權(quán)力過大,隨意審批,民主監(jiān)督力度不足,形成了擠占挪用專項資金的制度漏洞,甚至可能造成集體資產(chǎn)流失,嚴重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,成為社會不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以,改變原有的管理模式,同時加強村級賬務(wù)、資金兩個方面的監(jiān)管力度,是提高當前農(nóng)村財務(wù)管理水平,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定的當勿之急和有效舉措。
二、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
在改革之初,我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。1、堅持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務(wù)“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
三、具體做法
1、成立機構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)上成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,各掛片領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心等部門有關(guān)同志為成員的村級財務(wù)委托代管工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室主任農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心主任由擔任,負責
日常工作,財務(wù)服務(wù)中心下設(shè)辦公室、微機室、檔案室,共設(shè)置報賬員21人,記賬會計3人(負責全鎮(zhèn)21個村會計核算)、中心主任1人。
2、制定職責和各項制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了xx鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心工作實施方案。
3、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政籌資調(diào)度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復(fù)印機等設(shè)備和各村專用檔案柜。
4、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的認識。鎮(zhèn)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認識;召開黨委擴大會,統(tǒng)一鎮(zhèn)中層干部和村書記、主任的認識;召開全體鎮(zhèn)干部和村三職干部參加的動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務(wù)公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。
5、進行村級財務(wù)集中清理。在xx年x月x日正式啟動實施前,從去年四季度開始,鎮(zhèn)黨委政府積極組織力量對xx年以來各村財務(wù)進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;三是項目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,?顚S谩钡暮怂阋,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務(wù)清理中,做到 “四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違紀違規(guī)行為。通過財務(wù)清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務(wù)作出實事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后,我們立即組織核算會計及時對xx個村的會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務(wù)余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了軟件錄入,太陽軟件具有網(wǎng)絡(luò)運行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業(yè)務(wù)提醒、電子簽批、遠程監(jiān)管、匯總分析、實時公開等九大功能,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶終端對各村賬目、資產(chǎn)、資源實時監(jiān)督,作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時撤銷各村原有的財務(wù)機構(gòu)和銀行賬戶,由村申請在中心財政所統(tǒng)一開設(shè)帳戶,進行資金核算。
6、在實施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”!拔褰y(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶,各村統(tǒng)一在中心財政所服務(wù)部設(shè)立村級賬戶;二是統(tǒng)一報賬時間,全鎮(zhèn)xx個村分別在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬;三是統(tǒng)一報賬程序,①審核原始單據(jù)是否合規(guī)②到核算會計處進行結(jié)算③到出納處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會計核算,全鎮(zhèn)xx個村分別由3個會計相對固定進行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由負責各村的會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊,存入專檔!捌叩狸P(guān)”:一是把好票據(jù)關(guān)。會計核算中心對各村實行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷管理制度。二是把好現(xiàn)金關(guān)。對現(xiàn)金實行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關(guān)。對各村所有發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),規(guī)定財務(wù)審批權(quán)限,實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。四是把好報賬關(guān)。堅持定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結(jié)賬。五是把好審核關(guān)。由村民主理財監(jiān)督小組對村財務(wù)收支進行逐項審核,通過后才能入賬;核算中心對各村每月發(fā)生的財務(wù)收支和有關(guān)票據(jù)進行全面審核,對不符合規(guī)定的堅決不予入賬,并指導(dǎo)整改。六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟合同,必須上交財務(wù)服務(wù)中心審核備案,財務(wù)服務(wù)中心隨時對經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟合同。七是把好公開關(guān)。對財務(wù)收支情況和重大事項經(jīng)村民主理財小組簽名后,定期及時進行公開,接受群眾監(jiān)督,增強財務(wù)收支透明度。
三資管理工作總結(jié) 篇3
為進一步加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,不斷深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè),努力促進社會和諧穩(wěn)定。x鄉(xiāng)人民政府以加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理為主線,以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”運行為內(nèi)容,逐步建立“制度健全、管理規(guī)范、服務(wù)到位、監(jiān)督有力”的運行機制,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化、信息化,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作做法
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作責任
成立了以鄉(xiāng)長x為組長,分管副鄉(xiāng)長賴代紅為副組長,鄉(xiāng)財政所、農(nóng)服中心工作員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)中心以及農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)管中心。建立健全了新的農(nóng)村集體“三資”管理制度,明確了鄉(xiāng)、村、組三級干部的工作任務(wù)和工作職責。
