【總結(jié)1】

　　一、基本情況

　　天寶鄉(xiāng)位于竹溪縣南山中部，距縣城97公里，轄29個(gè)村、199個(gè)村民小組、3797戶、14460人，勞動(dòng)力8491人。版土面積222平方公里，耕地52361畝，林地292640畝。2014年，天寶鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.25億元，人均純收入6603元。2015年，我鄉(xiāng)根據(jù)貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)修改完善貧困農(nóng)戶2168戶、8239人。

　　二、精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況

　　2015年3月14日，天寶鄉(xiāng)召開(kāi)由村主職干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、全體行政干部108人參加的春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧幫扶單位、包村扶貧專干和包片信息員的通知》文件，進(jìn)一步安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。天寶鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　1、對(duì)象精準(zhǔn)，責(zé)任明確。做到“三個(gè)明確”，一是天寶鄉(xiāng)進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧幫扶單位，除縣安排的單位外，其它各村都明確了鄉(xiāng)直和內(nèi)設(shè)部門(mén)幫扶單位;二是明確了扶貧專干，結(jié)合實(shí)際，把工作責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)扶貧村情況清、底子明的出發(fā)點(diǎn)，明確了扶貧村扶貧專干;三是明確了扶貧村信息員，信息員負(fù)責(zé)扶貧信息上傳下達(dá)，扶貧信息修改和完善。建檔立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成，信息核對(duì)準(zhǔn)確率較高。

　　2、整體部署，整鄉(xiāng)推進(jìn)。一是縣幫扶工作隊(duì)深入實(shí)際。縣直8個(gè)幫扶工作隊(duì)，其中5個(gè)重點(diǎn)村，3個(gè)相對(duì)貧困村，幫扶工作隊(duì)能夠深入扶貧村實(shí)地了解情況，入戶掌握貧困現(xiàn)狀，同村兩委干部討論商定扶貧規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，制定切實(shí)可行的幫扶方案。二是鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實(shí)際整體推進(jìn)。明確了鄉(xiāng)直單位和鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)部門(mén)包村幫扶，要求每周幫扶單位到村入戶掌握村情，結(jié)合實(shí)際制定6年規(guī)劃和2015年扶貧計(jì)劃。截止3月下旬，全鄉(xiāng)29個(gè)村總體規(guī)劃和今年扶貧計(jì)劃全部制定，分戶“一戶一策”進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，全鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃和方案已由鄉(xiāng)扶貧辦公室審核修改完成。

　　3、廣泛宣傳，講明政策。鄉(xiāng)黨委要求各村召開(kāi)扶貧政策傳達(dá)和扶貧項(xiàng)目商定會(huì)議，把《扶貧政策宣傳單》發(fā)放到貧困戶手中，正確準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)扶貧政策，把上級(jí)精神直接傳達(dá)到農(nóng)戶，把工作隊(duì)、扶貧專干、信息員職責(zé)宣傳給群眾，讓群眾能夠理解、配合，從而共同商定扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項(xiàng)目，制定扶貧規(guī)劃。

　　4、圍繞產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破。一是立足實(shí)際總體規(guī)劃。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際科學(xué)合理規(guī)劃片區(qū)、村、農(nóng)戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品、一戶一策”，整片、整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的扶貧規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有1-2個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，有1-2項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、苗木培育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等增收項(xiàng)目。二是圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞魔芋、茶葉、核桃、藥材實(shí)現(xiàn)“四個(gè)萬(wàn)畝”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，2015年在全鄉(xiāng)13個(gè)建設(shè)商品魔芋基地6500畝，以蒿壩和雙河為基礎(chǔ)建設(shè)種芋繁殖基地2000畝，推廣油魔、糧魔、林魔間作技術(shù)。茶葉以張家山、王家山茶園為基礎(chǔ)，實(shí)施茶園改造，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，提升品質(zhì)和品牌。核桃重點(diǎn)在關(guān)夫埡村、老莊子、楊家坪、小桂建設(shè)核桃基地2000畝，全鄉(xiāng)累計(jì)核桃面積4500畝。藥材以傳統(tǒng)藥材種植村為基礎(chǔ)，擴(kuò)大面積和規(guī)模，2015年藥材規(guī)劃面積6500畝。今年按照戶平養(yǎng)殖3頭豬，戶平出欄2頭豬，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。規(guī)劃新增山羊養(yǎng)殖100頭以上大戶10戶，新增10頭以養(yǎng)牛大戶10戶，新增養(yǎng)豬100頭以上大戶5戶。三結(jié)合生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)總體規(guī)劃。為了促使生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到有產(chǎn)品、有收購(gòu)主體，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)銷(xiāo)售體系。天寶鄉(xiāng)采取產(chǎn)業(yè)建設(shè)合作社管理的模式，采取產(chǎn)業(yè)合作社管理模式，生產(chǎn)農(nóng)戶為合作社社員，產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)戶入股分紅，從而穩(wěn)定生產(chǎn)面積和規(guī)模。合作社與營(yíng)銷(xiāo)加工單位建立合作協(xié)議關(guān)系，營(yíng)銷(xiāo)單位以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品，并給予合作社擴(kuò)大規(guī)模和加強(qiáng)管理補(bǔ)助，從而促進(jìn)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)一體化。合作社已于“天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”建立500畝蔬菜(泡淑)、500畝獼猴桃、600桶蜂蜜生產(chǎn)銷(xiāo)售合作協(xié)議。

