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食品安全標(biāo)準(zhǔn)
1、什么是食品標(biāo)準(zhǔn)?
按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，“工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求”應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。食品作為一種工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的質(zhì)量、規(guī)格、等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn);更應(yīng)當(dāng)具有安全、衛(wèi)生的要求，以保障消費(fèi)者健康。這其中包含食品質(zhì)量和食品安全兩個(gè)層次的內(nèi)容，無(wú)論是食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是食品安全標(biāo)準(zhǔn)，目前都統(tǒng)稱為食品標(biāo)準(zhǔn)。
2、什么是食品安全標(biāo)準(zhǔn)?
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)食品中各種影響消費(fèi)者健康的危害因素進(jìn)行控制的技術(shù)法規(guī)�！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍，并對(duì)其定性為“強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”，且“除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。世界各國(guó)都對(duì)食品中影響健康的危害因素進(jìn)行強(qiáng)制性要求，但大部分國(guó)家以法規(guī)的形式頒布。
3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與其他食品標(biāo)準(zhǔn)是什么關(guān)系?
由于歷史原因，在食品行業(yè)既有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也有強(qiáng)制的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)。其中，過(guò)去由原衛(wèi)生部頒布的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全法》實(shí)施之后頒布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是以保障消費(fèi)者健康為目的的食品標(biāo)準(zhǔn);而其他與健康無(wú)關(guān)，涉及食品質(zhì)量、等級(jí)、規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)是以規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)為目的的食品標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵循的最低要求，是食品能夠合法生產(chǎn)、進(jìn)人消費(fèi)市場(chǎng)的門(mén)檻;其他非食品安全方面的食品標(biāo)準(zhǔn)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿遵守的，可以為組織生產(chǎn)、提高產(chǎn)品品質(zhì)提供指導(dǎo)，以增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是做什么的?
從字面上看，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指的是國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，一般用于協(xié)調(diào)國(guó)際間對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和理解不一致的問(wèn)題。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以是國(guó)際政府間組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，也可以是國(guó)際非政府組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制的法律效力，一般僅供各國(guó)參考，僅在特定的場(chǎng)合，需要協(xié)調(diào)國(guó)家之間的爭(zhēng)端或糾紛時(shí)發(fā)揮作用。
在食品領(lǐng)域，存在眾多制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的組織。如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合建立的政府間國(guó)際組織國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)、國(guó)際作政府組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際乳品行業(yè)成立的非政府組織國(guó)際乳業(yè)聯(lián)盟(IDF)、國(guó)際食品行業(yè)聯(lián)合成立的政府組織國(guó)際食品制造商協(xié)會(huì)(ICGMA)等。
5、各國(guó)公認(rèn)的國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)是什么?
由于受到世界貿(mào)易組織(WTO)的認(rèn)可，食品安全領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一般指的`是匡際食品法典委員會(huì)制定的國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，即 Codex標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際食品法典委員會(huì)是政府間國(guó)際組織，各國(guó)政府均參與 Codex標(biāo)準(zhǔn)的制定，WTO/SPS協(xié)定將國(guó)際食品法典委員會(huì)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)和國(guó)際植物保護(hù)公約(IPPC)作為協(xié)調(diào)國(guó)際食品、動(dòng)物產(chǎn)品和植物產(chǎn)品貿(mào)易的三個(gè)國(guó)際組織(俗稱“三姐妹")，其制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以作為各世貿(mào)成員在食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)的仲裁標(biāo)準(zhǔn)。
6、國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是否代表了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)水平?
國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際食品法典委員會(huì)制定的國(guó)際公認(rèn)的、統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)，包括所有向消費(fèi)者銷(xiāo)售的加工、半加工品或食品原料標(biāo)準(zhǔn)。由于保護(hù)消費(fèi)者健康和確保食品貿(mào)易的公平進(jìn)行是國(guó)際食品法典委員會(huì)的兩大宗旨，因此法典標(biāo)的制定在以科學(xué)為依據(jù)，確保品質(zhì)量和安全的同時(shí)，也要充分考慮食品的國(guó)際貿(mào)易。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上代表的是一個(gè)能夠保護(hù)消費(fèi)者健康的、各國(guó)協(xié)調(diào)一致的基本水平，并非代表最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)水平。
盡管如此，國(guó)際食品法典委員會(huì)倡導(dǎo)的食品風(fēng)險(xiǎn)分析原則是各國(guó)公認(rèn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定原則，廣泛應(yīng)用于世界各國(guó)的食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中。
7、國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)在各國(guó)的應(yīng)用情況如何?