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1、農(nóng)村“三資”管理工作。一是無償開展農(nóng)村賬務(wù)審計及其它專項審計工作。二是結(jié)束舊賬建立新賬。同時按規(guī)定時間報送會計科目余額表和村社資產(chǎn)負債表。三是嚴格執(zhí)行按照結(jié)賬和進行會計核算,按照報送相關(guān)報表資料。四是堅持村組財務(wù)公開。全鄉(xiāng)每個村組都設(shè)有固定的村務(wù)公布欄,每個季度或半年結(jié)賬后都進行了賬目公開,公開內(nèi)容全面完整,真實可靠。公開時間及時、連續(xù)。公開地點方便群眾觀看。五是建立了村級“三資”管理監(jiān)管平臺,讓集體資產(chǎn)保值增值。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。按照上級相關(guān)會議、文件精神,為進一步做好全鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作一是成立了《x鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,并結(jié)合全鄉(xiāng)實際,制定并下發(fā)了《x鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》,按照工作要求對各村的實施方案實行了批復(fù),印發(fā)了《關(guān)于尹家祠村等x個村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的批復(fù)》。二是摸清了家底。按照工作方案,鄉(xiāng)、村、組有序推進清核工作,嚴格按照省、x市及x市相關(guān)文件精神做到應(yīng)清盡清、不留死角,并根據(jù)清查結(jié)果及時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù),努力做到準確完成三資系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的上報,并結(jié)合工作實際,總結(jié)了經(jīng)驗,撰寫了工作總結(jié),目前,全鄉(xiāng)正在按照檔案管理辦法進行檔案歸檔工作。
二、存在的不足
一年來,全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作雖然取得了一定成效,但與實際工作要求仍存在差距,主要表現(xiàn)在:一是對系統(tǒng)管理方式適應(yīng)度不夠;二是村級“三資”管理監(jiān)管平臺運用不夠熟練。
三、下一步打算
結(jié)合一年來的工作,我鄉(xiāng)將不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,進一步加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)管工作,不斷健全相關(guān)管理制度,加大宣傳培訓(xùn)力度,不斷增強和提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作再上新臺階。
三資管理工作總結(jié) 篇4
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
一是做好基礎(chǔ)工作.
。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀委書記任副組長,具體負責督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所,各項制度上墻,工作職責明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
。ǘ┣瀹a(chǎn)核資,摸清家底
我鎮(zhèn)用兩年(20xx至20xx年)的時間,按縣紀委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進行實地丈量、核實、界定。
。ㄈ⿲嵤虑笫,合理處置
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理,進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份,標的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
。ㄎ澹、精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計
20xx年認真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組, 對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計中查出違規(guī)違紀資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
二是規(guī)范運作。
1.精心布置,成立機構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報帳
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下,負責單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關(guān)制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的.款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關(guān)!爸行摹睂τ谪攧(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬!爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況!爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
三資管理工作總結(jié) 篇5
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為積極響應(yīng)縣委提出的整治活動要求,街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會,廣泛征求意見和建議,結(jié)合街道存在的實際問題,制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項整治活動工作方案,并及時召開專題會議,精密部署安排開展整治活動。為加強對整治活動的領(lǐng)導(dǎo),成立了三項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組,落實了辦公場所,抽調(diào)了骨干力量,確;顒拥捻樌_展。
二、加強學(xué)習(xí)教育
利用每周星期一、星期四干部夜學(xué),集中學(xué)習(xí)了縣委、街道開展三項整治活動的工作方案及有關(guān)精神,并要求每位干部認真作好學(xué)習(xí)筆記和撰寫學(xué)習(xí)心得體會。通過學(xué)習(xí),進一步提高黨員干部的思想認識、思想覺悟和服務(wù)意識,改進作風,認真履行職責。
三、按照環(huán)節(jié),抓好工作落實
“庸懶散拖”問題整治活動:召開了街道黨工委擴大會議,對照“庸懶散拖”四個方面10項內(nèi)容,專題討論、研究當前存在的問題,并要求各單位和個人進行認真對照檢查,開展自查自糾工作。匯總后,梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會議中玩手機等問題,建立問題臺帳,落實整改措施。
群眾辦事難問題整治活動:規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作崗位牌和窗口設(shè)置,方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《關(guān)于進一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運行,設(shè)置好崗位辦事范圍,明確崗位工作人員,安排好崗位的值班時間,制定了獎懲辦法。
農(nóng)村集體“三資”問題整治活動:召開由各村(居)主任、財務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動專題會議,并邀請農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點,街道農(nóng)經(jīng)站人員進行督促、指導(dǎo),相關(guān)工作正在有序進行。
四、加強督查檢查
街道整治活動督查組對整治活動的開展進行了督查。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報批評,并嚴格落實整改措施。
三資管理工作總結(jié) 篇6
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),實施“廉政陽光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、具體做法
1、成立機構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運轉(zhuǎn)。村級“三資”全面實行委托代理制,做到“五有”,有機構(gòu)、有制度、有流程、有臺賬、有委托書。在堅持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心與各村簽訂委托代理書,加強對村級財務(wù)開支、資產(chǎn)開發(fā)等動態(tài)監(jiān)管;統(tǒng)一公開處置,群眾參與。
