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農(nóng)機局農(nóng)機化工作總結(jié)和2016年工作計劃
今年以來，我市農(nóng)機部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)農(nóng)機局的直接指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央一號文件精神，立足農(nóng)機，服務(wù)三農(nóng)，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，全市農(nóng)機化事業(yè)繼續(xù)保持健康、快速發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)機化各項指標全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到53.84%，比上年提高4個百分點。為促進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、工作成效和亮點
(一)水稻生產(chǎn)全程機械化取得新突破。
2015年，我市水稻生產(chǎn)機械化率達77.45%，比上年提升3%，比全區(qū)平均水平高7個百分點，排名全區(qū)第一。水稻生產(chǎn)機械化在水稻生產(chǎn)耕、種、管、收、烘干各個環(huán)節(jié)，均取得新突破。其中，耕整地機械化率95.39%，比上年高 2.01%，收獲機械化率91.74%，比上年提升10百分點;機械化烘干谷物能力達1600噸/日，位居全區(qū)第一，水稻植保管理使用無人飛機噴藥，在全區(qū)率先實現(xiàn)機械化。整個水稻生產(chǎn)機械化工作，幾乎由我市引領(lǐng)。全區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)場會，全區(qū)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，均把水稻生產(chǎn)機械化作為觀摩現(xiàn)場，自治區(qū)黨委、人大、政府及農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)多次到我市水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)調(diào)研考察工作，自治區(qū)張秀隆副主席兩次高度評價我市水稻生產(chǎn)機械化工作。廣西農(nóng)機局水稻生產(chǎn)機械化育插秧研討會，水稻生產(chǎn)機械化服務(wù)現(xiàn)場會，農(nóng)機推廣體系谷物烘干培訓(xùn)班等在我市舉辦。
(二)服務(wù)雙高基地建設(shè)，甘蔗機械化水平上新臺階。
充分利用購機補貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展甘蔗機械化深耕深松作業(yè);認真履行部門在甘蔗“雙高”示范基地建設(shè)中的職責，舉辦甘蔗機械化種植、田間管理、收獲作業(yè)演示會等活動4場次，引進甘蔗機收公司在覃塘區(qū)甘蔗“雙高”示范基地完成甘蔗機械化收割2000多畝，突破了長期困擾、制約甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)瓶頸;引進無人飛機開展甘蔗病蟲害防治作業(yè)，實現(xiàn)了甘蔗生產(chǎn)耕、種、收、植保全程機械化。全市完成甘蔗機耕面積15.65萬畝，機械化深耕深松1.76萬畝。機種面積7萬畝。甘蔗生產(chǎn)綜合機械化水平到達54.7%，比上年增長3.92%。
(三)農(nóng)機購置補貼扎實推進。
注重政策宣傳、加強規(guī)范管理和陽光操作，截止12月14日，全市共完成農(nóng)機購置補貼資金6374.34萬元，占第一批補貼資金任務(wù)4320萬元的147.55%，資金使用量及結(jié)算進度居廣西第一。共購置補貼機具16123臺套，受益農(nóng)戶11633戶，補貼機具銷售額達19031.9498萬元，拉動農(nóng)民投入12657.612萬元。較上年均有較大增幅。10月28日，港北區(qū)在廣西率先完成全年購機任務(wù)，成為全區(qū)典范在自治區(qū)購機補貼會議上作典型發(fā)言。年內(nèi)，全市新購置高性能大中型機具1943臺，其中大中型拖拉機341臺，水稻聯(lián)合收割機472臺，水稻插秧機886臺(高性能乘坐式插秧機63臺，居全區(qū)首位);水稻機械裝備有了質(zhì)的提高。
(四)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)大、聯(lián)、優(yōu)特點。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市農(nóng)業(yè)機械原值預(yù)計達到28.87億元，比上年增長6%，;農(nóng)業(yè)機械總動力預(yù)計達到356.41萬千瓦，機械裝備總量達84.94萬臺(套)，分別比上年增長6%和7%;全市農(nóng)機裝備呈現(xiàn)大、聯(lián)、優(yōu)特點。共有每塔烘干能力15噸以上的水稻烘干設(shè)備(塔)90多座，日烘干量達1600噸，全市尤其是平南縣呈井噴式發(fā)展，烘干能力居全區(qū)第一。
