鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)及工作計劃

　　2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)至關(guān)重要的一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、呼和浩特市“232”奮斗目標和回民區(qū)“3321”發(fā)展戰(zhàn)略，按照自治區(qū)、市、區(qū)委的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”工作中心，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，履職盡責(zé)，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，較好的完成了各項目標任務(wù)，進一步增強了綜合實力，提升了服務(wù)品質(zhì)，改善了人民生活。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

　　(一)重視班子建設(shè)，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作

　　鎮(zhèn)黨委利用村黨組織換屆選舉契機，圍繞打造政治素質(zhì)強、服務(wù)意識強、發(fā)展能力強、群眾威信高的“三強一高”型村黨組織帶頭人隊伍目標，通過“兩推一選”方式，選優(yōu)配強村級黨組織隊伍，換屆中堅持嚴格要求、嚴密程序、嚴細把關(guān)、嚴肅紀律，選舉產(chǎn)生村黨組織委員70人，連選連任56人，平均年齡為50歲，比上屆降低2歲，職數(shù)減少9人，學(xué)歷提升30%，率先在全市實現(xiàn)了村級黨組織按期換屆率和一次選舉成功率均達到100%的目標要求。村委會換屆選舉按照上級要求圓滿完成，選舉產(chǎn)生村委會成員68人，連選連任51人，平均年齡48歲，比上屆降低2歲，職數(shù)減少11人。此次換屆共選舉產(chǎn)生“兩委”成員138人，其中交叉任職18人，達到了每村有1名婦女進入村“兩委”班子和“兩委”職數(shù)均未超7人的目標，實現(xiàn)了村“兩委”班子職數(shù)、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)“三個優(yōu)化”和“兩個保證”。19個村(居)已完成村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作，共選出村民代表704人，其中，婦女代表195人，占27%;共選出村務(wù)監(jiān)督委員會成員57人，其中，婦女7人，黨員23人。鎮(zhèn)黨委加強了新任村“兩委”班子成員培訓(xùn)工作，增強“兩委”成員履職能力，完善“兩委”工作運行機制。

　　(二)建立完善各項制度，狠抓干部隊伍建設(shè)

　　一是健全村“兩委”班子工作機制。鎮(zhèn)黨委監(jiān)督各行政村(居)嚴格按照“532”工作法決策村內(nèi)重大事務(wù)。建立“公開欄”,推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，增加透明度。二是健全黨員干部教育機制。鎮(zhèn)黨委充分利用農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、基層大講堂、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、北疆先鋒網(wǎng)、黨員干部手機微信、QQ等平臺，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)時事政策、法律法規(guī)、思想道德和致富技能等知識。通過中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題講座等多種形式，分期分批大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員，提升隊伍整體素質(zhì)。今年，舉辦、參加黨員干部培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)人員1410人次，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺受教育黨員23961人次。三是健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制。通過開展“黨員閃光行動”“黨員科技示范戶”“黨員聯(lián)系戶”“黨員設(shè)崗定職”“基層黨組織晉位升級和黨員承諾踐諾”等主題實踐活動，樹立典型，發(fā)揮示范作用。今年春節(jié)和“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委詳細摸排困難黨員、老黨員和離退休老黨員的生活情況，集中入戶走訪慰問132人次，發(fā)放慰問金32800元。開展“在職黨員進社區(qū)”活動中，一方面積極號召全鎮(zhèn)41名黨員干部第一時間向居住地社區(qū)報到，并認真參與服務(wù)活動;另一方面做好其他單位前來報到的在職黨員管理工作，全鎮(zhèn)有9個村(居)共接收前來報到的其他單位在職黨員50人，各村(居)充分利用黨員活動陣地、文化廣場等活動場所，結(jié)合在職黨員的興趣愛好及特長，引導(dǎo)、吸納他們參加攝影、書畫、乒乓球、足球、健身操等文化體育活動，真正發(fā)揮在職黨員在社區(qū)服務(wù)中的作用。四是實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度。19名市、區(qū)下派駐村“第一書記”已全部到崗開展工作 (2014年選派12名，2017年選派7名;市直機關(guān)干部8名，區(qū)機關(guān)干部11名)，由市財政撥付的第一批每人3萬元工作經(jīng)費已全部到位。“第一書記”在鎮(zhèn)黨委和派出單位黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下，與駐村黨組織書記密切配合，積極幫助駐村黨組織理清發(fā)展思路、加快項目建設(shè)、加強班子建設(shè)、健全規(guī)章制度、確保政策落地、促進村內(nèi)和諧穩(wěn)定，切實發(fā)揮了“第一書記”幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。五是充分發(fā)揮黨代表職能作用。2017年1月19日，我鎮(zhèn)召開了第十二屆二次黨員代表大會，充分利用各階層黨代表聯(lián)系群眾、了解基層實際的優(yōu)勢，把好的意見、建議，納入到推進城鄉(xiāng)發(fā)展的各類方案中。鎮(zhèn)黨委制定和完善了9項制度，向89名黨代表征集到9條意見和建議，經(jīng)歸納匯總為4條，3項已完成，加快回遷小區(qū)建設(shè)正在落實中。

