國土所辦事窗口2017年工作總結(jié)
2017年行政審批科在局黨組和市政務(wù)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，在局有關(guān)科室的密切配合和幫助下，緊緊圍繞市行政審批制度改革工作要點，較好的完成了上半年各項工作任務(wù)。行政審批科在連續(xù)獲得兩屆 “湖南省依法辦事示范窗口”后，今年又被市總工會先后授予了“芙蓉標(biāo)兵崗”、“郴州市工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號�，F(xiàn)我將行政審批科2017年年工作總結(jié)報告如下：
一、2017年年主要工作進(jìn)展情況。
2017年上半年(截止6月30日)全局共辦理行政審批事項1768件，按時辦結(jié)率100%。提前辦結(jié)1692件，提前辦結(jié)率為96%。其中提前70%以上辦結(jié)1313件，占74%。其中行政審批科根據(jù)授權(quán)辦理1074件，占全局辦件總數(shù)的61%。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。一是繼續(xù)推行上門服務(wù)、延時服務(wù)等多項便民服務(wù)措施，贏得了群眾的贊譽(yù)和好評。今年上半年，窗口對年老體弱等行動不便的服務(wù)對象實行上門服務(wù)共5次，延時服務(wù)數(shù)十次。二是繼續(xù)推行行政審批辦結(jié)電話回訪服務(wù)。今年上半年共回訪50余人次，通過電話回訪，架起了窗口與群眾溝通的橋梁，充分聽取群眾對我局窗口工作的意見和建議，為窗口進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式和工作方法提供基礎(chǔ)性依據(jù)。三是嚴(yán)格落實窗口服務(wù)規(guī)范。今年市政務(wù)中心提出了要將市政務(wù)中心建設(shè)成為“效能中心、創(chuàng)新中心、文明中心、和諧中心、廉潔中心”，提出了創(chuàng)建“省級文明窗口單位”的目標(biāo)，行政審批科以此為契機(jī)，結(jié)合市政務(wù)中心評選“崗位標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)窗口”等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口管理，堅持文明服務(wù)、微笑服務(wù)、細(xì)致服務(wù)，從儀表、舉止、用語、態(tài)度等方面，實現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)化,營造和諧溫馨的政務(wù)環(huán)境，同時嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等窗口各項制度，促進(jìn)窗口人員作風(fēng)大提質(zhì)。截止目前為止，我局窗口保持了群眾零有效投訴的目標(biāo)。
(二)持續(xù)推進(jìn)事權(quán)下放工作。自2013年8月，局里決定將市級部分國土資源管理權(quán)限委托下放給北湖、蘇仙等四個分局后，行政審批科積極作為、主動作為，及時掌握了事權(quán)下放后出現(xiàn)的新情況和新問題，妥善化解事權(quán)下放工作中出現(xiàn)的部分問題。繼2014年對蘇仙、北湖分局派到行政審批科(窗口)跟班的國土資源所或相關(guān)人員進(jìn)行多輪輪訓(xùn)后，今年上半年，繼續(xù)保持對分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，對分局或國土資源所遇到的問題，行政審批科多次派人到分局或國土資源所提供業(yè)務(wù)咨詢和幫助，有效的提高基層人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，確保了事權(quán)下放工作得到積極穩(wěn)妥的推進(jìn)。今年3月，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和分析認(rèn)為，事權(quán)下放全部到位的條件基本成熟，行政審批科向局領(lǐng)導(dǎo)提出建議，從今年4月1日起結(jié)束雙“雙受理”制度，除特殊情況外，已經(jīng)下放的事項全部由分局受理，并提出從人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等方面建立事權(quán)下放保障制度，確保事權(quán)下放工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。目前，事權(quán)下放工作按照文件的要求全部落實到位。
