駐村第一書記2017年工作總結
【范文1】
20xx年3月,我經市委、縣委同意,派到xx鎮(zhèn)xx村任黨支部第一書記,主要負責開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來,我緊緊圍繞工作目標要求,認真學習實踐科學發(fā)展觀,秉承為基層服務、為群眾干事的理念,創(chuàng)造性開展工作,實實在在為老百姓干好事,有力地推動了xx村經濟社會發(fā)展和干群關系和諧,F述職如下:
一、村組織存在的主要問題
通過召開座談會、走訪調查、征求意見等形式進行摸底自查,xx村黨支部主要存在如下方面的問題:
(一)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱,兩委成員不認真履行本職工作,對工作職責沒有認識到位。
(三)缺乏相關管理、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱,黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);
(五)黨員年齡機構老化,發(fā)展的年輕黨員較少。
(六)無集體經濟,黨支部號召力不強。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,再加上部分村民思想禁錮,導致矛盾糾紛調解困難。
二、原因分析
一是制度執(zhí)行不嚴,無號召力,召集人員參加組織活動、參加學習難度大,召開會議流于形式,缺乏針對性和可操作性,使黨員干部感到無關緊要,對組織制度失去信心,形成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識差,兩委成員文化素質不高,另外報酬太低,不履行工作職責,工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強,黨支部無號召力。
三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度,要求兩委委員值班,他們沒有報酬,全靠無私奉獻,很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項要執(zhí)行會議議定制度,但參會人員都到不齊,會議的召開實際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出,兩個片區(qū)黨員協(xié)調不好,導致組織渙散。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書記,并村后的臨時支部書記,在選舉中落選,個人思想不端正,該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責,在村委成員中又無黨員,導致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。
五是發(fā)展黨員較少,導致黨員年齡結構老化,出現青黃不接的現象,在黨的干部儲備上缺乏人才。
六是經濟發(fā)展滯后、村集體無集體經濟,公益事業(yè)“等靠要”思想嚴重。無論什么事都希望政府解決,集體財產不用于搞基礎設施建設。
七是歷史遺留矛盾多,群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重,不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。
三、整改措施及整改效果
(一)切實加強軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法,進一步整改,理順兩委成員間關系,增強班子整體功能,切實解決有人管事、能管好事的問題。通過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責,讓個別黨員帶頭示范,樹立兩個片區(qū)合為整體、抱團取暖的意識,促進兩委的團結。二是采取培訓教育等多種手段,對班子成員,重點是進行思想政治教育和崗位素質培訓,組織黨員、干部外出參觀學習、參加農業(yè)實用技術培訓,切實提高了黨員干部隊伍素質。七月初組織黨員、干部60余人,到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進行參觀學習,通過參觀學習,繼承老一代革命先烈的遺志,發(fā)揚革命先烈的優(yōu)良作風,借鑒學習遵義農業(yè)產業(yè)發(fā)展的先進經驗,增強了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質提升工程,重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設和陣地建設。
堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用,形成支部、村委合力審核事項的制度。
(三)積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。
重塑黨支部、村委會的形象。通過學習、查找問題、整改問題,糾正村干部在形式主義、官僚思想、享樂主義、奢靡之風上的問題,讓村干部從“治庸”提能力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實效等方面轉變過作風,提升干部形象。
(四)積極發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員,培育后備力量。針對該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現狀,選定年輕同志作為培養(yǎng)對象,通過培養(yǎng)和教育,培育成黨員發(fā)展對象,實現年輕“血液”的注入。目前已經發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子,均是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人,轉正3名年輕黨員。
(五)理清發(fā)展路子,培育集體經濟。