　　(三)積極落實各項要求，加強基層黨組織建設(shè)

　　一是以主題活動為載體，創(chuàng)新黨建工作。鎮(zhèn)黨委堅持從嚴管黨治黨原則，全面貫徹落實區(qū)委“五個一”黨建工作機制，將五級示范抓引領(lǐng)同“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難”主題活動、加強作風(fēng)建設(shè)、理清發(fā)展思路有效結(jié)合起來，根據(jù)全鎮(zhèn)中心工作、領(lǐng)導(dǎo)工作分工、領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村(居)和包項目情況，鎮(zhèn)黨委9名成員與48名干部組成9個引領(lǐng)隊，引領(lǐng)19個村(居)，聯(lián)系19個組1791戶，重點聯(lián)系19戶，引領(lǐng)22個項目，現(xiàn)已完成10項，剩余12項正在逐步推進。19個村(居)的122名“兩委”班子成員和19名“第一書記”與331名黨員和318名村民代表共引領(lǐng)139組11171戶，重點聯(lián)系134戶，引領(lǐng)135個項目，現(xiàn)已完成113項，剩余22項正在逐步推進。形成了層層示范抓引領(lǐng)、聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。目前，引領(lǐng)的各項目正在逐步推進中。全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下村入戶，圍繞基層黨建、“十個全覆蓋”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作搞好服務(wù)，擴大宣傳，推動聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化。

　　結(jié)合區(qū)委“三嚴三實”專題教育工作，鎮(zhèn)黨委積極鞏固黨的群眾教育實踐活動成果，確定的33項整改任務(wù)、18項專項整治任務(wù)，僅�；剡w小區(qū)建設(shè)1項正在辦理中�；顒又兄贫ㄍ晟屏�26項制度，形成了改進作風(fēng)的長效機制。

　　結(jié)合群教活動，我鎮(zhèn)及時召開了“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難” 主題活動動員會。通過廣泛征求意見建議，結(jié)合我鎮(zhèn)承擔(dān)市委下達的4項任務(wù)和區(qū)委下達的7項任務(wù)，鎮(zhèn)黨委共梳理出22大項33小項難點問題作為攻堅任務(wù)，并明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到人、抓好落實，采取五項措施，努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造“想干事、肯干事、會干事、干好事、干成事”的濃厚氛圍。目前已完成17小項任務(wù)，其余18小項任務(wù)正在逐步推進中。

　　通過扎實開展“四培養(yǎng)”活動，把7名致富能人培養(yǎng)成黨員、把62名黨員培養(yǎng)成致富能人、把31名黨員和致富能手培養(yǎng)成村干部、把19名村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。把全鎮(zhèn)有勞動能力的672名黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮農(nóng)村黨員模范帶頭作用。在開展“雙鏈雙推”活動中，建立起182條致富鏈和52條服務(wù)鏈。積極踐行黨員承諾制，為民辦實事88件。延續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，帶動640名困難群眾脫貧致富。在開展“黨員中心戶”活動中，確定44個黨員中心戶，聯(lián)系支委成員44人，聯(lián)系黨員291人，聯(lián)系服務(wù)群眾379人，組織黨員和群眾開展活動32次。

