市衛(wèi)計(jì)局2017年工作總結(jié)

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　　一、20XX年工作總結(jié)

　　20XX年，我市衛(wèi)生工作在市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道的大力支持下，圍繞“三個(gè)三”重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)“民本衛(wèi)生、實(shí)力衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、法治衛(wèi)生、廉潔衛(wèi)生”建設(shè)，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得較好成績。

　　(一)衛(wèi)生創(chuàng)建工作全面完成。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)市、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市和省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)相關(guān)工作，在市委、市政府高度重視下，市有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道共同努力下，三項(xiàng)創(chuàng)建工作順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收。同時(shí)，成功創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)1個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建8個(gè)，達(dá)47.1%。

　　(二)衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資超額完成。今年，我市衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資任務(wù)2.11億元，1-11月份完成固定資產(chǎn)投資18985萬元，占年度投資任務(wù)的89.98%。其中市二醫(yī)遷擴(kuò)建工程完成建設(shè)，市三醫(yī)遷擴(kuò)建工程進(jìn)入機(jī)電安裝施工和室內(nèi)外裝修工程，市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程順利開工，市五醫(yī)遷擴(kuò)建工程完成前期工作。

　　(三)市級(jí)公立醫(yī)院改革不斷深化。1.加大力度，落實(shí)控費(fèi)措施，1-10月份，全市6家市級(jí)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入同比增長9.42%，藥占比、門急診均次費(fèi)用和出院均次費(fèi)用均控制在省規(guī)定要求內(nèi)。2.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源科學(xué)整合。建立了市人民醫(yī)院婦兒院區(qū)和溫州醫(yī)學(xué)院附屬一醫(yī)樂清分院(市三醫(yī));市人民醫(yī)院托管白石街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市五醫(yī)托管仙溪鎮(zhèn)第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。3.積極開展分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)工作。出臺(tái)了《樂清市開展分級(jí)診療推進(jìn)合理有序就醫(yī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市政府專門建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議，專門開發(fā)了雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，建立了雙向轉(zhuǎn)診辦公室，每個(gè)單位安排1-2名專人負(fù)責(zé)工作的開展。4.提高醫(yī)療質(zhì)量。積極開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房建設(shè)，全市6家市級(jí)公立醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房占總病房的53.4%。市婦保院榮獲溫州市首家“PAC優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)院”稱號(hào)。市人民醫(yī)院通過省四級(jí)呼吸內(nèi)鏡手術(shù)臨床應(yīng)用能力評(píng)價(jià)，啟用了腎內(nèi)科專用手術(shù)室，開展了血管腔內(nèi)介入治療術(shù)。市五醫(yī)急診重癥監(jiān)護(hù)病房(EICU)投入使用。5.全力優(yōu)化服務(wù)流程。全市6家二級(jí)以上市級(jí)醫(yī)院全部接入溫州市聯(lián)合預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，網(wǎng)上預(yù)約、手機(jī)APP和電話預(yù)約等門診預(yù)約掛號(hào)使用率明顯提高。繼續(xù)實(shí)施銀醫(yī)項(xiàng)目合作，在醫(yī)院推行各種自助繳費(fèi)、自助掛號(hào)、自助充值等便民服務(wù)。在全市各醫(yī)療單位各窗口設(shè)立優(yōu)先窗口，方便現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)。市人民醫(yī)院設(shè)立了公眾微信，開通按條形碼查詢化驗(yàn)結(jié)果的服務(wù)。同時(shí)，加大衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，向社會(huì)公開招聘高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生275名，引進(jìn)高級(jí)技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員及研究生10名，完成新模式住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招錄109人。

　　(四)基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。1.強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。全市創(chuàng)成省級(jí)甲等衛(wèi)生院5家、省級(jí)乙等衛(wèi)生院6家，溫州市二級(jí)乙等水平衛(wèi)生院2家。市政府出臺(tái)了縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理實(shí)施方案，村衛(wèi)生室緊密型一體化管理率達(dá)80%以上。2.進(jìn)一步完善績效工資制度。與市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《進(jìn)一步完善樂清市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)績效工資制度》，允許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效工作水平在基準(zhǔn)線基礎(chǔ)上按30%比例內(nèi)浮動(dòng)，設(shè)立績效考核獎(jiǎng)，績效考核獎(jiǎng)不列入單位當(dāng)年績效工作總量，各單位自主決定本單位績效工作的分配形式和分配辦法，不受績效工資結(jié)構(gòu)比例限制，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例不低于50%。3.擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍。在沒有實(shí)行緊密型一體化管理的非政府舉辦的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，每家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備了100種以上國家基本藥物，全部實(shí)行零差率銷售，我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，建立了基本藥物采購周轉(zhuǎn)金制度，確�；鶎俞t(yī)療單位基本藥物采購貸款及時(shí)足額支付。此外，完成農(nóng)村全科醫(yī)師定向培養(yǎng)招生任務(wù)本科10名、�？�10名。