把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經濟、群眾增收致富的路子上來。通過市縣鎮(zhèn)計生協(xié)會的幫助,實施產業(yè)發(fā)展項目,激發(fā)群眾發(fā)展經濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經向市計生協(xié)會申請產業(yè)發(fā)展項目一個,申請20萬元免息資金,用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝,有同澤公司、同澤農民專業(yè)合作社帶頭實施,采取“協(xié)會+合作社+農戶”的方式,實施主體為20戶計生戶(其中獨生子女戶8戶,雙女結扎戶3戶,計生困難戶 9戶),帶動100戶。
(六)設置黨小組,增強凝聚力。
針對安全片區(qū)黨員的狀況,配齊黨小組,化解安全片區(qū)黨員無“頭”的現象,在安全片區(qū)成立一個黨小組,由支委委員代忠云兼任小組長,組織開展黨的活動,讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用,帶動該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片,形成合力。
(七)積極化解矛盾,維護穩(wěn)定。加大調解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度,組織人員調解,加大法律法規(guī)宣傳,讓大家思想逐步轉換。結合維護穩(wěn)定工作,現堅持每周研究穩(wěn)定制度,確定工作重點,逐項解決存在的問題。駐村工作組入村積極排查調處矛盾糾紛,把化解矛盾、理順關系作為xx村整頓建設的經常性工作抓緊抓好。堅持為群眾辦好事、辦實事,努力解決群眾反映強烈的突出問題,積極化解矛盾,充分調動各方面的積極性。針對我村與林場接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等情況,通過協(xié)調縣林業(yè)局、扎佐林場等單位,由鎮(zhèn)政府成立專門的協(xié)調小組,本著讓利于民的思想,組織開展協(xié)調處理工作,即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前,通過調節(jié)委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,解決12起,正在解決3起。
四、下一步的打算
(一)繼續(xù)強化黨支部班子建設,堅持抓好黨員活動。
一是嚴格制度,規(guī)范管理 。建立健全支委會學習、廉潔、民主生活會以及黨日活動、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實完善制度,實施管理從嚴從細;堅持定期召開支委會、黨員議事會、黨員大會;堅持每月一次黨日活動,每半年一次黨員培訓,每年一次民主評議,尤其是支村委主干堅持每天晚上開碰頭會,及時了解群眾迫切需要解決的問題。
二是組織內容扎實,有針對性 教育培訓
繼續(xù)開展政治教育,重點進行政策、理論和法規(guī)學習,提高黨員的政治素質,以黨員的先進性帶動群眾。進行農業(yè)科技知識、市場經濟知識教育,重點圍繞農民致富、發(fā)展高效農業(yè)進行培訓,使黨員成為運用先進科學技術的帶頭人。
三是開展方法靈活,形式多樣 的活動。
活動的內容不再單一,打破以往黨員活動主要靠讀文章、念報紙的傳統(tǒng)做法,大量增加實用技術培訓內容;場所不固定,以黨員活動室為主,輔之以外出參觀學習,讓黨員開眼界,擴視野;活動的方式不斷創(chuàng)新,積極采取遠程教育、典型教育、現實事例教育、文藝節(jié)目教育等使黨員活動豐富多彩;活動的思路不斷延伸,黨員活動由理論學習向主題教育和辦實事延伸,開展“設崗定責”、“四創(chuàng)一奉獻”活動,努力把黨員活動的效果落實到經濟建設上。
四是資料齊全,記錄完善
對入黨積極分子、發(fā)展對象登記造冊,堅持保存入黨申請書,堅持做好黨員大會、支委會、黨員議事會等各種記錄,黨員活動記錄和各種黨建資料保存完善。
五是村里大事交由黨員討論研究,黨員活動議大事
村里開展產業(yè)結構調整、改善基礎設施、創(chuàng)辦集體經濟,支部首先讓黨員討論,黨員思想統(tǒng)一后,再進一步征求群眾意見,然后付諸實施。讓黨員商議村里大事,黨員權利得以體現,黨員的意志得到尊重,參加這樣的活動,黨員的積極性很高。
六是各種情況讓黨員先知道,黨員活動早知道
對上級的有關政策和會議精神,以及一些有知道意義的產業(yè)發(fā)展信息,支部最先在黨員會上組織學習,黨員掌握有關政策和信息后,再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息,使村民感覺到黨員就是不一般,黨員也有了光榮感、自豪感,這樣的活動,黨員特別愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問題。
針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題,支部在黨員活動時通過組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫助解決。黨員參加活動,獲得了技術和信息,學到了致富的本領,解決了生產生活中迫切需要解決的問題。黨員認為這樣的活動喊管用,參加的自覺性很強。
(二)發(fā)揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細致地做好黨員的思想工作的同時,通過與黨員面對面的交心談心,把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式,對黨員進行黨性教育和科技文化知識培訓,在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下主要功夫,解決黨員帶動能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來,改善黨員結構失衡與素質不高問題。把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經濟、群眾增收致富的路子上來。