法典標(biāo)準(zhǔn)具有非強(qiáng)制性的屬性，各國(guó)政府有權(quán)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)2006年國(guó)際食品法典委員會(huì)成立40周年的評(píng)估報(bào)告顯示、包括歐盟、日本、美國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采納法典標(biāo)準(zhǔn)的比例(20%、30%)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(50%左右)，但由于 WTO/SPS 協(xié)定規(guī)定、世貿(mào)組織成員不得在缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的情況下制定嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，因此各國(guó)政府在制定嚴(yán)于法典標(biāo)準(zhǔn)的情況下、必須提供充分的科學(xué)依據(jù)，這也是各成員國(guó)越來(lái)越積極地參與法典標(biāo)準(zhǔn)工作的原因所在。
歸納起來(lái)，法典標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)性上的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在貿(mào)易爭(zhēng)端中作為衡量一種食品是否安全的客觀依據(jù);二是有助于發(fā)展中國(guó)家，特別是沒(méi)有能力建立本國(guó)食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的極不發(fā)達(dá)國(guó)家逐步完善本國(guó)的食品安全管理。因此，單純地將某一國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量或者質(zhì)量指標(biāo)與法典現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比較，并不能全面反映出某一國(guó)家制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。
8、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一般如何制定食品標(biāo)準(zhǔn)?
絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)食品安全的管理均建立在完善的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，如歐盟在2000年發(fā)布了《食品安全白皮書(shū)》，建立了“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌"的整個(gè)食品鏈安全的概念，從法律層面首先建立了歐盟食品安全的管理框架，在完善的法律框架之下再建立相應(yīng)的法規(guī)。食品標(biāo)準(zhǔn)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家是食品技術(shù)法現(xiàn)的一部分，如歐盟制定的各項(xiàng)品安全標(biāo)準(zhǔn)均以歐盟法規(guī)的形式出現(xiàn)，而美國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)均納入聯(lián)邦法規(guī)中，加拿大的食品標(biāo)準(zhǔn)也是以食品法規(guī)的形式出現(xiàn)。
如前所述，各國(guó)制定本國(guó)品安全技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均充分應(yīng)用食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析原則，即以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)礎(chǔ)，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定最適于本國(guó)的健康保護(hù)水平。
9、我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)的管理與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有哪些不同?
按照我國(guó)《食品安全法》，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家并未將食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分明顯界限，很多國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)以“食品法典"或“食品法規(guī)"的形式出現(xiàn)，如澳大利亞和新西蘭的“食品標(biāo)準(zhǔn)法典"、加拿大的“食品藥品法規(guī)”以韓國(guó)的“食品法典"等。這是我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)管理與發(fā)達(dá)國(guó)家最明顯的不同。
10、我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)的各種指標(biāo)是不是都比發(fā)達(dá)國(guó)家低?