2、制定職責和各項制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是制定明確了會計、出納員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。嚴格執(zhí)行資金代管流程,嚴格審核票據(jù),控制非正規(guī)票據(jù)和不合理支出入賬。3、進行村級財務(wù)集中清理。通過財務(wù)清理,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。在清理結(jié)束后,我們立即組織核算會計及時對15個村的會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務(wù)余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了軟件錄入,太陽軟件具有網(wǎng)絡(luò)運行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業(yè)務(wù)提醒、實時公開等六大功能,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶終端對各村賬目、資產(chǎn)、資源實時監(jiān)督,作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4、登記造冊建臺賬。核查結(jié)果經(jīng)公示無異議后,鎮(zhèn)對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監(jiān)管臺賬,臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關(guān)會議記錄、招投標原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng),并實行動態(tài)管理,根據(jù)實際隨時調(diào)整“三資”臺賬數(shù)據(jù),做到錢賬相符、賬物相符
二、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),履行“三資”監(jiān)管職責,民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實施監(jiān)督。
1、規(guī)范資產(chǎn)資源處置。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)、資源監(jiān)管流程,對農(nóng)村建設(shè)工程項目作了詳細的規(guī)定,要事前報重大項目,待審核通過后,方可執(zhí)行、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴格執(zhí)行規(guī)定,必須經(jīng)村民代表大會通過后,方可處置。
2、規(guī)范經(jīng)濟合同管理。制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中心按照規(guī)范流程審核后,經(jīng)批準同意,加蓋資產(chǎn)資源合同專用章,方能生效。
三、取得的成效
一是推行“委托代管”實現(xiàn)了村級財務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。實行農(nóng)村財務(wù)電算化后,村報賬員每月只需將當月經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務(wù)報表。
二是推行“委托代管”促進了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實行集中核算、微機管理,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮(zhèn)對各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),F(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
三資管理工作總結(jié) 篇7
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),實施“廉政陽光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鄉(xiāng)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。1、堅持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務(wù)“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)仍然接受鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
二、具體做法
1、制定職責和各項制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。
一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了高陵鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心工作實施方案。
2、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政籌資調(diào)度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復(fù)印機等設(shè)備和各村專用檔案柜。
3、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的認識。鄉(xiāng)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認識;召開黨委擴大會,統(tǒng)一鄉(xiāng)中層干部和村書記、主任的認識;召開全體鄉(xiāng)干部和村三職干部參加的動員大會,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務(wù)公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。
4、進行村級財務(wù)集中清理。鄉(xiāng)黨委政府積極組織力量對2各村財務(wù)進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;三是項目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,?顚S谩钡暮怂阋,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務(wù)清理中,做到 “四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清
理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違紀違規(guī)行為。通過財務(wù)清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交鄉(xiāng)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務(wù)作出實事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。
四、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ), 履行“三資”監(jiān)管職責,民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實施監(jiān)督。
1、加強交易所建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對農(nóng)村建設(shè)工程項目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標準與流程作了詳細的規(guī)定。
2、成立招投標管理中心,規(guī)范經(jīng)濟合同管理。成立招投標管理中心,制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)經(jīng)濟合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委托代管”實現(xiàn)了村級財務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村,過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農(nóng)村財務(wù),核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大,F(xiàn)在,村報賬員每月只需將當月經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務(wù)報表。
二是推行“委托代管”促進了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實行集中核算,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鄉(xiāng)上不清楚、群眾不明白,弱化了鄉(xiāng)對各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),F(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
三資管理工作總結(jié) 篇8
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立××鎮(zhèn)國有“三資”清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長××任組長,常務(wù)副鎮(zhèn)長××、副鎮(zhèn)長××、××任副組長,××、××、××、××為成員,領(lǐng)導(dǎo)和組織全鎮(zhèn)國有“三資”清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱清查辦)設(shè)在財政所,王帥任主任。各單位的主要負責人或法人代表為此次清查工作的第一責任人。整個清查工作做到有專人負責,積極開展本單位的國有“三資”清查工作。