　　目前，全鎮(zhèn)十星級村級黨組織3個，九星級2個，打造特色黨支部2個。今年新發(fā)展黨員8人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正17人。培養(yǎng)入黨積極分子85人、擬確定發(fā)展對象43人、村級后備干部101人。2017年2月，我鎮(zhèn)被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為第四屆全國文明村鎮(zhèn)。按照市委、區(qū)委要求，鎮(zhèn)黨委嚴格落實村干部待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，保障他們離任后無后顧之憂。上級撥付的村級辦公經(jīng)費和其他必要支出每村5萬元、村黨組織活動經(jīng)費每名黨員每年300元、村干部正職報酬1.5萬元/年、“兩委”其他成員1.2萬元/年已全部落實到位。對25名連續(xù)任職12年或累計任職17年以上，正常離任的村黨組織書記、村委會主任按每人每年1700元發(fā)放離任生活補助，共計3.6萬元。今年，新建改建村級組織活動場所18個。全鎮(zhèn)19個村(居)辦公活動場所面積均達到300平方米。通過打造鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、村便民服務(wù)室、發(fā)放便民服務(wù)卡等辦法，構(gòu)建上下貫通的便民服務(wù)組織體系。已在廠漢板村建成5000平米高標準活動陣地1處，內(nèi)設(shè)老年日間照料中心、便民服務(wù)大廳、居民文化活動室和居民衛(wèi)生室等。

　　(四)適應(yīng)發(fā)展需要，大力推行“1+X產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式

　　我們主動順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，按照“一村一策一文化”的道路發(fā)展模式，引導(dǎo)各村挖掘地域、資源技術(shù)等優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展以生態(tài)環(huán)保、第三產(chǎn)業(yè)等符合本區(qū)域?qū)嶋H情況的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展以段家窯村為代表的沿山村充分開發(fā)利用自然生態(tài)、山林植被、歷史文化等自然資源，確定了以綠色環(huán)保、生態(tài)旅游、農(nóng)家餐飲及影視業(yè)為主體的發(fā)展思路，相繼引進十余家企業(yè)，有效地拉動了當(dāng)?shù)亟ㄖ�裝修業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。圍繞做大做強林果、蔬菜、觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在東烏素圖村和元山子村分別成立了黨組織創(chuàng)辦的無公害林果業(yè)協(xié)會和蔬菜專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶226戶，有效降低農(nóng)戶種植風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入。東烏素圖村利用林果業(yè)優(yōu)勢，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以林果促采摘、以采摘促農(nóng)家樂，圍繞農(nóng)家樂打造休閑健身產(chǎn)業(yè)群，形成以8.3公里村路為經(jīng)絡(luò)的古樹廣場、小木屋群、登山步道和34家各具特色的農(nóng)家樂旅游帶。今年夏秋旺季日均接待游客1萬人以上，創(chuàng)造了約3000萬元的產(chǎn)值。

　　(五)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作,為開創(chuàng)工作新局面營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

