商務(wù)局2017年底工作總結(jié)及2018年工作計劃

　　今年以來，面對國際經(jīng)濟繼續(xù)下行壓力，全市商務(wù)系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府決策部署，緊緊抓住國家實施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，銳意改革創(chuàng)新，奮力開拓進取，一手抓商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)培育，一手抓開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢構(gòu)筑，商務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、主要工作

　　(一)內(nèi)貿(mào)流通方面。

　　1.推進京津冀協(xié)同示范區(qū)建設(shè)成效顯著。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了行動方案，落實責(zé)任，加快實施。二是以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市為目標，制定了《德州市關(guān)于建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市的意見》，努力打造魯西北、冀東南高端消費、時尚休閑、文化旅游聚集區(qū)。萬達廣場、立天唐人等一批高端商業(yè)綜合體和夏津德百、寧津德百、齊河德百建成開業(yè)，新增營業(yè)面積20萬平方米。目前，正積極爭取全國商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點城市。德百集團、黑馬集團、扒雞集團等7家“全省十百千骨干企業(yè)” 銷售收入增長11%;50家重點流通企業(yè)銷售收入增長10.5%。預(yù)計全市2017年實現(xiàn)社會消費品零售總額1225億元，增長10.3%。三是加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推進陵城、齊河、禹城順利通過驗收，明年將全面建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。對接阿里“滿天星”計劃，建立了夏津產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了“一品一身份證”，建設(shè)了“夏津縣特色產(chǎn)品館”和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品線上交易平臺，下一步將在全市推開。四是積極開展對接活動。由楊玖慶副市長親自帶隊走訪了中國開發(fā)區(qū)協(xié)會，推動德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加入“京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”，并實現(xiàn)互派掛職。參加了第二屆中國食品冷鏈企業(yè)家年會暨冷鏈投融資峰會，與京津地區(qū)企業(yè)接洽，助推食品冷鏈行業(yè)發(fā)展。對接商務(wù)部投資促進事務(wù)局，就雙方進一步合作事宜達成一致。

　　2.電子商務(wù)成為新的經(jīng)濟增長點。一是制定了《德州市政府關(guān)于加快全市電子商務(wù)發(fā)展的意見》和《德州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》，成立了德州市電子商務(wù)促進會。大力實施電子商務(wù)六進工程和“十百千萬”培育計劃。二是建成德州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、夏津乾元易農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園、德城區(qū)中國電商培訓(xùn)中心、武城英潮線上交易平臺等一大批產(chǎn)業(yè)園、培訓(xùn)中心和交易平臺，建成了創(chuàng)夢空間等一批金融支撐平臺。三是培育了一批我市本土電商骨干企業(yè)。禹王實業(yè)、福田藥業(yè)、星光糖業(yè)等企業(yè)入選全省電子商務(wù)示范企業(yè);皇明太陽能、邁寶赫健身器材、海豐紡織、東旭糧油等在第三方電子商務(wù)平臺形成了一定的銷售規(guī)模;黃河商品交易市場等大宗農(nóng)產(chǎn)品在線交易平臺初具影響力;中盛物流成為國內(nèi)化工物流領(lǐng)域服務(wù)客戶最多的電商企業(yè);德百集團、德州銀座商城開設(shè)了網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)，涌現(xiàn)出德州利民網(wǎng)、 “齊河本地生活”微信平臺等一批基于本地生活服務(wù)的O2O平臺。眾多餐飲、旅游、休閑娛樂、家政服務(wù)企業(yè)紛紛利用糯米、拉手網(wǎng)、美團等開展網(wǎng)上團購。四是培育了一批優(yōu)秀電商縣、鎮(zhèn)、村。齊河入選“山東省電子商務(wù)示范縣”，名列第一。齊河、夏津、陵城、樂陵與阿里巴巴簽訂了千縣萬村計劃合作協(xié)議。培育了寧津張大莊、慶云崔口鎮(zhèn)、陵城宋家鎮(zhèn)、樂陵前何廟村等20余個電商鎮(zhèn)、村，其中寧津張大莊鎮(zhèn)、雙碓村、劉莊村、清明寺村近期有望被阿里集團認定為淘寶鎮(zhèn)和淘寶村。五是培育了一批優(yōu)秀網(wǎng)店。促進阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭落戶我市。截至目前，我市在淘寶、天貓等平臺開設(shè)網(wǎng)店5000多家，電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達十余萬人，預(yù)計2017年全市電子商務(wù)交易額有望突破700億元。