(五)平安農(nóng)機示范(縣、區(qū))創(chuàng)建工作成效顯著 。嚴守安全生產(chǎn)不放松，加強宣傳教育工作，加強部門農(nóng)機違法行為常規(guī)整治，加強部門配合，深入開展聯(lián)合執(zhí)法。排查消除隱患，“平安農(nóng)機” 創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。年內(nèi)，聯(lián)合交警、交通、工商、質(zhì)監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法16次，全市農(nóng)機事故零發(fā)生，農(nóng)機事故率、死亡率、重傷率、直接經(jīng)濟損失與上年同比持平。港北區(qū)平安農(nóng)機示范(縣、區(qū))創(chuàng)建工作已通過省級現(xiàn)場審核驗收;桂平市創(chuàng)建活動也拉開序幕。
(六)農(nóng)機社會化服務(wù)體系不斷壯大，服務(wù)能力不斷增強。加強農(nóng)機專業(yè)合作組織的培育和扶持，深入“農(nóng)機合作社質(zhì)量年”建設(shè)活動。新建合作社15家，全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到149家，直接服務(wù)農(nóng)戶數(shù)總量達4.5萬戶。引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社開展無人飛機灑藥防病蟲害作業(yè)，填補我市植保機械化的空白。農(nóng)機專業(yè)合作社開展的“五代一管”(代耕整地、代育秧、代插秧、代收割、代烘干，統(tǒng)一田間管理)作業(yè)模式，成為廣西農(nóng)機化服務(wù)的學(xué)習版本。全年作業(yè)服務(wù)面積120多萬畝，服務(wù)總收入1.8億元，比上年增長8.7%。基本形成以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭、農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織為主體、農(nóng)機專業(yè)戶為骨干的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)體系。
以組織春耕、夏收夏種、秋收等農(nóng)時的農(nóng)機化生產(chǎn)為抓手，通過水稻生產(chǎn)全程機械化示范推廣項目建設(shè)和甘蔗“雙高”基地建設(shè)等載體，強化服務(wù)意識，整合服務(wù)資源，推進進水稻、甘蔗全程機械化的快速發(fā)展。年內(nèi)，全市完成機耕作業(yè)面積469.07萬畝，比上年增加40多萬畝。農(nóng)業(yè)運輸、排灌、農(nóng)作物脫粒、農(nóng)產(chǎn)品初加工等其它領(lǐng)域的機械化生產(chǎn)水平也有新的提高。
(七)特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化推廣工作取得新進展。先后在港南、覃塘、平南舉辦馬鈴薯生產(chǎn)暨機械化收獲技術(shù)、油菜生產(chǎn)機械化收獲、玉米機械化種植、機收作業(yè)、花生機械化收獲技術(shù)培訓(xùn)等活動5場次，有力推動了馬鈴薯等特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣。2月3日，全區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)機械化種植收獲技術(shù)培訓(xùn)班在我市舉辦，我市利用旱坡地開展馬鈴薯機械化種植、收獲的做法在會上進行典型發(fā)言。
(八)機關(guān)黨建和農(nóng)機行風建設(shè)再創(chuàng)新成績
認真履行黨建工作主體責任和“一崗雙責”，圍繞全面從嚴治黨、踐行“三嚴三實”等目標, 以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，“轉(zhuǎn)作風、強責任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動、“雙聯(lián)系”等活動為抓手，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，將各項黨建活動與業(yè)務(wù)工作同安排，同部署。黨委和支部簽訂黨建工作責任狀，對黨建工作實行量化管理, 強化黨員教育和黨員發(fā)展工作，處級干部“三嚴三實”專題教育、“轉(zhuǎn)作風、強責任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動、黨員志愿者服務(wù)、“雙聯(lián)系”等活動扎實推進。年內(nèi)深化黨內(nèi)關(guān)愛活動，共慰問困難黨員22個，發(fā)放慰問金6000多元;堅持每周一上午為集中學(xué)習時間，班子成員帶頭學(xué)習，提高黨員干部政治理論水平。組織觀看廉政警示教育專題片活動7次，邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)對我局干部職工進行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座1次，強化黨員干部廉政意識。發(fā)展入黨積極分子1人，按期轉(zhuǎn)正黨員3人，超計劃完成任務(wù)。黨費收繳情況全部上墻公布，整個農(nóng)機系統(tǒng)沒有違法違紀現(xiàn)象，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙促進、共發(fā)展。