　　5、結(jié)合實(shí)際，迅速實(shí)施。對(duì)2015年確定的扶貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)，明確扶貧專干協(xié)調(diào)組織實(shí)施，特別是扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)合種植業(yè)從產(chǎn)業(yè)組織、確定農(nóng)戶、土地流轉(zhuǎn)、前期投入、管護(hù)責(zé)任人等方面組織實(shí)施，每周組織扶貧專干開(kāi)會(huì)碰頭，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，安排部署下階段工作，困難問(wèn)題會(huì)商討論確定方案，研究解決措施。全鄉(xiāng)扶貧工作整體推進(jìn)全面展開(kāi)。

　　【總結(jié)2】

　　一年來(lái)，民勝鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在包鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)鄉(xiāng)單位的大力支持下，在全鄉(xiāng)干部群眾和貧困村“第一書(shū)記”的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

　　一、貧困人口基本情況

　　民勝鄉(xiāng)位于我市的西北角，幅員面積165平方公里，轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶數(shù)2436戶，人口9024人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口976人，占總?cè)丝诒戎貫?0.82%，貧困面依然較大，今年9個(gè)村的脫貧任務(wù)為326人。

　　二、扶貧工作開(kāi)展情況

　　(一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村民的出行和居住條件

　　過(guò)去，由于地理位置偏遠(yuǎn)，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾出趟門(mén)，那是“晴天一身灰、雨天一身泥”。由于交通不便，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾生活十分貧困。“要致富先修路”，在市委、市政府和各級(jí)部門(mén)的大力支持下，我鄉(xiāng)累計(jì)投入1400余萬(wàn)元，陸續(xù)修通并硬化了鄉(xiāng)政府—長(zhǎng)梁村、大水村—柑椏村—核桃村、麻塘村—麻棚村、桃園—小溝村、瑯環(huán)—白水村、西洼村等9個(gè)村的42.8公里通村公路;投入80多萬(wàn)元對(duì)核桃村、柑椏村、大水村和麻棚村的入戶路進(jìn)行了硬化;投入120萬(wàn)元在核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村新建橋7座。投入1050萬(wàn)元對(duì)核桃、柑椏、大水、麻塘、麻棚實(shí)施新村建設(shè)、舊村改造和風(fēng)貌打造;投入175萬(wàn)元在核桃、柑椏、大水村建有生態(tài)休閑廣場(chǎng)3個(gè)、公廁3座。徹底改善了全鄉(xiāng)群眾的出行和居住條件。

　　(二)抓好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)

　　今年我鄉(xiāng)種植烤煙4500畝，交售烤煙103萬(wàn)斤;投產(chǎn)核桃1.2萬(wàn)畝，銷(xiāo)售核桃120萬(wàn)斤。民勝核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)立的大涼山“清泓”核桃品牌獲得綠色食品證書(shū);并在首屆四川省森林食品宣展活動(dòng)中被評(píng)為“天府七珍”;2014年1月民勝鄉(xiāng)麻棚村被認(rèn)定為四川省森林食品基地。去年，全鄉(xiāng)人均純收入達(dá)到6933元，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到7100元以上。今年核桃節(jié)期間，我鄉(xiāng)銷(xiāo)售早熟鮮食核桃50萬(wàn)余斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120多萬(wàn)元;接待游客達(dá)到1500余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入30余萬(wàn)元。下一步，我們將依托特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)民勝鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的新目標(biāo)。

　　(三)抓好對(duì)口定點(diǎn)幫扶，如期完成貧困人口脫貧任務(wù)

　　我鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。一是完善貧困人口檔案資料。逐一清理建檔立卡的貧困人口原始檔案，查漏補(bǔ)缺，做到規(guī)范、齊全;二是做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理。按時(shí)摸清貧困戶的人口及信息變更情況，并及時(shí)錄入系統(tǒng);三是及時(shí)分解落實(shí)減貧任務(wù)。將減貧人口計(jì)劃數(shù)分解下達(dá)各村，由村、組根據(jù)實(shí)際情況，具體落實(shí)到人頭。四是做好精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。鄉(xiāng)、村分別制定2015、 2016—2018年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚(yú)等高端魚(yú)類(lèi)。在麻棚村引種車(chē)?yán)遄�、中藥材續(xù)斷、獨(dú)定子、黨參、桴子等;在柑椏村發(fā)展良種櫻桃、種植當(dāng)歸、山葵等。同時(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)殖牛、羊、土雞和蜜蜂等脫貧致富。