　　3.推動全市餐飲行業(yè)品牌化、規(guī)�；�發(fā)展，著力打造“食安德州”。一是6月初在全市范圍內(nèi)啟動了“美食山東齊魯名吃”認定推廣活動。11月20日，舉辦了“齊魯名吃德州”專家認定暨名吃品鑒會，全市25家企業(yè)的29款名小吃入圍“齊魯名吃”。二是聯(lián)合食藥監(jiān)局開展了餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)創(chuàng)建等活動，已有18條特色街區(qū)、148個飯店通過市級“餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店”評審。三是早餐工程快速發(fā)展。目前有承辦企業(yè)6家。其中平原惠眾擁有快餐車 120輛，覆蓋主城區(qū)及平原、臨邑、夏津3縣;禹城麥香園擁有門面店6家、銷售網(wǎng)點300家，輻射德州、齊河、臨邑、平原、濟南等周邊城市，2017年2月在上海股交所成功掛牌，成為全國首家上市的饅頭企業(yè)。四是根據(jù)市委“安全保障提升年”活動實施方案要求，組織人員對市級機關(guān)公務(wù)接待定點酒店鳳冠、柳湖、凱元等進行了檢查。

　　4 .落實“藍天行動計劃”，整治加油站管理。扎實開展加油站綜合整治行動，各類違法和不當行為得到了有效整頓和處理，油市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。整治期間全市累計開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動103次，參加人員1204人次，依法清理取締214家非法無證加油站，整頓處理非法經(jīng)營行為153項、不安全行為191項、不環(huán)保行為157 項。

　　5.指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)成功完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審任務(wù)。成立了市商務(wù)局迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員集中辦公，做好64家市屬商貿(mào)流通企業(yè)的督導(dǎo)工作，指導(dǎo)中心城區(qū)商務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)的'商貿(mào)企業(yè)開展環(huán)境整治和建檔宣傳，圓滿完成迎復(fù)審工作任務(wù)，被評為全市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作標桿單位。

　　(二)對外經(jīng)貿(mào)方面。

　　6.引領(lǐng)企業(yè)“走出去”成績斐然。全面落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推進企業(yè)借船出海、抱團出海，開展對外投資和工程承包，促進投資貿(mào)易一體化發(fā)展。恒源石化投資45億元成功并購馬來西亞第二大煉油廠，德建集團、德百集團、金魯班集團等企業(yè)境外投資合同額6.6億美元。

　　7.促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級保增長。實施“外貿(mào)雙百”工程，全市新增備案企業(yè)264家，新增有進出口實績的企業(yè)157家。全市用有進出口實績企業(yè)726家，國際知名品牌18個，國家級科技興貿(mào)創(chuàng)新基地1個，省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)5個，省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地6個，省級科技興貿(mào)出口基地3個。首家外貿(mào)綜合服務(wù)平臺--中非跨境電商平臺正式運營，引進阿里“一達通”等知名外貿(mào)服務(wù)企業(yè)落戶我市，大力培育本土外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，德州資通國際物流集團被省商務(wù)廳認定為省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推動出臺了我市《關(guān)于加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實施意見》，安排2000萬元資金扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。為確保外貿(mào)穩(wěn)定增長。成立了全市外貿(mào)運行指揮中心，集中辦公，掛圖作戰(zhàn)。實行周調(diào)度、月通報、電視報紙宣傳等。加大幫扶等措施，幫助星光糖業(yè)、恒源石化、威訊聯(lián)合半導(dǎo)體、越海光、威格爾橡膠等企業(yè)解決實際困難，確保完成全年出口任務(wù)目標。積極推進跨境電商發(fā)展，舉辦千人參加的首屆全市跨境電商高峰論壇。

　　8.堅定不移地招引外資。制定了《德州市關(guān)于擴大對外開放招引世界500強行動方案(2018-2017)》，推動引進外資特別是深化與世界500強、知名跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)的合作。8月份楊玖慶副市長率領(lǐng)我市經(jīng)貿(mào)代表團在香港舉辦了“2017香港山東周(德州)活動”，與香港先鋒實業(yè)、基因港(香港)生物科技、香港匯美嘉等企業(yè)進行對接。走訪了香港貿(mào)發(fā)局總部、中國光大國際、中國燃氣控股、華潤集團等一批駐港企業(yè)。成功舉辦了2017德州(香港)產(chǎn)業(yè)升級對接懇談會。四個項目取得突破性進展。其中，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目合同外資3000萬美元，中心城區(qū)燃氣管網(wǎng)建設(shè)項目和新型抗生素專用酶項目協(xié)議外資1.4億美元，匯美嘉建材家居項目簽定合作意向，意向外資1000萬美元。11月份陳飛市長率德州市經(jīng)貿(mào)考察團出訪馬來西亞、香港。與馬來西亞東盟商務(wù)協(xié)會簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。拜訪了馬來西亞華人大會堂、發(fā)林集團、云石集團等機構(gòu)與企業(yè)，推動了我市恒源石化、萊鋼永鋒與外方企業(yè)的合作進程，就加快發(fā)林集團齊河?xùn)|盟國際生態(tài)城建設(shè)達成共識。舉辦了德州市投資戰(zhàn)略優(yōu)勢及經(jīng)濟發(fā)展交流會，60多位知名華人華商參會。拜會了港中旅、招商局、華潤三大駐港集團及華大基因等企業(yè)，就加強我市與央企、強企對接進行探討交流。推動了東北商貿(mào)城二期開發(fā)和基因港與保齡寶的合作進程。預(yù)計2017年全市實際到位外資1億美元。