　　(五)全力推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)工作。溫州童樂醫(yī)院項(xiàng)目完成供地，現(xiàn)正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。新增柳臺(tái)醫(yī)院項(xiàng)目，總投資達(dá)5000萬元。全市12家民營醫(yī)院已全部參加人事代理。同時(shí)，樂清市財(cái)政繼續(xù)安排200萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專門用于對(duì)民辦醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，我市民辦醫(yī)院床位占比已超過溫州市規(guī)定的25%，達(dá)到29%。

　　(六)公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。1.基本和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從去年的30元提高到今年35元;進(jìn)一步完善了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考績考核辦法，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率;創(chuàng)成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目示范點(diǎn)20家，示范化達(dá)標(biāo)率為58.8%;繼續(xù)在全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生簽約開展率為100%，重點(diǎn)人群簽約率為69.86%;高血壓、糖尿病患者發(fā)現(xiàn)率和規(guī)范管理率及重性精神疾病患者檢出率達(dá)到上級(jí)要求;農(nóng)民健康體檢超額完成溫州市下達(dá)任務(wù)。重大婦幼服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、葉酸補(bǔ)服和農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”檢查超額完成溫州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2. 疾病防控工作不斷加強(qiáng)。北白象鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中心五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門診通過省驗(yàn)收;全市傳染病疫情總體控制平穩(wěn)，人感染H7N9禽流感疫情、埃博拉出血熱疫情防控工作有效落實(shí);適齡兒童窩溝封閉項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成兒童窩溝封閉10452人，封閉率達(dá)99.69%，學(xué)校覆蓋率達(dá)100%;食源性疾病監(jiān)測(cè)工作順利開展，市本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自主檢測(cè)計(jì)劃年樣本數(shù)從去年的0.7件/千人提高到1件/千人。3.衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。加強(qiáng)了醫(yī)療市場(chǎng)、公共場(chǎng)所和生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)管，加大了非法行醫(yī)打擊力度;進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立了34家衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)站;全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置規(guī)范，6家二級(jí)以上醫(yī)院均安裝醫(yī)療廢物處置電子監(jiān)控設(shè)施;對(duì)全市138家口腔診療機(jī)構(gòu)開展口腔診療消毒管理衛(wèi)生量化等級(jí)公示，其中優(yōu)秀等級(jí)4家，良好等級(jí)27家。4.采供血管理進(jìn)一步規(guī)范。無償獻(xiàn)血工作超額完成溫州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血;無償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大，增設(shè)了樂清市愛心獻(xiàn)血屋柳市點(diǎn)和人民醫(yī)院點(diǎn);“三免”政策得到全面落實(shí)。5.愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)順利開展。我市城區(qū)順利通過省滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)考核驗(yàn)收;創(chuàng)成共創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生街道2個(gè)、溫州市衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村39個(gè)、溫州市衛(wèi)生村183個(gè)、省級(jí)無煙單位7個(gè)、溫州市級(jí)無煙單位32個(gè)，樂清市無煙單位68個(gè)、浙江省銀牌健康促進(jìn)學(xué)校1所、浙江省銅牌健康促進(jìn)學(xué)校7所;中央農(nóng)村改廁工作超額完成溫州市下達(dá)的任務(wù)。6.院前急救能力進(jìn)一步加強(qiáng)。增設(shè)了仙溪片、雁蕩片和開發(fā)區(qū)3個(gè)120急救分站，增加急救車2輛。

　　此外，衛(wèi)生信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，全市6家市級(jí)公立醫(yī)院和34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的診療數(shù)據(jù)成功上傳ETL系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與溫州市衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換中心的一級(jí)交換。全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成前置機(jī)采購和安裝。市衛(wèi)生局、市人民醫(yī)院信息中心已完成信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)備案工作。市三醫(yī)引進(jìn)的“溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院HIS醫(yī)院信息系統(tǒng)”正式投入使用，提升了醫(yī)療服務(wù)信息化水平。