(九)中心工作出色完成任務(wù)。今年市委市政府抽調(diào)人員支持中心工作，抽調(diào)15人參加美麗貴港、嚴管街整治、抽調(diào)7人參加精準扶貧、抽調(diào)2人參加招商引資工作，我局在人員編制少、工作量繁重的情況下，以大局為重，安排兩部公務(wù)車、擠出1.5萬元支持3個扶貧村開展工作，目前，精準扶貧已經(jīng)完成入戶調(diào)查核實工作。主導(dǎo)引進的“貴港·西江國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心”項目已順利簽約，完成招商信息2條。項目總投資12億元
二、工作措施和特點
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化績效考評。針對今年的工作任務(wù)，我局黨組及時召開會議，研究部署。一是及時成立工作組。局黨組成員分別擔任五個工作指導(dǎo)組組長，重點指導(dǎo)各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門開展工作。二是強化任務(wù)績效考評。根據(jù)農(nóng)機“1010工程”，我們精心制定實施方案，及時召開動員會，把工作列入部門年度績效考評范圍，把目標任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))和下屬二層單位，分塊包干，分工負責，簽訂了責任狀，做到工作有目標，完成任務(wù)有標準。
(二)加強宣傳服務(wù)，助力推進工作。一是加大宣傳力度。在購機補貼直補工作中，我們專門組織了33個工作隊深入村屯開展宣傳活動，就實施方案和群眾關(guān)注的焦點和熱點問題，進村入戶與農(nóng)民朋友面對面解讀，使政策精神家喻戶曉、深入人心,共發(fā)放宣傳資料15000多份到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷點及部分村屯。為了提升機插秧水平，我們采取舉辦水稻育插秧現(xiàn)場演示、田間課堂、發(fā)放補貼機具等形式，引導(dǎo)農(nóng)民朋友科學(xué)選擇先進適用的農(nóng)機具。先后在港北區(qū)、桂平市、平南縣舉辦4次水稻機械化育插秧現(xiàn)場演示活動，觀摩的群眾超過8000人。二是及時開展工作服務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)工作分工，市局五個工作指導(dǎo)組分別多次深入各縣(市、區(qū))進行指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,與基層農(nóng)機人員一道走村串戶宣傳政策、了解情況，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，認真開展調(diào)查研究，組織農(nóng)機搶播、搶種、搶插、搶收。根據(jù)工作進展，及時開展工作督查，促進存問題整改。春耕雙搶和秋收時節(jié)，市縣兩級共組織120多個專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)“三包”服務(wù)人員組成40個農(nóng)機維修服務(wù)隊，按農(nóng)時季節(jié)分片、分組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屯，重點深入農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織，指導(dǎo)幫助開展機具檢測檢修，共保養(yǎng)檢修各類農(nóng)業(yè)機械12萬多臺(套)。動員60多個農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商參與春耕、夏季雙搶服務(wù)，提供維修網(wǎng)點的聯(lián)系電話，做好物資裝備供應(yīng)與售后服務(wù);開展“萬臺農(nóng)機鬧春耕”活動，組織15萬多臺(套)農(nóng)機具投入春耕和夏季雙搶，協(xié)調(diào)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社開展運輸機耕、整地和甘蔗深耕深松作業(yè)，運送種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料達2000萬噸，耕整地300多萬畝，深受農(nóng)民朋友歡迎。
(三)創(chuàng)新工作載體，實現(xiàn)助農(nóng)增收。根據(jù)部門工作特點，我們結(jié)合“轉(zhuǎn)作風、強責任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”大行動組織開展“農(nóng)機助農(nóng)增收”系列活動。一是扎實開展水稻育插秧機械化高產(chǎn)示范區(qū)等項目建設(shè)。堅持農(nóng)機服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合的工作理念，進一步完善“33310”水稻機械化插秧示范推廣行動模式，早動員早部署，通過召開動員會、印發(fā)實施方案、組織宣傳活動、抓示范促輻射等措施，以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭，農(nóng)機大戶和種植大戶為基礎(chǔ)，扎實開展機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)和訂單作業(yè)宣傳簽約等工作，全面推進項目實施。