二、工作范圍
。ㄒ唬﹪小叭Y”清查單位
1、20xx年5月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度,并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
3、鎮(zhèn)屬企業(yè)(含控股、參股企業(yè)及執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的自收自支事業(yè)單位)。
4、此次清查單位:鎮(zhèn)政府、中學(xué)、中心小學(xué)、各村小、敬老院、養(yǎng)路隊、水管站、自來水公司、居委會。
(二)國有“三資”清查項目
1、全鎮(zhèn)清查單位的房屋、土地、機器設(shè)備等全部固定資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)標準為:一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理。企業(yè)固定資產(chǎn)標準一般應(yīng)具備三個條件:①使用年限一年以上。②單位價值20xx元以上。③基本上能獨立發(fā)揮作用。
2、本鎮(zhèn)所屬站、所在企業(yè)單位的資金、資產(chǎn)、資源。
三、清查成效
1、抓宣傳發(fā)動,使清查工作群眾化。我鎮(zhèn)資產(chǎn)種類多而分散,清查工作量大、任務(wù)艱巨,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我鎮(zhèn)積極宣傳發(fā)動統(tǒng)一思想,使“愛鎮(zhèn)如愛家”的思想深入人心,提高全體干職工對資產(chǎn)清查重要性、必要性和迫切性的認識、變被動為主動,積極投入到清查工作中去,使清查工作變成全體干職工的自覺要求和行動,為今后實物資產(chǎn)管理更加科學(xué)正規(guī)有序打下良好的群眾基礎(chǔ)。
2、抓組織領(lǐng)導(dǎo),使清查工作科學(xué)化。清查工作是一項面廣量大的工作,必須精心組織,精心安排,各單位都成立了清查領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一使用“三資資產(chǎn)清查登記表”進行登記,對理順清查工作、明確保管責任,有重要的借鑒意義。其次資產(chǎn)清查結(jié)果的真實完整、準確無誤,真正使清查工作做到“見物做點,以物對賬”。
3、健全賬冊,使管理工作正規(guī)化。為全面反映實物資產(chǎn)的增減變動情況,便于監(jiān)督各項實物資產(chǎn)的保管、使用,就必須用價值的形式把實物資產(chǎn)登記到帳簿中去。借此次清查工作之機,我鎮(zhèn)進一步完善了實物資產(chǎn)總帳、實物資產(chǎn)明細賬和保管使用登記冊,建立實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立實物資產(chǎn)管理卡片,卡片上不僅記錄實物資產(chǎn)名稱、編號、類別、規(guī)格型號等信息,還記錄保管人變更、維修保養(yǎng)、出借歸還等重大資產(chǎn)事項,以便于對各種資產(chǎn)進行監(jiān)督,防止浪費,使資產(chǎn)管理做到“專人保管、專人負責”。
本次清查工作,基本摸清了我鎮(zhèn)資產(chǎn)的“家底”,為固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。
四、存在問題
1、大量資產(chǎn)未慮實際過程中的損耗問題,未計提折舊;
2、對有些上面贈與或購買等各種渠道來的固定資產(chǎn)未入賬,未做到賬實完全符;
3、有些實際過程中報廢或丟失的固定資產(chǎn),未及時消賬,使得有賬無物。
4、在企業(yè)改制中的固定資產(chǎn)及個別固定資產(chǎn)未做到專人保管。
五、整改意見
1、無任什么方式來的固定資產(chǎn)及報廢的固定資產(chǎn)都要及入賬或消賬;做到賬實相符;
2、要考慮實物實際情況計提折舊;
3、認真登好資產(chǎn)管理帳簿,做到專人保管,專人負責。
三資管理工作總結(jié) 篇9
為認真貫徹落實省紀委《關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的工作方案》農(nóng)業(yè)農(nóng)村局竹農(nóng)發(fā)196號文件精神要求:20xx年7月7日上午,鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體“三資”管理問題系統(tǒng)治理工作推進會,農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo),三資中心主任主持會議,各村、社區(qū)書記、主任及財務(wù)相關(guān)人員參加會議,就我鎮(zhèn)如何順利推進系統(tǒng)治理工作進行安排部署。
一、開展工作情況:
首先鎮(zhèn)三資中心主任帶領(lǐng)的問題領(lǐng)導(dǎo)小組在各村、社區(qū)召開了農(nóng)村集體“三資”管理突出問題系統(tǒng)治理自查工作推進會。
再次鎮(zhèn)三資中心帶領(lǐng)的問題小組對各村社區(qū)自我查找問題:對村、組集體耕地、四荒地、林地、水面、房屋建筑物等資源、資產(chǎn)承包、租賃、出讓、經(jīng)營情況大清理。清理集體資源、資產(chǎn)承包、租賃、及合同簽訂內(nèi)容是否合規(guī),合同約定的承包、租賃、出讓費,集體是否收歸入賬;對村、組在集體資產(chǎn)資源承包、租賃出讓經(jīng)營不合規(guī),“暗箱處置”造成資產(chǎn)資源流失等問題進行清理;對侵占集體資金,占用集體資金違規(guī)經(jīng)營謀取私利的問題進行清理。
最后鎮(zhèn)三資中心主任帶領(lǐng)在領(lǐng)導(dǎo)小組到各村社就三資管理突出問題系統(tǒng)治理進行走訪群眾,村民代表座談會,征求農(nóng)村集體“三資”管理的意見建議。
二、存在的不足:
通過走訪、檢查評估系統(tǒng)治理后的“三資”管理情況后,今后工作中要定期對資產(chǎn)、資源進行清理核實,并采取微信、電話等更多的公示方式進行公示使更多群眾主動參與其中。
三資管理工作總結(jié) 篇10
今年五月份以來,我村根據(jù)上級精神和要求,結(jié)合我村實際,認真開展了村集體資金資產(chǎn)資源清理工作。通過此次工作的直接參與,我們觸動很大,感受頗深。感覺此次“三資”清理非常重要,作用巨大,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況:
X村轄10個村民小組,238戶,總?cè)丝?56人,其中農(nóng)村勞動力612人。村耕地面積1584畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積257畝。通過此次“三資”清理,我們徹底摸清了家底:
1、貨幣資金方面,清理前賬面數(shù)額 萬元,清理后實際價值 萬元。
2、資產(chǎn)方面清理前賬面價值 萬元,清理后實際價值 萬元。
3、資源方面,清理前無臺賬面積 畝,清理后實際面積 畝。
4、債權(quán),清理前臺賬數(shù)額 萬元,清理后實際數(shù)額 萬元。
5、債務(wù),清理前賬面數(shù)額 萬元,清理后數(shù)額 萬元。另外對清理結(jié)果進行登記造冊,建立了賽伍村“三資”臺賬,有了這本帳,我村資金、資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況一目了然,債權(quán)債務(wù)清晰可查,為我村下一步實現(xiàn)“三資”代理服務(wù)工作和推進陽光村務(wù)工程打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、主要做法:
。ㄒ唬┱J真開好“三個會”
一是開好村兩委會。自鎮(zhèn)5月5日召開“三資”清理動員會后,我村及時召開了支村兩委會。會上,村兩委干部認真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)兩級關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會議精神,明確“三資”清理工作的目標和任務(wù),提高對重要性的認識,同時研究成立了由村黨支部書記、村主任XXX為組長的村“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度,明確村干部包組負責,工作人員具體運作,支村兩委定期召開會議,十天一調(diào)度,匯報交流工作,分析情況,解決問題,部署下一階段工作。
二是開好業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,為使“三資”清理工作開好頭,起好步,我村特別重視對“三資”清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),于5月20日召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,邀請鎮(zhèn)“三資”辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)員來村,對我村參加此次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們進一步了解政策,吃透精神,把握重點,明確方法,掌握程序,及時有效地開展工作。
三是開好村民代表會,為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾,統(tǒng)一思想,清楚顧慮,爭取社會各界的理解和支持,我村先后召開三次村民代表會。第一次會議重點是表決通過村“三資”清理小組成員和清理核實小組成員,并傳達“三資”清理工作的有關(guān)文件精神和上級要求,具體部署我村“三資”清理工作。第二次會議重點是表決通過“三資”清理結(jié)果,并作第一榜公布,發(fā)放汊河鎮(zhèn)賽伍村委會“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信,信上就“三資”清理的內(nèi)容、清理前的賬務(wù)、清理后的賬務(wù),接受廣大農(nóng)民朋友的監(jiān)督咨詢。第三次會議重點是村“三資”清理的核實,通過張榜公布7日后和發(fā)放一封信,廣泛征求村民意見,群眾無異議,通過確認后,做第二榜公示。