(三)解決突出問題。
群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決,是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農戶林地糾紛等突出問題,積極配合相關部門,認真加以解決。
(四)壯大集體經濟。
(一)興辦實體經濟。
1.由村第一書記、支部書記、村委會主任牽頭,擬成立“xx村綠色產業(yè)加工服務有限公司”。租用原高峰村小學,開設茶葉加工、小五金加工、建筑服務、農資服務等產業(yè)和業(yè)務。
2.通過縣委組織部、縣工商局等單位支持,申報微型企業(yè)“3個20萬”項目支持。個人承擔部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內人員出資,按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬元算入村集體分紅股,無息貸款資金20萬元,算入村集體分紅股,該股在貸款回收后自然解除,該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。
3.公司經理、管理人員等按照勞動法規(guī)定領取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程,實行村集體工程隊包工的形式,支付招標單位管理費和專業(yè)技術人員、規(guī)費等經費后,按照公司組成份額分成盈利,上述相應盈利作為村集體收益,即保障項目受益為村集體及農戶,因施工人員為當地工程受益群眾,可保障工程施工質量。同時承接民間建設工程,保障建筑安全、建筑質量的同時,為村集體盈利,為群眾致富提供就業(yè)機會。
(二)挖掘自然資源潛力,發(fā)展觀光旅游。充分利用村內的水、林等自然資源,主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源,采取入股、承包經營等多種形式,引進企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農業(yè)等,增加村級集體經濟收入。
請參會的各位領導、各位同志提出批評意見。
【范文2】
任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,我與xx村廣大干群一道,緊緊圍繞農村工作大局,堅持從“雙薄弱”村整治入手,通過抓班子,帶隊伍,興產業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農村改革發(fā)展熱潮,F將半年來的工作總結報告如下:
一、深入調研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經歷,但要想駕馭農村工作,成為行家里手,我認為一切得從頭開始,從村情實際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅持做到“三勤”:一是勤于學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟身邊同志學,做到多交流、勤溝通。二是勤于調研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅持做到深入田間地頭、深入農戶、深入群眾展開調研,針對農村工作實際,擬定調研課題,進行認真的梳理、歸納和總結,形成有針對性的調研報告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉,積累經驗。為盡快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗,我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作,主動深入到xx鄉(xiāng)農村改革發(fā)展最前沿xx村開展工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權制度改革中去,主動深入到新型農村養(yǎng)老保險工作中去……。通過兩過多月的潛心調研和悉心收集、歸納和總結,我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起,制定了xx村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請縣建設局進行了總體設計,提出了三年內“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產業(yè)、建設一個堅強陣地”的“六個一”目標,著力將xx村建設成為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設市級示范村,為xx村勾勒出了一副打基礎、興產業(yè)、促發(fā)展的美好藍圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
“藍圖繪就,重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實現,作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標桿。通過開展創(chuàng)爭活動,我堅持以身作則,率先垂范,帶頭兌現承諾,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“三會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預備黨員,壯大基層黨組織。深入學習增素質。借助當前開展建設學習型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī),探討農村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進村參觀學習,不斷靈活學習方式,增強村干部學習興趣,開闊村“兩委”班子視野!4+2”工作聚民智。為增強村內大事決策的科學性、民主性和針對性,我與村“兩委”一道深入村組調研,實地考察,廣泛征求村民意見,按照 “4+2”工作法的工作程序對嚴重制約劉灣、北坳、關沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產生活道路進行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過“一事一議”,群眾自籌資金近9萬元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農保、新農合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對村“兩委” 班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、調整結構、培育支柱產業(yè)