二是多種形式開展農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)。主動適應(yīng)農(nóng)機工作新常態(tài)，充分利用農(nóng)家課堂、現(xiàn)場操作等方式，對農(nóng)機手進行水稻聯(lián)合收割機、水稻插秧機、多功能拖拉機及特種設(shè)備等機具的操作和維護技術(shù)大培訓(xùn)。打破原來的管理模式，把農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)分解到縣市區(qū)和市直二層各單位，形成齊抓共管的新格局。簽訂目標管理責任書，把工作成效與年度績效考評掛鉤，形成責任、利益相統(tǒng)一的運行機制。各單位制訂工作方案，明確階段性的目標和要求，把任務(wù)分解落實到崗位到具體人員，做到機構(gòu)、人員、責任、措施四到位。年內(nèi)，全市舉辦機械化育插秧技術(shù)、拖拉機駕駛和插秧機操作技術(shù)、甘蔗機械化種植收獲技術(shù)、馬鈴薯生產(chǎn)機械化種植收獲技術(shù)、玉米機械化種植及農(nóng)機安全生產(chǎn)等培訓(xùn)班93期(次)，受訓(xùn)農(nóng)機手及種植戶近萬人;舉辦機械化育秧啟動儀式，玉米、馬鈴薯、甘蔗、油菜等作物機械化作業(yè)現(xiàn)場會等活動12場次，接受現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民朋友超過5000人;征訂《廣西農(nóng)機化雜志》8000多冊免費發(fā)給廣大農(nóng)機手。農(nóng)民朋友使用新機具推廣新技術(shù)意識明顯提高，農(nóng)機手們熟練掌握了聯(lián)合收割機、水稻插秧機操作技術(shù)和日常維護常識，提高了使用農(nóng)機致富能力。三是積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機”保增收。我們堅持“在安全中生產(chǎn)，在安全中增效”的農(nóng)機發(fā)展理念，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為載體，注重農(nóng)機安全宣傳教育，組織開展“農(nóng)機安全宣傳教育進校園進村屯”活動。注重農(nóng)機安全防范，在元旦、春節(jié)、清明和“五一”、國慶、中秋等重大節(jié)假日開展農(nóng)機安全防范工作。注重從源頭上消除安全隱患，組織開展“全市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查”活動、拖拉機、聯(lián)合收割機大普查及牌證專項整治活動。全市共出動宣傳車280輛次、安全宣傳人員1720人次，發(fā)放宣傳資料5000多份，到學(xué)校上安全教育課17次，受教育師生7000多人。主動協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員160人次，共查處拖拉機違法行為257起，群眾的安全意識不斷得到強化。
三、存在問題
(一)農(nóng)機社會化服務(wù)能力還比較低，水稻生產(chǎn)機械化瓶頸問題還比較突出，機插秧尚未全面突破，一些農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后。水稻和甘蔗生產(chǎn)全程機械化存在薄弱環(huán)節(jié)。
(二) 農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，購機補貼工作發(fā)展不平衡，全市農(nóng)機擁有量逐年增加，耕種收機械逐步飽和，大型、高性能農(nóng)機具價格高，農(nóng)民購買力不足，購機需求減少。
(三)農(nóng)機安全形勢不容樂觀，拖拉機非法改裝拼裝、 “黑車非駕”等違法行為時有發(fā)生。
(四)農(nóng)機化隊伍建設(shè)、素質(zhì)有待提高，基層農(nóng)機化服務(wù)能力有待加強。市級主管部門編制少、缺編比例大，人員老化、專業(yè)人才和技術(shù)骨干缺乏;縣級人員編制少，業(yè)務(wù)技能等不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站普遍存在無辦公場地、無辦公設(shè)備、人才短缺、業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺等問題，服務(wù)能力薄弱。
四、2016年工作思路
2016年是貫徹黨的十八屆五中全會精神，實施國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是全面建設(shè)小康社會重要一年，農(nóng)機發(fā)展對實現(xiàn)農(nóng)村小康意義重大。新的一年，我們農(nóng)機化工作要認真貫徹落實十八屆五中全會精神，圍繞全市建設(shè)小康社會工作目標，按照中央、自治區(qū)關(guān)于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，貴港市委市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作總體部署和要求，努力推進農(nóng)機化工作，為進一步深化全市農(nóng)機政策，保持農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做新貢獻。