　　今年3月下旬至4月上旬，鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)屬19個村財務(wù)、村務(wù)、在建工程債權(quán)債務(wù)、公章使用與管理進行檢查，查出不符合規(guī)定的村，已要求限期整改，復(fù)查了三個較差的村，同時在春節(jié)、“五一”、端午節(jié)、中秋、國慶期間對鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部出勤情況、公車使用、請客送禮、公費旅游、婚喪嫁娶、大操大辦等違反中央“八項規(guī)定”和廉潔自律轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面進行了抽查和明察暗訪，并將檢查結(jié)果及時上報區(qū)紀委。積極配合上級紀委開展“抓蒼蠅”的專項行動，在村“兩委”換屆過程中，由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織相關(guān)部門了解基本情況，及時掌握民意選情，督查指導(dǎo)是否按規(guī)定嚴格履行程序，保證了“兩委”換屆工作順利進行，圓滿完成了任務(wù)。鎮(zhèn)黨委不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實;全力支持紀委查辦案件，以“零容忍”態(tài)度懲治貪腐，今年共查辦各類信訪舉報案件13件，其中自查案件3件，上級交辦案件10件，現(xiàn)已辦結(jié)9件，還有4件正在調(diào)查中。給予黨紀處分1人，戒勉談話2人，在全鎮(zhèn)營造風(fēng)清氣正、干凈干事的政治生態(tài)環(huán)境。

　　二、經(jīng)濟總量持續(xù)增長，強農(nóng)惠民政策全面落實

　　2017年，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快農(nóng)村改革、發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為工作的第一要務(wù),預(yù)計年底全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標均能完成任務(wù)。2017年，固定資產(chǎn)投資額任務(wù)72.5億元，目前已完成71.82萬元，完成總?cè)蝿?wù)的99%;引進國內(nèi)資金實際到位額任務(wù)28億元，已完成24.64億元，完成總?cè)蝿?wù)的88%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到17389元。農(nóng)、牧、林、水等各項工作全部完成任務(wù)指標，發(fā)放糧食直補14萬元、綜合補貼75.18萬元、低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤補貼資金420.54萬元。

　　三、重點項目有序推進，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐進一步加快

　　2017年，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)重點項目建設(shè)和重點工作的總體部署，我鎮(zhèn)加大了對轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)項目的實施、監(jiān)管和服務(wù)力度，較好地完成了建設(shè)項目涉及的征地征收、“城中村”改造、新農(nóng)村示范村建設(shè)和“十個全覆蓋”工程等年度任務(wù)。

　　1.城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全鎮(zhèn)18個行政村擬建設(shè)24個村民回遷小區(qū)，總占地6326畝、總建筑面積768萬平方米、總投資約196億元。目前，實際開工的有壩口子等17個行政村18個回遷小區(qū)，累計開工276棟樓，建成面積約246萬平方米，封頂253棟樓。其中達到竣工條件的34棟，已完成投資約62億元。倘不浪、一間房、攸攸板和青山四個村共計20棟竣工樓已分配安置回遷村民。攸攸板鎮(zhèn)2017年11月之前已到位國開行資金18.09億元�，F(xiàn)已使用貸款17.03億元。

　　積極協(xié)助區(qū)相關(guān)部門完成項目涉及的土地流轉(zhuǎn)和征地征收工作。攸攸板鎮(zhèn)轄區(qū)9個村2017年征收任務(wù)為22萬平方米，截至目前，已征收1335戶、25.4486萬平方米，完成年度征收任務(wù)的117.7%。

　　2.“十個全覆蓋”工程穩(wěn)步推進。

　　按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“十個全覆蓋”工程的工作部署，我鎮(zhèn)5個行政村和9個自然村已全部完成任務(wù)。截至目前，“十個全覆蓋”工程共投入資金約14.08億元。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村“十個全覆蓋”的主體和受益者，在制定方案、實施工程時廣泛征求農(nóng)民群眾的意見，我們充分了解農(nóng)民群眾的意愿，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與“十個全覆蓋”工程，共同建設(shè)美好家園。各村已建立村民、管理人員、村委會齊抓共管的長效管理工作機制，加強后續(xù)管理，做好村莊環(huán)境保潔工作，更好的服務(wù)村民。2017年11月18日、17日，市“十個全覆蓋”考核組利用2天的時間，對5個行政村和9個自然村進行實地考察，經(jīng)過考核，全鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程得分為99.69分。