　　(三)園區(qū)建設(shè)方面。

　　9.繼德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)后，德州(禹城)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式升級為國家級高新區(qū)。德州綜合保稅區(qū)、齊河多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心申建工作進展順利。不斷深化開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，推進管理體制、審批機制、運營機制、用人機制創(chuàng)新。深入開展“全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新二次創(chuàng)業(yè)年”活動，組織有關(guān)開發(fā)區(qū)赴濟寧、濰坊開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)。推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，設(shè)立企業(yè)審批“單一窗口”，實行“一照三碼”登記管理。

　　(四)招商引資方面。

　　10.配強招商隊伍，在原來8個科級以上干部招商隊伍基礎(chǔ)上，又將招商隊伍進一步擴大到16人。瞄準世界500強企業(yè)，突出“重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點人員”招商。目前，在談項目11個，開工項目2個，簽約項目7個，總投資65億元。德國西門子聯(lián)絡(luò)處正式落戶我市，越海光通信項目實現(xiàn)部分投產(chǎn)，中國(德州)金尚國際城、中商產(chǎn)業(yè)智慧總部基地正式開工。投資40億元的非晶帶材項目、清能億達光伏電站項目、德州倉儲物流園項目、金瑞(德州)四方物流電商產(chǎn)業(yè)園等項目簽約。儲備了傳化物流、四川公鐵物流、皇明光伏發(fā)電、肉牛養(yǎng)殖、大眾試車場等一批重點項目，始終確保招商項目“儲備一批、簽約一批、注冊一批、開工一批”。

　　二、2018年工作思路

　　(一)發(fā)展電子商務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。實施電子商務(wù)“六進”工程，促進各產(chǎn)業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用，實施“十百千萬計劃”，培育電子商務(wù)運營平臺。發(fā)揮德州市電子商務(wù)促進會的規(guī)范引導(dǎo)作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。建設(shè)市、縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺。建設(shè)面向國內(nèi)國際市場的高端農(nóng)產(chǎn)品線上線下綜合市場。對接阿里“滿天星”計劃，對全市重點優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行“全追溯”，建設(shè)市、縣特色淘寶館。舉辦全國冷鏈聯(lián)盟德州大會，成立德州冷鏈協(xié)會。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，打造城市共同配送體系。舉辦德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與京津“農(nóng)超對接”銷售大會，建立德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供京津冀綠色通道。

　　(二)促進業(yè)態(tài)升級，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長。繼續(xù)實施“外貿(mào)雙百”工程，確保每年培育新增100家進出口備案企業(yè)和100家進出口業(yè)績企業(yè)。加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。依托資通集團、一達通等，建設(shè)我市外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。力爭2-3年內(nèi)，建設(shè)省級綜合服務(wù)平臺3個、市級平臺5個，建設(shè)跨境服務(wù)平臺3個。加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，確保2018年全面建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。

　　(三)實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進投資貿(mào)易一體化。加強對恒源石化、德建、德百、金魯班等企業(yè)境外投資項目的服務(wù)、指導(dǎo)，培育一批“一帶一路”省重點項目。實施“雙十”工程，力爭2017年 -2020年每年增長10家“走出去”企業(yè)，境外企業(yè)投資額每年增長10%。3月份，召開“德州市實施一帶一路戰(zhàn)略論壇暨德州市對外經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會成立大會”。邀請歐盟項目創(chuàng)新中心、商務(wù)部對外貿(mào)易研究協(xié)會、一帶一路沿線部分國家經(jīng)濟參贊、我市對外合作項目外方主管和所在國家經(jīng)濟部門官員參加。促進企業(yè)借船出海、抱團出海、貿(mào)易出海，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，帶動出口、投資和利用外資。

　　(四)提升開發(fā)區(qū)承載能力，打造對外開放升級版。加快德州綜合保稅區(qū)、德州(齊河)陸路口岸等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，提升對外開放水平和競爭軟實力，提升承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

　　(五)加大招商引資力度，促進商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級。面向京津冀、對接500強，謀劃一批大項目。大力推進電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等商業(yè)模式創(chuàng)新，提高商貿(mào)流通效率，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，擴大輻射區(qū)域，引導(dǎo)商貿(mào)流通集群化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、高端化發(fā)展，培育名商圈、大市場、強物流。高端定位，精準發(fā)力。著力引進沃爾瑪、家樂福、麥德龍等企業(yè)。著力引進傳化物流、公鐵物流、天地物流等企業(yè)。提升公路物流運營效率，做大公鐵聯(lián)運物流，抓住瑞士皮拉圖斯公司與山東省級政府合作建設(shè)“一小時交通圈”和我市初步列入首批示范區(qū)機遇，做優(yōu)通用航空物流，為更好服務(wù)京津冀奠定流通基礎(chǔ)。爭取在“德州智谷”引進建設(shè)“中德中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”。

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