(一)全面落實農(nóng)機購置補貼政策。按照農(nóng)業(yè)部《2015-2017年農(nóng)機購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》和自治區(qū)農(nóng)機局相關(guān)農(nóng)機購置補貼工作方案要求，大力推進購機補貼政策落實，始終把落實購置補貼工作作為工作重點，明確職責，落實任務(wù)，大力抓好責任、培訓(xùn)，抓好各環(huán)節(jié)的服務(wù)，強化督促檢查，保證依法、廉潔、高效。利用補貼杠桿，促進農(nóng)機化裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強先進實用農(nóng)機具推廣，提高全市農(nóng)機化裝備能力和水平上新臺階。
(二)突出重點，推進水稻生產(chǎn)全程機械化。認真貫徹落實自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于加快推進我區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化的意見》(桂政辦發(fā)[2015]97號)，制定我市貫徹實施方案，把水稻生產(chǎn)全程機械化擺在農(nóng)機化工作的重要位置，組織強有力的工作隊伍，上下聯(lián)動的工作機制，以突破瓶頸、提升水平為目標，示范推廣各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的新機具，新裝備，新技術(shù)，聯(lián)合相關(guān)部門，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，全面提升水稻生產(chǎn)機械化水平。
(三)加大甘蔗生產(chǎn)全程機械化建設(shè)力度。按照自治區(qū)和市政府關(guān)于推進我市“雙高”糖料蔗基地建設(shè)要求，繼續(xù)做好甘蔗生產(chǎn)機械化服務(wù)的各項工作，組織力量，在雙高基地開展甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)規(guī)劃，機具作業(yè)示范工作，完成機械深翻松整地，甘蔗機械化種植，機械化中耕培土和機械化收獲作業(yè)指標，服務(wù)好“雙高”基地建設(shè)。
(四)加強農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作。進一步加大農(nóng)機職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，采取行之有效的辦法，完善培訓(xùn)手段和設(shè)施，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械職業(yè)技術(shù)的需求。
(五)加強農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)。以培育壯大農(nóng)機合作社為重點，以提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益為核心，以推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為方向，積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)機制創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。
(六)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)。繼續(xù)深入創(chuàng)建“平安農(nóng)機”，廣泛開展“打非治違”專項活動，嚴厲整治農(nóng)機行業(yè)非法違法、違規(guī)違章行為，提升管理和服務(wù)水平，預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生。繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法，維護農(nóng)村道路交通秩序。
(七)加強隊伍建設(shè)。加強各級在崗在職人員政治理論學(xué)習，加強作風建設(shè)，提高政治素質(zhì);加強農(nóng)機管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，組織定期輪訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)水平。同時認真貫徹落實穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的政策和措施，確�；鶎愚r(nóng)機推廣隊伍穩(wěn)定發(fā)展，爭取自治區(qū)開展基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)項目資金，建立完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層農(nóng)機站作用。逐步解決目前人員編制少、有編不能用、想用不能進、缺編比例大，專業(yè)人才少、人員老化嚴重、新生力量薄弱等問題，為事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
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