(二)嚴格把好“四個關(guān)”
一是嚴格清理登記關(guān)。對資金和一般資產(chǎn)的清理,堅持以原有的村賬為依據(jù),采取賬內(nèi)賬外的相結(jié)合,實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況。對農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的清理,我們進行了實地勘測丈量,在資源勘測丈量工作中,把著業(yè)務(wù)精、作風正的精神,深得群眾的信任。事實證明,由次丈量的集體資源真實可信,經(jīng)過公示,群眾無一例異議。在清理登記期間,村所有包工包組干部跟班作業(yè),深入田間地頭和農(nóng)戶,確保清理數(shù)據(jù)的真實性,從而徹底查明了全村農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)實際數(shù)量及其權(quán)屬,同時在清理過程中,認真接受鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組的指導(dǎo)和上級組織的督查,并充分發(fā)動群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”,包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進行全面清理,做到了不留死角,不重不漏。
二是嚴把清理核實關(guān)。清理登記工作結(jié)束后,我村及時組織民主理財組、各村民組長和村民代表參加的核實小組會議,對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實,重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬于實物、處置與管理等情況進行了核實。進過核實后的“三資”,做到了數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
三是嚴把清理公示關(guān)。村委會對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行了為期7日的公示,
并發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信,向農(nóng)民朋友征求意見。到目前為止,我們已進行了初榜和二榜兩次公示。公示期間,村委會每次都安排清理核實人員接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過兩次公示,全村廣大農(nóng)民群眾對“三資”情況沒有異議,對清理結(jié)果認可滿意。
四是嚴把清理確認關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定,我村于9月10日召開了村民代表會議,會上對公示期滿后的集體“三資”清理結(jié)果進行了表決確認,村民代表一致同意認可,沒有異議。經(jīng)村民代表會議確認通過的“三資”清理結(jié)果由村負責人、會計、民主核實組簽字按要求上報鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。
。ㄈ┰鷮嵶龊谩八膫宣傳”
一是利用會議形式進行宣傳。我村先后召開了支村兩委會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、村民代表會。在這些會議上,我們認真學(xué)習(xí)各級關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會議精神,讓村干部、業(yè)務(wù)人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求,使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規(guī)定。
二是利用村務(wù)公開欄形式進行宣傳。我村先后三次在村務(wù)公開欄上開設(shè)“三資”清理欄,在專欄上進一步宣傳“三資”清理工作的工作目標、任務(wù)、清理的對象、范圍和時限,以及清理的操作程序和實施步驟,讓廣大農(nóng)民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內(nèi)容、方法和政策。
三是利用致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信形式進行宣傳。在“三資”清理工作中,我村將初步清理的數(shù)據(jù)以一封信的形式發(fā)放到200多戶農(nóng)民朋友的家中,征求意見,廣泛宣傳。
四是利用廣播進行宣傳。我村在“三資”清理工作期間,以廣播的形式向廣大農(nóng)民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求,把政策和方法交給群眾,使廣大農(nóng)民群眾支持、參與和配合此項工作,讓“三資”清理政策家喻戶曉、人人皆知。
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通過這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會,化解了有關(guān)矛盾糾紛,進一步融洽了干群關(guān)系。為更好地利用“三資”清理結(jié)果,推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè),我村將從以下幾個方面加強努力。
一是建章立制。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我村實際,在對前期工作進行小結(jié)的基礎(chǔ)上,認真制定切實可行的集體“三資”管理制度和方法,依法與鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議,推行委托代理服務(wù),構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。
二是完善機制。按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求,認真樹立村內(nèi)重大事項和一般事物,重點推廣村重大事項由村黨支部提議,村“兩委”會商議,黨員大會或黨員議事會審議,村民會議或村民代表會議決議,以及決議公開、實施結(jié)果公開的“四議兩公開”的工作方法,進一步完善民主決策機制,規(guī)范村級事務(wù)管理。
三是強化監(jiān)督。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求,整合加強村級監(jiān)督,健全村級監(jiān)督組織,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,建立監(jiān)督工作保障制度,推行村務(wù)“點題公開”,公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法,確保村內(nèi)公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。
總之,我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績,但與上級的要還存在很大的差距,與兄弟村相比還有許多不足,下一步我村將按照上級統(tǒng)一部署和安排,科學(xué)把握政策,全力投入精力,更扎實地做好“三資”清理的后續(xù)工作,更規(guī)范地推進陽光村務(wù)工程。
三資管理工作總結(jié) 篇11
為了進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范村級財務(wù)收支行為,管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金,保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展,規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作,特制定本管理制度。
一、財務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧 補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)征地地補償費,以及各種代收、借貸等其他收入。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應(yīng)當使用“省農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),確保收入有據(jù)可查,并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心入帳核算,嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心帳戶,統(tǒng)一支付管理。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:;村(組)干部報酬、辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、計生支出、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應(yīng)提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財務(wù)開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字,定期交村民主理財小組審核。大額開支,村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務(wù)開支嚴禁“白條”做帳。