　　危房改造工程：毫賴溝村建設(shè)了移民新村，段家窯村進行了拆舊建新和貨幣化補償?shù)任７扛脑旃こ�，毫賴溝村已整村搬遷至移民新村，段家窯村拆舊建新土坯房18戶，貨幣補償37戶，修繕加固22戶，現(xiàn)已經(jīng)全部完工。元山子、東棚子、東烏素圖村實施了整村改造，目前正在建設(shè)村民回遷小區(qū)，預(yù)計東棚子于2017年底交工，元山子村、東烏素圖村于2018年底交工。村村通電、廣播電視通訊已實現(xiàn)全覆蓋。安全飲水工程涉及東烏素圖、東棚子、元山子、段家窯4個村，目前已完工，投入資金423萬元，新打水源井3眼，改造飲水管網(wǎng)18.4公里、新建14.5公里，解決2279人飲水問題。街巷硬化工程：5個村共硬化村內(nèi)道路28.5公里，目前已經(jīng)完工。修建其他通村公里3條，共計17.4公里。校舍建設(shè)改造工程，計劃新建倘不浪小學(xué)，占地面積60畝，建筑面積1.9萬平方米，預(yù)算總投資7833萬元，已辦理立項、環(huán)評、規(guī)劃選址意見、辦理了補耕、占補平衡、正在辦理其他手續(xù)和征地工作。改造完成標準化衛(wèi)生室3所共230㎡，新建3所共432㎡，并配備了診查室、治療室、藥房等衛(wèi)生場所及醫(yī)療設(shè)備。改造完成文化活動室2個共130㎡，新建4個共772㎡，圖書、電子設(shè)備、音響設(shè)備已配備。改造便民連鎖超市2個共300㎡，新建3個共540㎡，統(tǒng)一安裝便民連鎖超市牌匾，并幫助各個超市辦理各種有效證件。社會保障工程，為5個村符合條件的85戶100人辦理了低保、119人辦理了高齡津貼，其中低收入家庭2人。為4個村符合條件的3076人辦理了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。區(qū)政府出資1800余萬元為段家窯村663名符合條件的村民辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，預(yù)計年內(nèi)完成。

　　3.“123”精品工程突顯成效。東烏素圖村建成了一條全長5.4公里的生態(tài)旅游觀光大道(北二環(huán)——老園子)。道路的美化、亮化輻射帶動了農(nóng)家樂、觀光旅游業(yè)的發(fā)展。兩個標準化示范社區(qū)日臻完善，一間房社區(qū)穩(wěn)步推進安居工程，已建成1700平方米的社區(qū)用房，廠漢板村已建成我區(qū)第一家5000平方米社區(qū)服務(wù)中心，已投入使用。三個標準化物業(yè)管理小區(qū)運轉(zhuǎn)正常，物業(yè)管理工作開展順利。

　　四、扎實做好民生工程，切實保障群眾利益

　　1.社會管理水平不斷提高。落實信訪工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對排查出的事項按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案制度逐一落實。全年共開展矛盾集中排查18次、共組織召開信訪工作協(xié)調(diào)會14次;解決農(nóng)民工討薪案件6件;信訪積案共10件，其中集體訪6件，已化解5件，占83%，個體訪4件，已化解3件，占75%。開展了以“平安鎮(zhèn)”建設(shè)為主要內(nèi)容的“基層安全創(chuàng)建”活動。目前，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建平安村17個，覆蓋率達89%;創(chuàng)建平安單位5個、平安學(xué)校5個，已建成平安社區(qū)1個。鎮(zhèn)信訪辦共接待群眾來訪79批469人次，其中個體訪57批70人次，集體訪22批399人次，與去年同期相比，同比批次下降61%，人次下降73%。全鎮(zhèn)未發(fā)生重大信訪案件、重特大刑事案件和重大安全事故。

