2003年報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試筆記(四）

第四節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序
（一） 主要概念
1． 特定減免稅貨物——海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。
2． 特定地區(qū)——保稅區(qū)、出口加工區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而盡進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備及其他自用物資�；蛘哌吤窕ナ性陉懧愤吘�20公里內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定集市上的不超過規(guī)定的金額和數(shù)量的商品交換活動(dòng)。
3． 特定企業(yè)——外資在（投資總額內(nèi)）進(jìn)口的生產(chǎn)、管理設(shè)備，
4． 特定用途——國內(nèi)投資項(xiàng)目（國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)）、利用外資項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的用于教研事業(yè)的、殘疾用品及殘疾人企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品
5． 只有兩項(xiàng)是出境的（邊民互市、殘疾人企業(yè)的出口產(chǎn)品）
（二） 期限
1． 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限—— 船舶、飛機(jī)、建筑材料（水泥除外）8年機(jī)動(dòng)車輛、家電設(shè)備 6年機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料 5年
2．《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的有效期6個(gè)月
（三） 特定減免稅貨物的特征
1． 特定條件下可以減免稅
2． 不可豁免提交許可證的義務(wù)
3． 進(jìn)口后由海關(guān)確定其監(jiān)管年限
4． 應(yīng)在特定的范圍內(nèi)使用第五節(jié)

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序
（一） 主要概念
1． 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物—為了特定目的暫時(shí)進(jìn)（出）口，有條件免納進(jìn)出口關(guān)稅并暫免提交許可證的義務(wù)，在特定的期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生的正常損耗外按原狀復(fù)運(yùn)出口或復(fù)運(yùn)進(jìn)口的貨物。屬海關(guān)監(jiān)管貨物。
2． ATA單證冊(cè)—世界海關(guān)組織（W.C.O）通過的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》附約和《ATA公約》確定的，用于擔(dān)保和報(bào)關(guān)�！�—所以ATA單冊(cè)證既是國際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證，又是一份國際擔(dān)保文書。
（二） 范圍
1． ATA單冊(cè)證在我國的適用范圍“在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議以及類似活動(dòng)中供陳列或使用的貨物”，超出范圍海關(guān)不予ATA標(biāo)準(zhǔn)接受。
2． 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的范圍：
（1） 進(jìn)出口展覽品（唯一報(bào)關(guān)前期階段要報(bào)批備案） 6個(gè)月，延長最多不超過6個(gè)月
（2） 進(jìn)出境修理物品 時(shí)間同上
（3） 暫時(shí)或租借進(jìn)出境集裝箱 3個(gè)月，延長最多不超3個(gè)月
（4） 暫時(shí)進(jìn)出口貨物 6個(gè)月，延長不超6個(gè)月
（三） 擔(dān)�！狝TA單冊(cè)證只為“展覽品”擔(dān)保，其他的均應(yīng)在申報(bào)進(jìn)境時(shí)提供擔(dān)保。
（四） 核銷結(jié)關(guān)—復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的時(shí)候，根據(jù)使用情況，辦理暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。（說明暫時(shí)進(jìn)出口貨物根據(jù)最終去向辦理核銷）
（五） ATA——8頁—綠（封面）——黃（出口）——白（進(jìn)口）——白（復(fù)出口）——兩頁藍(lán)（過境）——黃（復(fù)進(jìn)口）——綠（封底）其中 黃（本國）——白（展出國）——藍(lán)（過境國）——記住了�。�

第六節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序
（一） 主要概念
1． 過境貨物—從境外啟運(yùn)，通過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。
2． 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物—由境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)設(shè)關(guān)點(diǎn)，換裝運(yùn)輸工具，而不通過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外。
3． 通運(yùn)貨物—由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原運(yùn)輸工具繼續(xù)載運(yùn)出境的貨物。
4． 快件—快件營運(yùn)人在特定的時(shí)間內(nèi)，以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)進(jìn)出境的物品、貨物。
5． 無代價(jià)抵償貨物—進(jìn)出口貨物在怔稅和免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或者品質(zhì)不良，由境外的承運(yùn)人、發(fā)貨人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。
6． 退運(yùn)進(jìn)出口貨物—因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因，被國外買方拒收退運(yùn)或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)造成的溢裝、漏卸而退運(yùn)的貨物。
7． 直接退運(yùn)貨物—進(jìn)口貨物進(jìn)境后向海關(guān)申報(bào)，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)將貨物全部退運(yùn)境外的貨物。
8． （出口）退關(guān)貨物—出口貨物在向海關(guān)申報(bào)出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位請(qǐng)求退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物。
9． 超期未報(bào)貨物—收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起3個(gè)月內(nèi)，超過3個(gè)月的叫超期未報(bào)。
(二) 期限
1． 進(jìn)出境快件的申報(bào)期限——24小時(shí)
2． 溢卸、誤卸貨物—自卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，可以延長3個(gè)月。
3． 直接退運(yùn)貨物—運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起或者卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)
4． 退關(guān)貨物—未裝上運(yùn)輸工具，并決定不出口之日起3日內(nèi)
（三） 無代價(jià)抵償貨物的.認(rèn)定—抵償范圍（實(shí)際貨物和約定貨物相比直接損失的部分），報(bào)關(guān)過程應(yīng)該提交（原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、商檢證明、合同雙方的抵償協(xié)議）（四） 溢卸、誤卸和短卸的區(qū)別—溢卸（超出合同約定的貨物種類或數(shù)量的卸載貨物）誤卸（卸載與合同不一致的貨物）短卸（少于合同約定種類或低于合同約定數(shù)量的卸載貨物，跟“溢卸”正好相反）

第七節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膱?bào)關(guān)程序
（一） 主要概念
轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸—進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為。進(jìn)境地—貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸。出境地—貨物離開關(guān)境的口岸。指運(yùn)地—進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。啟運(yùn)地—出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。（轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸）承運(yùn)人—經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的企業(yè)。
（二） 范圍
1． 進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆诸悾哼M(jìn)口、出口、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸三類。
2． 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞剑禾崆皥?bào)關(guān)、直接報(bào)關(guān)、中轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
（三） 某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)

第八節(jié) 與報(bào)關(guān)程序相關(guān)的海關(guān)事務(wù)
（一） 主要概念 1． 海關(guān)事務(wù)擔(dān)�！�在確定貨物的歸類、估價(jià)、和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之前，收發(fā)貨人要求先放行貨物的，必須提供相應(yīng)擔(dān)保手續(xù)。海關(guān)行政裁定— 海關(guān)行政復(fù)議
（二） 適用范圍
1． 海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍—著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。
2． 海關(guān)行政裁定的范圍—商品歸類、貨物原產(chǎn)地、禁止進(jìn)出口措施和許可證的適用、其他海關(guān)事務(wù)。
3． 海關(guān)行政復(fù)議的種類—納稅爭議、行政處罰爭議、其他具體行政行為。（是下級(jí)海關(guān)得罪了你，你向上一級(jí)海關(guān)提出復(fù)議）
（三） 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式人民幣、可自由兌換貨幣匯票、本票、支票、債券存單銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函。海關(guān)認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)利
（四） 關(guān)于期限
1． 海關(guān)行政裁定的期限—貨物擬進(jìn)口或出口3個(gè)月內(nèi)提出。海關(guān)接到后60天內(nèi)作出裁定。
2． 海關(guān)行政復(fù)議的期限——15日內(nèi)決定是否受理，60日內(nèi)作出裁定。
（五） 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保人資格的確認(rèn)首先，擔(dān)保人有擔(dān)保資格和履行擔(dān)保義務(wù)的能力；其次，作為擔(dān)保人不能屬于海關(guān)法和擔(dān)保法規(guī)定不能擔(dān)任擔(dān)保人的限制范圍，入以公益為目的的事業(yè)單位、醫(yī)院、基金會(huì)等。
（六） 海關(guān)行政裁定的行為性質(zhì)（抽象行政行為）海關(guān)行政裁定是對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者的（申請(qǐng)）作出，具有與海關(guān)規(guī)章有同等法律效力、無溯及力（應(yīng)該指只適用于提出企業(yè)，而沒有法律的普遍性吧！）