5、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村出納員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當提出當年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當及時進行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財務(wù)公開制度
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務(wù)預(yù)算;(2)各項收入;(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;(7)村民承擔的費用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項。
3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級道路、教育(學(xué)校)、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。
2、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到帳實、帳款相符。
3、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責實施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。
4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當?shù)怯洺邪、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應(yīng)當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務(wù)監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構(gòu)串通作弊,或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的,可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)代理服務(wù)中心和村理財小組要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?顚S谩m棇徲嫳O(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心崗位責任制度
1、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責
。1)負責中心全面工作;
(2)遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī);
(3)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務(wù);
。4)負責監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;
。5)建立健全各項規(guī)章制度,加強對服務(wù)中心的管理,保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作;
。6)組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況,保證集體資金的安全及合理使用;
。7)負責對服務(wù)中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作;
4、總會計職責
。1)認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算,如實反映村集體資金收支情況;
。2)負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;
。3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
。4)負責監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作;
。5)對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務(wù)指標執(zhí)行情況,及時反饋財務(wù)管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;
。6)建立財務(wù)檔案,妥善保管各種財務(wù)資料;
。7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
5、資金會計職責
。1)嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);
(2)負責銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);
。3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;
。4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;
(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作;
。6)及時提供財務(wù)公開的會計資料。
6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責
。1)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作;
。2)負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;
。3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
7、村出納員的職責
。1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;
。2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為;
。3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金;
。4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶;
。5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳;
。6)定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況;
。7)負責本村的財務(wù)公開工作。
三資管理工作總結(jié) 篇12
農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),更是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,農(nóng)村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題,下面就加強農(nóng)村“三資”管理談些建議。
一、完善農(nóng)村集體“三資”動態(tài)管理體系
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。“三資”管理體系由黨委政府牽頭,職能部門為成員單位,組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組,負責工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎懲。
2、工作機構(gòu)。以農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托,組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,全面負責農(nóng)村集體資金賬目、資產(chǎn)資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督,督促村級開展民主管理的財務(wù)公開。
3、監(jiān)督機構(gòu)。各村選舉出“三資”管理小組,在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。
二、健全農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)章制度
各級政府應(yīng)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題,研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全農(nóng)村“三資”管理制度,做到有章可循、制度約束,切實加強農(nóng)村“三資”管理。
1、建立農(nóng)村集體資金管理制度
建立財務(wù)收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù),否則不得入賬。建立財務(wù)開支審批制度。財務(wù)開支事項發(fā)生后,必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出審批單”,由主管領(lǐng)導(dǎo)及主任簽字。建立財務(wù)預(yù)決算制度。做好村集體全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責任制度。明確各管理崗位的職責、權(quán)限,賬款分管,支票、財務(wù)印鑒分別保管。建立財務(wù)公開制度。公開內(nèi)容要全面,公開時間要及時,公開方式多樣化。