　　2.社會公共服務(wù)水平不斷提升。人口計生工作服務(wù)優(yōu)化，認真貫徹落實自治區(qū)“單獨二孩”政策。全鎮(zhèn)總?cè)丝?38842人，其中常住人口94781人，流入人口44061人，共出生1104人，符合政策生育率89.6%，出生人口性別比為106，已婚育齡婦女26044人，綜合避孕率為91.8%。文化體育繁榮發(fā)展，組織各村開展傳統(tǒng)民間文藝社火表演及各種讀書、體育活動;組建6支足球隊參加回民區(qū)“區(qū)長杯”足球聯(lián)賽6場次;舉辦“第二屆農(nóng)民書畫、剪紙、攝影作品展”“第六屆婦女健身操(舞)大賽”“相約西烏素圖·共賞杏花美景杏花節(jié)”“回民區(qū)送溫暖獻愛心 ‘三下鄉(xiāng)’暨東棚子村文藝演出”“魅力烏素圖”鄉(xiāng)村旅游文化活動及惠民文藝演出活動10場;在原有安裝860套的基礎(chǔ)上，今年共上報新安裝一百三十套戶戶通設(shè)備;為14個村的文化活動室各配送架子鼓、電子琴、二胡等樂器1套，為5個村安裝健身路徑、配置臺球、乒乓球案和秧歌服等相關(guān)表演用品;與各村簽訂2017年度文物安全責(zé)任狀。市容面貌得到整治，截止2017年11月10日，我鎮(zhèn)已有17個行政村的衛(wèi)生工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)局接管。數(shù)字化平臺共受理案件1742起，已全部辦理。其中涉及違法張貼案件768起，暴露垃圾354起，廣告宣傳127起，設(shè)施損壞293起。協(xié)同區(qū)相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的“六小”行業(yè)(小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅店)、桶裝礦泉水的生產(chǎn)廠家、13所小學(xué)、農(nóng)家樂、小作坊進行了檢查。對檢查出的不合格飯店，下達了整改要求，對2家無證生產(chǎn)豆腐的作坊進行了查處。集中清理垃圾617車、12305噸;全面落實“門前三包”工作責(zé)任制，創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”和生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。轄區(qū)內(nèi)行政村的清掃保潔率達到100%。

　　3.民生狀況持續(xù)改善。累計為18個村的18277名失地農(nóng)民辦理了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、為4207名失地農(nóng)民辦理了失地農(nóng)民醫(yī)療保險，今年準備為段家窯村663人辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。截至目前，已為轄區(qū)范圍內(nèi)224位城鎮(zhèn)居民辦理了醫(yī)療保險參保手續(xù)，為633位城鎮(zhèn)居民辦理了醫(yī)療保險續(xù)保手續(xù)。為17名群眾辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保手續(xù)，為369名群眾辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的續(xù)保手續(xù)。為732名參保已退休人員按時足額發(fā)放了養(yǎng)老金。對轄區(qū)范圍內(nèi)待參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險人員情況進行了排查，排查出符合條件的村民1872人。現(xiàn)各村已累計舉辦創(chuàng)業(yè)及技能培訓(xùn)班20個，培訓(xùn)村民470人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7272人、推薦10人去區(qū)就業(yè)局辦理小額擔(dān)保貸款初審手續(xù)。為轄區(qū)范圍內(nèi)的179名企業(yè)下崗職工辦理了“4050”人員社保繳費補貼審批手續(xù)，為95名企業(yè)下崗職工辦理了“4555”人員社保繳費補貼審批手續(xù)。落實區(qū)民政局下?lián)艽夯木戎��?3.79萬元，用于救助去年持續(xù)低溫對農(nóng)作物造成凍害的483戶737名受災(zāi)群眾。清退農(nóng)村低保233戶261人，新增27戶69人，現(xiàn)有農(nóng)村低保259戶436人;清退城市低保18戶26人，新增13戶25人，目前有城市低保72戶113人，60名“五�！比藛T。今年上報醫(yī)療救助51人，已救助35人，救助金366430元;臨時生活救助上報56人，已救助33人，救助金62500元;2017年低保家庭子女高考人數(shù)6人 22萬元。今年為380余名老年人辦理了《敬老優(yōu)待證》，目前有518人已享受80歲高齡津貼�，F(xiàn)有在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人19名，烈屬1名，以上人員定期撫恤金都已按時發(fā)放。享受農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金32人，優(yōu)待金948480元，35名退役士兵補助金1409733元。審核通過625名外來務(wù)工人員等住房困難群眾的公租房申請，并上報市房產(chǎn)局。審核上報符合公共租賃住房補貼發(fā)放資格人員183人。