我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定是運(yùn)用我國(guó)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和科學(xué)的評(píng)估方法，考慮到我國(guó)人群中特定危害的暴露情況，同時(shí)也參考了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和部分發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審評(píng)等嚴(yán)格的科學(xué)制定程序形成的。在標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，以科學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)估為依據(jù)，同時(shí)也考慮到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行性和操作性問(wèn)題來(lái)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行確定。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在提高消費(fèi)者的健康保護(hù)水平和促進(jìn)國(guó)內(nèi)食品工業(yè)發(fā)展及食品國(guó)際貿(mào)易之間需要加以杈衡，在確保不對(duì)消費(fèi)者造成健康損害的前提下避免采用過(guò)嚴(yán)、過(guò)高而不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。
以GB2760一2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》為例，標(biāo)準(zhǔn)中某些食品添加劑是我國(guó)特有的，僅在我國(guó)范圍內(nèi)允許使用;有些添加劑的最大使用量是嚴(yán)于發(fā)達(dá)國(guó)家的;另有部分在歐盟等發(fā)達(dá)成員允許使用的食品添加劑品種在我國(guó)并未批準(zhǔn)使用。各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)沒(méi)有水平高低之分，適合本國(guó)食品消費(fèi)和健康保護(hù)水平的標(biāo)準(zhǔn)就是好的標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)單地通過(guò)比較數(shù)量的多少、指標(biāo)的高低來(lái)判定標(biāo)準(zhǔn)水平高低是常片面的。
食品安全小常識(shí)
一:白開(kāi)水是兒童的最佳飲品。
飲白開(kāi)水不光能滿足兒童對(duì)水的生理需要，還能為他們提供一部分礦物質(zhì)和微量元素，不管是碳酸飲料、營(yíng)養(yǎng)保健型飲料，還是當(dāng)前許多家庭熱衷的純凈水和礦泉水，都不宜代替自來(lái)水作為人的主要飲用水。燒開(kāi)的自來(lái)水冷卻到25~35攝氏度，此時(shí)水的生物活性增加，最適合人的生理需要。兒童，因?yàn)榇x快，對(duì)水的需求量相對(duì)比成人多，因此，對(duì)水和礦物質(zhì)、微量元素缺乏或過(guò)多，都會(huì)影響身體健康。有喝飲料不喝水習(xí)慣的孩子，常常食欲不振、多動(dòng)，脾氣乖張，身高體重不足。
二:長(zhǎng)期過(guò)量吃冷飲有損健康。
一到夏季，許多小孩子都愛(ài)吃雪糕，3-6歲左右的孩子一般都不會(huì)控制自己的食欲，想吃就吃。一次讓孩子吃4、5個(gè)雪糕，或喝掉2、3瓶汽水，這對(duì)兒童健康非常不利。首先，暑天人體胃酸分泌減少，消化系統(tǒng)免疫功能有所下降，而此時(shí)的氣候條件恰恰適合細(xì)菌的生長(zhǎng)繁殖。因此，夏季是消化道疾病好發(fā)季節(jié)。過(guò)食冷飲會(huì)引起兒童胃腸道內(nèi)溫度驟然下降，局部血液循環(huán)減緩等癥狀，影響對(duì)食物中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收和消化，甚至可能導(dǎo)致兒童消化功能紊亂、營(yíng)養(yǎng)缺乏和經(jīng)常性腹痛。另外，冷飲市場(chǎng)有一些產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況很差，不少產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，過(guò)食冷飲會(huì)增加兒童患消化系統(tǒng)疾病的機(jī)會(huì)。