　　三、存在的問(wèn)題和不足

　　(一)扶貧工作面臨“三缺”困境

　　“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)”是當(dāng)前貧困人口脫貧工作所面臨的困境，在整體經(jīng)濟(jì)下行的情況下，沒(méi)有能夠穩(wěn)定增收的項(xiàng)目;缺乏幫扶資金，只能靠幫扶工作組和鄉(xiāng)村干部捐助，感覺(jué)杯水車(chē)薪，難解燃眉之急;缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，群眾增產(chǎn)增收難。今年，我鄉(xiāng)自籌資金20萬(wàn)元對(duì)小溝、白水、長(zhǎng)梁、麻棚和柑椏村實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)扶貧;市政府辦協(xié)調(diào)解決麻塘村3公里通組毛路建設(shè)資金30萬(wàn)元;市規(guī)建局向西洼村貧困學(xué)生捐贈(zèng)書(shū)包184個(gè);市僑聯(lián)為今年入學(xué)的13名貧困大學(xué)生辦理了助學(xué)金;市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開(kāi)展“科普下鄉(xiāng)”1次、核桃技術(shù)培訓(xùn)2次。

　　(二)致富項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃難匹配

　　在全州都在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，種植核桃是當(dāng)前的大趨勢(shì)，但由于核桃種植時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，與群眾致富的迫切心理差距較大;同時(shí)，離各級(jí)黨委、政府下達(dá)的按年完成的貧困人口脫貧任務(wù)不匹配，如幫扶今年脫貧的貧困戶新栽植核桃50株，但要等到3—5年后才有收入，不可能在今年內(nèi)完成脫貧任務(wù)。

　　(三)客觀因素導(dǎo)致扶貧工作難度大

　　1、村與村之間發(fā)展條件不同，造成扶貧工作難度大。我鄉(xiāng)9個(gè)村，由于柑椏，麻棚和核桃三個(gè)村富溝谷縱橫，涵水豐富，較為適合核桃的種植，群眾種植積極性高，收入高。其他各村在高山上種植的核桃成

　　2、貧困人口家庭狀況不一樣，造成脫貧效果差異大。由于每個(gè)貧困家庭的情況各有不同，如土地面大小不同、勞動(dòng)力多少不同、文化程度高低不同等。

　　四、解決問(wèn)題的對(duì)策及建議

　　(一)政策扶持、龍頭帶動(dòng)、捆綁投入、組團(tuán)服務(wù)

　　建議在市上出臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與農(nóng)村扶貧工作。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)群眾種植適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品、從事企業(yè)生產(chǎn)等脫貧致富;扶貧部門(mén)要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無(wú)資金的難題;政府應(yīng)采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，定期蹲點(diǎn)指導(dǎo)各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作。

　　(二)因地制宜、因人而異、科學(xué)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥赖葪l件，引進(jìn)符合實(shí)際的致富項(xiàng)目;根椐貧困人口土地，勞動(dòng)力和文化程度等量身定做幫扶方案。依椐貧困人口實(shí)際，做好短期，中期和長(zhǎng)期規(guī)劃，幫助貧困人口按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧，并避免重新返貧。積極協(xié)助符合條件的減貧人口辦理小額貸款，用于發(fā)展種植和養(yǎng)殖，并提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助其按期實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、先易后難、逐一脫貧

　　我鄉(xiāng)9個(gè)村中只有5個(gè)貧困村，其余4個(gè)村的貧困人口也要同步實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。所以我鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)認(rèn)為，就必須統(tǒng)籌全局、兼顧各村，整體推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作;全市的情況就更為復(fù)雜和具體，不統(tǒng)籌兼顧就更不可能完成全市脫貧的艱巨任務(wù)。針對(duì)貧困人口的具體情況，對(duì)具備有利條件，脫貧要求強(qiáng)烈的貧困人口，優(yōu)先安排在今年脫貧;對(duì)于貧困人口中無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)技術(shù)、無(wú)文化的特困家庭和個(gè)人，要做的早安排、早行動(dòng)、晚見(jiàn)效。具體是同步實(shí)施扶貧幫扶，只是把脫貧的時(shí)間安排為2—3年，逐年推進(jìn);同時(shí)，發(fā)動(dòng)率先脫貧的貧困戶與致富能力差的貧困戶成立互助小組，帶動(dòng)和幫助特困人口共同致富，做到不讓任何一個(gè)貧困人口掉隊(duì)、不讓一戶貧困戶拉全市的后腿。