　　五、存在的問題和困難

　　當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題。

　　一是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有突顯出來，需進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二是轄區(qū)內(nèi)以房地產(chǎn)項目為主，沒有大型龍頭企業(yè)帶動生產(chǎn)發(fā)展。

　　三是整村改造任務(wù)重、難度大，回遷小區(qū)建設(shè)資金存在困難。

　　四是城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施差距比較大，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務(wù)艱巨。

　　五是我鎮(zhèn)海西路以南的各村按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，逐步達到城鎮(zhèn)化。新建小區(qū)居民多數(shù)為非農(nóng)戶，給村級管理帶來不便，按照就近原則，希望能將我鎮(zhèn)海西路以南的村劃歸辦事處管理。

　　六是攸攸板等7個回遷小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計條件需辦理延期，因容積率已超出原條件指標，需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理。廠漢板小區(qū)需調(diào)小學(xué)用地，塔布板小區(qū)需調(diào)道路。段家窯班定營新區(qū)建設(shè)地塊一、地塊二、地塊三，舊村改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需辦理規(guī)劃手續(xù)。已辦理土地征轉(zhuǎn)手續(xù)的10個項目，需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上平臺。上述手續(xù)正在辦理中，但較緩慢，需協(xié)調(diào)推進。攸攸板、廠漢板、元山子、什拉門更等村民回遷小區(qū)因未列入國開行貸款等項目造成資金斷鏈，現(xiàn)處于停工半停工狀態(tài)，需幫助解決資金問題。

　　八是我鎮(zhèn)共有領(lǐng)導(dǎo)干部57人，其中行政編制20人，實有14人，事業(yè)編制30人，實有43人，由于轄區(qū)面積大，重點項目多，加上各類工作要求屬地管理，現(xiàn)人員緊缺，為更好的完成好各項工作任務(wù)，希望在人員編制配備上能夠給予增加。

　　九是恒大金碧天下項目壩口子村已征地1209.97畝，元山子村已征地205畝，共1414.97畝。首一期還有63.44畝未征。共付款25502.9萬元。元山子村還有300多畝村民承包地已簽未付款，壩口子村還有97畝已簽未付款。共欠10740萬元(含前期未付5萬/畝，共3596萬元)。已簽協(xié)議的村民要求盡快兌付土地征收款，再不兌付，有些會反悔，再次征收會有很大困難。土地閑置不用恐怕有的村民會復(fù)耕。還有部分村民未簽訂征收協(xié)議，不盡快兌付，一旦項目啟動，需要征收剩余土地時，會造成后續(xù)征收土地的困難。

　　2018年工作計劃

　　2018年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的重要一年，是全面啟動“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵一年。攸攸板鎮(zhèn)工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為指導(dǎo)，按照“232”目標要求，圍繞“3321”發(fā)展戰(zhàn)略，打造六大功能區(qū)、發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，加快推進整村改造和大青山前坡綜合整治工程，維護和諧穩(wěn)定的社會局面，著力保障和改善民生，在新常態(tài)下推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2017年，經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：固定資產(chǎn)投資增長7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%。

　　一、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　結(jié)合大青山前坡生態(tài)建設(shè)工程和“城中村”改造，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在整村改造中，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。堅持以生態(tài)保護為基礎(chǔ)，以文化底蘊為特色，以休閑度假為導(dǎo)向，全力打造大青山生態(tài)旅游帶。發(fā)揮“烏素圖大杏”的知名度效益，在沿山各村加大果樹種植規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升“農(nóng)家樂”接待檔次，帶動旅游業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。落實各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入。

　　二、加大城市建設(shè)改造力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程

　　我們將加大城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使農(nóng)村逐步融入城市。同時從體制上進行改革，進一步推進“撤村建居”工作，逐步實現(xiàn)完全城市化。