(三)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是2017年全市政務(wù)服務(wù)十大重點工作之一，也是我局“四型“機(jī)關(guān)建設(shè)打造一批精品工程之一。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括行政審批申請與受理的標(biāo)準(zhǔn)化、行政審批辦事指南的標(biāo)準(zhǔn)化、行政審批運(yùn)行流程的標(biāo)準(zhǔn)化等等，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程(寧波市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)耗時近2年，成果為國家級，我市規(guī)定9月份底完成)。今年5月，根據(jù)市審改辦的統(tǒng)一部署和要求，行政審批科組織啟動了我局的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重新梳理《辦事指南》，對行政許可項目的申報資料按照新要求進(jìn)行了全面清理，將申請條件分為“其他部門”和“本部門”兩部份，申請過程中增加了“重要提示“、“一般常見問題”等內(nèi)容，制作各項行政審批事項的申請表格模板和填寫示范。經(jīng)過近2個月的努力，已經(jīng)完成了我局行政許可事項的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息填報表(共近200頁)，目前正準(zhǔn)備征求相關(guān)業(yè)務(wù)科室意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審定后，在我局網(wǎng)站上公布，最終要呈報市審改辦在市政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一公布。
(四)組織承辦局業(yè)務(wù)例會。我局的業(yè)務(wù)例會制度從2013年開始堅持至今，這一制度使企業(yè)和群眾遇到的一些急難問題及時得到了有效解決，避免了請示、匯報、研究再答復(fù)等過程。與規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)也更加及時、順暢。今年上半年，行政審批科牽頭組織完成我局第一季度和第二季度業(yè)務(wù)例會工作，累計解決16個歷史遺留問題。
(五)參與市政府集中審批的相關(guān)工作。市政府為推進(jìn)重點項目工程建設(shè)，實行特事特辦建立了集中審批制度。今年市政府及相關(guān)部門組織了多次房地產(chǎn)重點項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目集中審批。行政審批科采取專人負(fù)責(zé)、提前介入、主動服務(wù)、隨到隨辦等一系列措施，對市政府集中審批項目建設(shè)涉及國土資源審批服務(wù)中，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)科室，全面完成了市政府交辦我局集中審批任務(wù)。
(六)嚴(yán)格履行審批職責(zé)。根據(jù)行政審批“兩集中兩到位”改革的要求，局里授予了行政審批科對臨時用地許可、土地抵押登記(個人)、縣市村民建房涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可、個人(國有)土地登記等6項審批事項的.決定權(quán);對單位土地登記、單位抵押登記2項審核上報權(quán);對采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可等6項審批事項的初審及組織辦理;對供地許可等9項事項的統(tǒng)一受理初審發(fā)件。行政審批科嚴(yán)格遵守“依法、廉潔、便民、高效”的基本原則，全面履行了審核審批職責(zé)。今年上半年，行政審批科根據(jù)授權(quán)共辦理各類行政審批事項1074件，占全局總辦件數(shù)的61%。
二、存在的主要問題。
一是關(guān)于行政審批事項的限時或快速辦結(jié)方面。從省市行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果顯示，我局的行政審批事項沒有被罰黃牌、紅牌，但從我局的內(nèi)部網(wǎng)上監(jiān)察結(jié)果來看，科室和人員在節(jié)點超時仍然存在，特別是事權(quán)下放分局后，由于行政審批流程拉長和審核審批節(jié)點相對增多，行政審批超時辦結(jié)的風(fēng)險仍然存在。
二是窗口仍然有個別工作人員有工作不實、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律不嚴(yán)等方面的問題。今年4月，窗口有一個工作人員在早上上班4分鐘(9:04)以后，仍然在吃黃瓜，被市政務(wù)中心通報批評。
三、2018年工作打算
(一)全面完成行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定要在9月底完，上半年已經(jīng)完成行政許可事項的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化信息填報，下半年還要推進(jìn)行政審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們計劃建議，不但按照市審改辦要求，完成行政許可事項的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將非許可事項一并完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，全面落實關(guān)于行政審批“一審一核”制的有關(guān)要求，最大限度提高行政審批效能。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)窗精細(xì)化管理。我局窗口建設(shè)經(jīng)過多年的努力，取得了一些成績。下半年，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，全面推行精心化管理，爭取順利評選為“十佳服務(wù)窗口”。
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