2、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
健全資產(chǎn)清查制度。定期不定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產(chǎn)臺賬制度。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等,按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。健全資產(chǎn)評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),要進行資產(chǎn)評估,評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序,明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格,并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。
3、建立農(nóng)村集體資源管理制度
建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源,建立集體資源登記簿,逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應(yīng)采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理,簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責任。建立集體建設(shè)用地收益專項管理制度,明確農(nóng)村集體建設(shè)用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有,并納入賬內(nèi)核算,嚴格實行?畲鎯Α?顚S、專項審計。
三、農(nóng)村集體“三資”管理實行層層監(jiān)督
1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用,履行民主決策程序
積極引導(dǎo)民主理財小組依法行使民主理財職權(quán),參與重大財務(wù)事項的決策。凡關(guān)系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項,如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設(shè)項目招標等重大事項,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經(jīng)過民主決策程序,做到?jīng)Q策民主、信息公開。發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,通過定期公開村務(wù),設(shè)立村務(wù)公開意見箱,虛心接受和采納群眾的意見。
2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的監(jiān)督與審核
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)審核單“五連簽”制度,嚴防代簽、冒簽行為,對財務(wù)票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核,不符合規(guī)定的堅決不予辦理。
3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督
區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門每年要對村級財務(wù)進行例行審計,對村主要干部進行任期和離任審計,對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計,并公開審計結(jié)果。突出審計重點,抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計,有效解決問題,化解矛盾,理順關(guān)系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責分工,對村集體資產(chǎn)資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督,嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為,保障農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序進行。
四、違反農(nóng)村集體“三資”管理的責任追究
違反農(nóng)村集體“三資”管理責任追究的原則:實事求是,客觀公正;集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,誰主管,誰負責,屬領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子責任,并視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任;教育與懲處相結(jié)合。
。ㄗ髡邌挝唬汉邶埥√m西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心)
三資管理工作總結(jié) 篇13
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),實施“廉政陽光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我村通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、基本情況
法門村委會轄個9自然村13個村民小組,有農(nóng)戶486戶、1826人,20xx年農(nóng)民人均純收入2407元。
20xx年,恐龍山鎮(zhèn)法門村委會全面推行了村帳鎮(zhèn)管,村級財務(wù)采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,雖然在農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于沒有從根本上改變管理方式,在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段,各個村財務(wù)管理,特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全,手續(xù)完備,核算準確,資金完整、安全;但也有少部分村財務(wù)管理混亂,出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開支不履行手續(xù)、往來款項不及時清理、土地開發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。
而原有的管理模式,特別是資金管理模式和核算辦法,使部分村干部權(quán)力過大,隨意審批,民主監(jiān)督力度不足,形成了擠占挪用專項資金的制度漏洞,甚至可能造成集體資產(chǎn)流失,嚴重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,成為社會不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以,改變原有的管理模式,同時加強村級賬務(wù)、資金兩個方面的監(jiān)管力度,是提高當前農(nóng)村財務(wù)管理水平,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定的當勿之急和有效舉措。
二、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
在改革之初,我們向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。
1、堅持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;
2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務(wù)“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;
3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
三、具體做法
1、成立機構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運轉(zhuǎn)。一是村委會上成立了以書記、主任為組長,副書記為副組長,村委會“兩委”等黨員同志為成員的村級財務(wù)委托代管工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室主任農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心主任由文書擔任,負責日常工作,財務(wù)服務(wù)中心下設(shè)辦公室、檔案室,設(shè)Z報賬員1人,記賬會計人,中心主任1人。
2、制定職責和各項制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。
一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了法門農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心工作實施方案。
3、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費保障。法門村委會籌資調(diào)度資金購Z了會計軟件、微機、打印機、復(fù)印機等設(shè)備和各村專用檔案柜。