　　(七)衛(wèi)生行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)力度加大。1.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)了局班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)自身廉政作風(fēng)建設(shè)二十條規(guī)定，新增專職紀(jì)委委員1名，6家市級(jí)公立醫(yī)院配備了紀(jì)委書記和專職紀(jì)檢干部，34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備兼職紀(jì)檢干部。局紀(jì)委還分別參加了溫州市衛(wèi)生局和樂清市紀(jì)委組織的“樹新形象 做好榜樣”主題演講比賽，榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，局機(jī)關(guān)全年接待費(fèi)3.03萬元，同比降低48%;34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公務(wù)接待費(fèi)用同比下降29%。進(jìn)一步規(guī)范公費(fèi)外出活動(dòng)，局機(jī)關(guān)今年差旅費(fèi)金額7.71萬元，同比降低43%。深化行政審批制度改革，“簡政放權(quán)、提速提效”工作開展良好，衛(wèi)生窗口共受理審批件3048件，辦結(jié)3052件，無違諾件，提前辦結(jié)率100%，提速率超過38%，群眾滿意率99%，沒有收到一起舉辦投訴;窗口送證下鄉(xiāng)22次，行政審批中心衛(wèi)生窗口多次榮獲市審批中心紅旗單位。2.加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程、衛(wèi)生糾風(fēng)惠民、開門辦醫(yī)、3+X公益承諾和群眾滿意基層站所創(chuàng)建等五大活動(dòng)。在市二醫(yī)探索研發(fā)陽光用藥監(jiān)管平臺(tái)軟件。各醫(yī)療單位對(duì)抗菌藥物使用實(shí)行跟蹤監(jiān)控，已停用超�；虿缓侠硎褂玫钠贩N27種。加大處方點(diǎn)評(píng)力度，對(duì)不合格處方給予了經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰各類醫(yī)師864人次，共計(jì)罰款3.4萬元，從而有效實(shí)現(xiàn)規(guī)范用藥、避免“大處方”現(xiàn)象。建立健全醫(yī)用設(shè)備“陽光采購”，全系統(tǒng)開展醫(yī)用設(shè)備公開招標(biāo)采購6次，已簽112筆合同，已簽合同預(yù)算資金2608.51萬元，實(shí)際采購金額2267.49萬元，節(jié)約資金341萬元。6家公立醫(yī)院一次性醫(yī)用耗材全部實(shí)行網(wǎng)上采購。深入基層開展“百場(chǎng)健康講座進(jìn)基層”活動(dòng)，目前已開展健康知識(shí)講座402場(chǎng)，受益群眾32254人;其中開展健康講座190場(chǎng)，受益群眾19505人次。積極開展醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”活動(dòng)，在全市6家市級(jí)公立醫(yī)院住院病房張貼不收“紅包”承諾書和不送“紅包”溫馨提醒。邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員在市級(jí)公立醫(yī)院開展醫(yī)德查房，提高群眾滿意度。創(chuàng)建“群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”4家。拍攝首部由樂清衛(wèi)生人自編自導(dǎo)自演的微電影《醫(yī)路花開》，營造醫(yī)患和諧氛圍。3.深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作有特色。通過以上率下，全力推進(jìn)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。在活動(dòng)中，電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)，更新了衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站，開發(fā)了衛(wèi)生局OA平臺(tái)，提高了工作效率。局機(jī)關(guān)率先開展辦公用房清理，共騰退辦公用房13間205平方米。嚴(yán)肅上班紀(jì)律和工作作風(fēng)，對(duì)11名違反紀(jì)律的工作人員予以行政告誡，解聘3名臨時(shí)工作人員。開展清理在編不在崗人員專項(xiàng)整治，共清理122人，其中辦理預(yù)退61人，辭職49人，開除12人。

　　二、存在的問題

　　(一)醫(yī)療資源，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然緊缺。我市千人床位數(shù)為2.61張(全省平均4.33張)，千人醫(yī)生數(shù)2.58人(全省平均2.47人以上)，千人護(hù)士數(shù)1.45人(全省平均2.37人以上)，千人床位數(shù)和千人護(hù)士數(shù)均低于省平均水平。同時(shí)，衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，優(yōu)秀人才引進(jìn)難，留住也難。

　　(二)部分衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)難度大。公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目由于資金籌措難度大，項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)緩慢。社會(huì)資本辦醫(yī)項(xiàng)目-溫州童樂綜合醫(yī)院項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，現(xiàn)在還沒有開工建設(shè)。

　　(三)市級(jí)公立醫(yī)院出院均次費(fèi)用有不同程度的增長。1-10月份，全市6家市級(jí)公立醫(yī)院出院均次費(fèi)用為8272.56元，其中藥品費(fèi)為3589.97元，分別較上年同期上升5.15%和6.47%。

　　(四)分級(jí)診療試點(diǎn)工作推進(jìn)難度大。由于分級(jí)診療試點(diǎn)工作剛剛啟動(dòng)，老百姓就醫(yī)觀念還沒有較大轉(zhuǎn)變，加上基層醫(yī)療服務(wù)能力低，基層首診推進(jìn)難度較大。

　　(五)醫(yī)務(wù)人員薪酬制度不完善。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員績效工資，市財(cái)政只補(bǔ)助60%(包括五險(xiǎn)一金)，在藥品零差率銷售的當(dāng)下，醫(yī)務(wù)人員的薪酬難以保證，基層醫(yī)務(wù)人員收入低的問題依然十分突出，影響醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

　　(六)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)不好、態(tài)度差，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。