三:易拉罐飲料對(duì)兒童有危害。
倍受孩子們喜歡的易拉罐是以鋁(AL)合金為材料制成的。為避免鋁合金與飲料接觸，其內(nèi)層涂以有機(jī)涂料以作隔離。有些廠家在生產(chǎn)過(guò)程中，保護(hù)涂料未全涂滿罐壁，或者在封蓋、灌裝和運(yùn)輸途中出現(xiàn)涂層破損，都會(huì)導(dǎo)致飲料與鋁合金直接接觸，而使鋁離子溶于飲料中。有調(diào)查顯示，易拉罐裝飲料比瓶裝飲料鋁的含量高出3~6倍。若常飲易拉罐飲料，必然造成鋁攝入過(guò)多。鋁過(guò)多可能導(dǎo)致兒童智力下降、行為異常，不利于兒童骨骼及牙齒發(fā)育。
四:長(zhǎng)期飲用純凈水會(huì)染疾病。
礦泉水與自來(lái)水主要區(qū)別在于其中某種礦物質(zhì)或微量元素的含量高，對(duì)特定人群有保健作用。飲用礦泉水應(yīng)有針對(duì)性，缺什么補(bǔ)什么最好。例如，有缺鋅癥的兒童飲用高鋅礦泉水就會(huì)有益處。反之，如果不缺鋅，飲食中的鋅供給又很充足，就沒(méi)有必要飲用這種礦泉水。礦物質(zhì)和微量元素長(zhǎng)期過(guò)多地沉積在人體，可能會(huì)引發(fā)某種疾病，最常見(jiàn)的就是腎結(jié)石。專家認(rèn)為，目前，礦泉水消費(fèi)者普遍具有盲目性。一些家長(zhǎng)沒(méi)有搞清楚每種礦泉水的成分并不相同，其保健作用也不相同，而是將礦泉水當(dāng)成普通解渴飲料讓孩子喝，盲目認(rèn)為礦泉水比自來(lái)水好，這是一種誤解。兒童如果常年飲用，將會(huì)對(duì)健康造成不利影響。而蒸餾水、純凈水、太空水等，多數(shù)產(chǎn)品在除去水中工業(yè)污染物時(shí)，也將水中的礦物質(zhì)和微量元素去除一大部分。長(zhǎng)期飲用，必然使人體某些礦物質(zhì)或微量元素?cái)z入不足，對(duì)身體造成不良影響，對(duì)正處于生長(zhǎng)發(fā)育期的兒童影響更大。
五:彩色汽水會(huì)影響體格發(fā)育。
五顏六色汽水的主要成分是人工合成甜味劑、人工合成香精、人工合成色素、碳酸水，經(jīng)加充二氧化碳?xì)怏w制成的。除含一定的熱量外，幾乎沒(méi)有什么營(yíng)養(yǎng)。這里的人工合成甜味劑包括糖精、甜蜜素、安賽蜜和甜味素等。這些物質(zhì)不被人體吸收利用，不是人體的營(yíng)養(yǎng)素，對(duì)人體無(wú)益，多用還對(duì)健康有害。那些色澤特別鮮艷的汽水里面含有大量的人工合成色素和香精會(huì)給孩子帶來(lái)潛在傷害，過(guò)量色素和香精進(jìn)入兒童體內(nèi)后，容易沉著在他們未發(fā)育成熟的消化道黏膜上，引起食欲下降和消化不良，干擾體內(nèi)多種酶的功能，對(duì)新陳代謝和體格發(fā)育造成不良影響。此外，一些彩色冰棍、彩色冰磚、彩色袋冰等也和彩色汽水一樣對(duì)兒童的發(fā)育有害而無(wú)利，也建議不要食用。
食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)
1. 為了您和家人的健康，不要購(gòu)買(mǎi)標(biāo)識(shí)不詳，來(lái)路不明的食品。
2. 品放心食品，享健康生活。
3. 群策群力共創(chuàng)食品安全，互助互愛(ài)同筑和諧家園。
4. 食品安全人人知，身體健康最重要。
5. 食品安全天天講，健康生活歲歲享。
6. 食品安全要重視，QS商標(biāo)少不了。
7. 人品食品，品品相照;蒼生民生，生生相聯(lián)。
8. 手牽手維護(hù)食品安全，心連心構(gòu)筑和諧家園。
9. 嚴(yán)禁濫用食品添加劑，嚴(yán)禁偽造食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
10. 今日不防真可惜，若要福壽定得防。
11. 食品關(guān)乎生命，安全重于泰山。
12. 人民群眾吃得放心，喝得放心，用得放心，政府才能安心。
13. 嚴(yán)把食品安全關(guān)，共譜和諧社會(huì)曲。
14. 勤查狠抓嚴(yán)把關(guān)，食品安全重于山。
15. 欲想壽比南山，飲食安全為先。
16. 開(kāi)口吃個(gè)爽，莫把安全忘!
17. 健康的人選擇健康的食品，身體虛弱的人更要選擇健康食品。
18. 購(gòu)買(mǎi)食品莫貪便宜，健康安全時(shí)刻注意。
19. 開(kāi)門(mén)七件事:柴米油鹽醬醋茶，購(gòu)買(mǎi)食品時(shí):質(zhì)量安全放第一。
20. 食品安全，責(zé)任重于泰山。
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