“農村要發(fā)展,產業(yè)支撐是關鍵”。如何培育出支柱產業(yè)來,一直是我思考的問題。根據xx村富余勞力多和山場資源豐富的實際,一個方面是要走出去,組織群眾通過勞務輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務培訓部門和相關務工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到xx縣涉外勞務培訓中心、信陽電子學校等地培訓,聯(lián)系縣“陽光工程”到我村現場培訓,幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內、省內企業(yè)務工,使xx村外出務工人數迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場經濟和綠色經濟的道路。首先是圍繞山場資源調整產業(yè)結構。xx村山場面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經濟效益差。為此,我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報,爭取土地整理項目,對村里符合條件的板栗林進行土地整理,進而調整產業(yè)結構,大力推廣種植油茶、茶葉等經濟作物。目前,縣國土部門已到我村進行了實地勘察,簽訂了xx00畝土地整理協(xié)議。同時,對山場上無法進行土地整理的板栗林,著手進行品種改良。為此,我專程到信陽農專農業(yè)科學系邀請尹健等3位專家到山場實地察看,化驗土壤成份,現場診斷論證,研究改良對策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下,爭取科技改良項目資金3萬元,擬于今冬明春建設板栗品種改良示范基地一個,力求以科技帶動,促進產業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經濟。xx村地域優(yōu)勢明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導當地種養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個xx多畝無公害蔬菜大棚基地建成了,一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了,一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了,群眾參與產業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
四、內引外聯(lián)、尋求項目支撐
在村集體無任何收入來源,群眾經濟收入較低的情況下,面對農村落后的基礎設施,要想在短短幾年內得以改善并非易事。按照省里提出“三具兩基一抓手”的要求,我堅持從xx村的實際情況出發(fā),針對當前急需改善的基礎設施,編制出分期分批實施的項目規(guī)劃。為了爭取項目,在自身單位市委農辦(扶貧辦)的大力支持下,我在省、市、縣涉農部門間,開始了“化緣之行”。在短短的幾個月內,先后爭取到市科技局安排的板栗品種改良示范基地建設項目一個、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關沖、代洼村組道路建設項目一個、省財政廳批復的農業(yè)綜合開發(fā)損毀項目一個,到位項目資金73萬元。尤其是爭取到市交通局安排實施的熊鄭灣至劉灣、北坳、關沖、代洼村組道路建設項目,徹底解決了我村4個村民組近600人反映多年而沒有解決的出行難問題,群眾十分滿意。目前,熊鄭灣至劉灣、北坳、關沖、代洼村組3公里水泥路已經鋪設,村內河道治理和文化廣場建設正在啟動,預計xx月中旬可以實施完畢。同時,我還堅持從實際出發(fā),積極為xx鄉(xiāng)爭取到農業(yè)綜合開發(fā)損毀項目,為兩個省級貧困村——蘇畈村、李榜村各爭取到了15萬元的扶貧互助資金項目。項目的逐步實施,讓一個因長期上訪不斷,長達數年無項目資金投入的xx村群眾樂開了花,得到了鄉(xiāng)黨委、政府和當地群眾好評。
在爭取項目的同時,我還組織編制了xx村新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃,將xx村納入國家扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接試點工作。申報了xx縣20xx年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、老區(qū)建設以工代賑項目、交通村組公路建設項目、農村安全飲水項目等,申報資金達156萬元。
任職以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現在:農村基層工作經驗不夠豐富,引導農村產業(yè)發(fā)展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落后基礎設施亟待解決等。下一步,我將不斷地創(chuàng)新工作思路,強化工作舉措,與xx 村廣大干群一道,以時不我待,只爭朝夕的奮進精神,卓有成效地開展好各項工作,力爭在全市農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設中有所作為。
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