　　一是推進城中村改造。進一步加快整村征收改造步伐。積極籌集資金，利用好國開行貸款、政府補貼資金，加快推進各村回遷小區(qū)手續(xù)辦理和建設(shè)進度，力爭完成塔布板等11個行政村22.8萬平方米的征拆任務(wù)，完成31萬平方米村民回遷樓建設(shè)，并具備入住條件。讓廣大村民早日住進環(huán)境優(yōu)美、功能完善的小區(qū)，享受便捷、衛(wèi)生、文明的現(xiàn)代化城市生活。同時，積極探索村民房屋分配、商業(yè)用房等集體資產(chǎn)管理辦法，確保村集體資產(chǎn)不流失。嚴格控制“兩違”建設(shè)，加大拆臨拆違力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。結(jié)合“城中村”改造，繼續(xù)抓好城市管理“123”精品工程，進一步加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

　　二是推進重點建設(shè)項目實施。重點項目的實施關(guān)系到我鎮(zhèn)的長遠發(fā)展，我們將進一步加大對轄區(qū)重點項目的監(jiān)管和服務(wù)力度，全力配合做好項目涉及的征地拆遷等工作，協(xié)助項目單位辦理各項手續(xù)。

　　三是加快推進大青山前坡生態(tài)建設(shè)工程。按照大青山前坡回民區(qū)段總體規(guī)劃，繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資及生態(tài)建設(shè)等工作。以保護生態(tài)、拓展空間為目標，打造“大青山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)并重，整合大青山前坡自然和人文資源，深入推進以休閑度假、觀賞體驗、農(nóng)家樂等為主的生態(tài)觀光旅游業(yè)。在段家窯村大力發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、林果業(yè)種植，著力建設(shè)高效、生態(tài)、觀賞性強的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)。

　　四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全力配合市、區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)道路、供排水和燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烏素圖河槽治理等項目涉及的征拆工作，確保各項目按期開工。

　　三、加強各項社會事業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平

　　一是不斷完善社會保障體系。把保障和改善民生放在更加突出位置，盡力為老百姓辦實事、辦好事，真正做到發(fā)展為了人民。抓好失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)。確保國家城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五�！惫�養(yǎng)和社會救助等政策落實到位。積極辦理回民區(qū)相助養(yǎng)護中心建設(shè)手續(xù)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。有條件的社區(qū)創(chuàng)辦老年日間照料中心，實現(xiàn)老有所依，老有所樂。

　　二是著力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，切實加強和創(chuàng)新社會管理，嚴防重特大事故的發(fā)生，保持社會和諧穩(wěn)定的大好局面。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建綜治、司法、信訪“三位一體”的社會排查化解機制，暢通群眾來信來訪渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài);嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好建筑工地、學(xué)校周邊、工礦企業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。全面貫徹落實黨的民族宗教政策。

　　三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項工作。加強基層文體活動陣地建設(shè)，完善活動設(shè)施，深入開展群眾性文體活動，高度重視文物保護工作;大力抓好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì);依法加強對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差綜合整治;繼續(xù)完善公共服務(wù)體系，鞏固新農(nóng)村示范村建設(shè)成效，繼續(xù)完善“十個全覆蓋”工程涉及的內(nèi)容;認真落實各種惠農(nóng)補貼政策;深入推進“七五”普法，增強公民法治觀念;強化基層民主政治建設(shè)，深化政務(wù)、村務(wù)公開;統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)、民政、紅十字會、關(guān)心下一代、消防、殘聯(lián)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等各項工作;加強基層組織建設(shè)，實施好民生工程，提高人民生活水平。

　　四、切實加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府

　　嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，更加關(guān)注民生、尊重民意、保障民權(quán)。加強對干部的教育和監(jiān)管，認真落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理貪腐，縮減“三公經(jīng)費”支出。深入推進依法行政，不斷提高行政效能，將政府各項工作納入法治軌道，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，著力打造法治型、服務(wù)型政府。

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