4、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全村黨員干部的認識。法門村黨總支專門召開了黨總支會議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認識;統(tǒng)一黨員干部的認識;全村黨員干部的認識。同時利用廣播、板報、財務(wù)公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。
5、進行村級財務(wù)集中清理。在正式啟動實施前,從去年四季度開始,法門村對20xx年以來各村財務(wù)進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;三是項目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,專款專用”的核算要求,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務(wù)清理中,做到 “四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違紀違規(guī)行為。
通過財務(wù)清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務(wù)作出實事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后,我們立即組織核算會計及時對會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務(wù)余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了記錄,財會管理、匯總分析、實時公開等,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。監(jiān)管部門可以對各村賬目、資產(chǎn)、資源實時監(jiān)督,作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時撤銷各村原有的財務(wù)機構(gòu)和銀行賬戶,由村申請在中心財政所統(tǒng)一開設(shè)帳戶,進行資金核算。
6、在實施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”。
“五統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶,各村統(tǒng)一在中心財政所服務(wù)部設(shè)立村級賬戶;二是統(tǒng)一報賬時間,在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬;三是統(tǒng)一報賬程序,①審核原始單據(jù)是否合規(guī)②到核算會計處進行結(jié)算③到出納處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會計核算,由會計相對固定進行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由村會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊,存入專檔!捌叩狸P(guān)”:一是把好票據(jù)關(guān)。會計核算中心對各村實行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷管理制度。
二是把好現(xiàn)金關(guān)。對現(xiàn)金實行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。
三是把好審批關(guān)。對所有發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),規(guī)定財務(wù)審批權(quán)限,實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。
四是把好報賬關(guān)。堅持定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結(jié)賬。
五是把好審核關(guān)。由村民主理財監(jiān)督小組對村財務(wù)收支進行逐項審核,通過后才能入賬;核算中心對各村每月發(fā)生的財務(wù)收支和有關(guān)票據(jù)進行全面審核,對不符合規(guī)定的堅決不予入賬,并指導(dǎo)整改。
六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟合同,必須上交財務(wù)服務(wù)中心審核備案,財務(wù)服務(wù)中心隨時對經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟合同。七是把好公開關(guān)。對財務(wù)收支情況和重大事項經(jīng)村民主理財小組簽名后,定期及時進行公開,接受群眾監(jiān)督,增強財務(wù)收支透明度。
7、登記造冊建臺賬。核查結(jié)果經(jīng)公示無異議后,各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監(jiān)管臺賬,臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處Z情況和相關(guān)會議記錄、評估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng),并實行動態(tài)管理,根據(jù)實際隨時調(diào)整“三資”臺賬數(shù)據(jù),做到錢賬相符、賬物相符。
四、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),整合資源建立恐龍山鎮(zhèn)法門村招投標管理中心。 履行“三資”監(jiān)管職責,民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實施監(jiān)督。
1、加強交易所建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處Z。對農(nóng)村建設(shè)工程項目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標準與流程作了詳細的規(guī)定,農(nóng)村建設(shè)工程項目在5千元以下、大宗物品采購單件1000元或批量3000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)(土地、林權(quán)交易除外)每宗評估核準價在5千元以下的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處Z嚴格執(zhí)行“四議兩公開”,“四議”即村兩委會議提議、民主聽證會參議、黨員大會審議、村民代表會議決議,“兩公開”即事前公開經(jīng)營性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營狀況、事中公開項目的評估和招投標情況、事后公開中標資金的收支情況或驗收決算情況。
2、成立招投標管理中心,規(guī)范經(jīng)濟合同管理。成立招投標管理中心,制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委托代管”促進了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
二是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實行集中核算、微機管理,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),F(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
三是推行“委托代管”促使民主理財落到實處,提高了村務(wù)公開的真實性。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心對村財務(wù)公開的內(nèi)容實現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化,避免了人為因素干擾的弊端。村民主理財小組每月結(jié)合民主議事日對村里的各項開支逐一審核,審核通過后由理財組長加蓋民主理財章,對虛開、多報等不合規(guī)不合法單據(jù)堅決剔除不準報銷。只有加蓋民主理財章,手續(xù)完備的單據(jù),財務(wù)服務(wù)中心才記賬報銷,這使民主理財真正落到了實處,做到了公開時間及時和公開內(nèi)容的真實,減少了農(nóng)村因財務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。
推行村級賬務(wù)資金“委托代管”模式,運行接近一年時間,取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將在鎮(zhèn)財政所等部門指導(dǎo)幫助下,結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟活動的現(xiàn)狀和趨勢,結(jié)合農(nóng)村群眾民主理財?shù)男乱,逐步完善村級民主理財監(jiān)管制度和程序,逐步提高村級財務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時,我們也將認真學(xué)習(xí)外地和全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理的好經(jīng)驗好做法。通過村級賬務(wù)資金“委托代管”模式的規(guī)范,高效、有序運行,提升了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管整體水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
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