2008年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)輔導(dǎo)筆記：一般進(jìn)出口貨物
一、概述�。ㄒ唬┖x
1、一般進(jìn)出口貨物：納稅放行后，海不再監(jiān)管的貨物，直接進(jìn)入生產(chǎn)或消費(fèi)。
2、區(qū)分與一般貿(mào)易貨物的關(guān)系
一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式，即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。
按一般貿(mào)易進(jìn)出口的貨物即是一般貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)。
一般貿(mào)易貨物 |
按一般進(jìn)出口監(jiān)管 |
一般進(jìn)出口貨物 |
|
按特定減免稅監(jiān)管 |
特定減免稅貨物 | |
|
按保稅監(jiān)管制度辦理 |
保稅貨物 |
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1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；
2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件；
3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。
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實(shí)際進(jìn)出口的貨物（不再復(fù)出進(jìn)口），除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物。
根據(jù)這點(diǎn)判斷下列：
1.不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物；
2.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
3.轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物； 實(shí)際進(jìn)出口
5.不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；
6.承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物；
7.駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；
8.外國旅游者小批量訂貨出口；
9.隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品；
10.實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品
11.免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物：
a.外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈送的；
b.外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料；
c.我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈送的。
二、程序
四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物 / 審單、查驗(yàn)、征稅、放行
（一） 進(jìn)出口申報(bào)
1、概述
（1）申報(bào)含義：準(zhǔn)備申報(bào)單證，在規(guī)定期限、地點(diǎn)向海關(guān)報(bào)告，接受海關(guān)審核的.行為。
（2）申報(bào)地點(diǎn)：A、進(jìn)出地海關(guān)申報(bào)；B、經(jīng)海關(guān)同意，可以在指運(yùn)地或啟運(yùn)地申報(bào)（轉(zhuǎn)關(guān)）；C、保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口，在貨物所在地申報(bào)。
�。�3）申報(bào)期限：
進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日，最后一天是節(jié)假日的順延。
出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前；
進(jìn)口集中申報(bào)貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)。
運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍未申報(bào)，變賣處理。不宜長期保存，可提前處理。
�。ㄈ齻�(gè)月的滯報(bào)、納金萬分之五）
�。�4）申報(bào)日期：指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即接受申報(bào)的日期。
A、收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，即申報(bào)日期并表示申報(bào)成功。
B、遭退單，則為再次申報(bào)被接受日； 核準(zhǔn)改單、退單，為再次申報(bào)被接受日。
C、申報(bào)接受與現(xiàn)場交單：收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知。
D、紙質(zhì)報(bào)關(guān)，關(guān)員報(bào)關(guān)單上登記處理的日期，即為海關(guān)接受申報(bào)日期。
�。�5）滯報(bào)日期與滯報(bào)金：起征日以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日的第15天始按天0.5%。（萬分之五）計(jì)算。
[如：1日申報(bào)進(jìn)境，加15天，在15日之內(nèi)為申報(bào)期限；16日開始計(jì)征]
核準(zhǔn)撤單重報(bào)的，則計(jì)征日為撤單第15日開始計(jì)征（14天內(nèi)必須重新申報(bào)）；現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報(bào)不在此列。
起征日遇節(jié)假日，則順延至其后的第一個(gè)工作日；
計(jì)算到元；50元起征。
公式：滯報(bào)金 = 完稅價(jià)格 * 0.5%。* 滯報(bào)天數(shù)
2、步驟
（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證：分為報(bào)關(guān)單（證）和隨附單證（基本單證、特殊單證）。
報(bào)關(guān)單（證）亦為必備單證：報(bào)關(guān)單，備案清單，ATA單證冊，過境貨物報(bào)關(guān)單，轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單，快件報(bào)關(guān)單等。
基本單證（必備）：貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)。如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。
特殊單證：加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)、電子手冊、電子帳冊）、減免稅證明、原進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證、核銷單、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等。貿(mào)易合同對于租賃貨物申報(bào)來說是一種特殊單證，必備。
�。�2）申報(bào)前看貨取樣:
在申報(bào)關(guān)，可以書面向海關(guān)提出查看貨物或提取貨樣，海關(guān)開具取樣記錄與清單，關(guān)員與取樣人同時(shí)簽字確認(rèn)。
法檢貨物，尚須取得檢驗(yàn)檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號、歸類等。
�。�3）申報(bào)
1.電子數(shù)據(jù)申報(bào)
終端申報(bào)、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報(bào)方式四選其一。收到海關(guān)發(fā)送的“不接受申報(bào)”報(bào)文后，應(yīng)重新申報(bào)；收到“接受申報(bào)”或“現(xiàn)場交單”、“方行交單”，即表示申報(bào)成功。
2.提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證
收到海關(guān)報(bào)文后，應(yīng)在10日內(nèi)，持各單、證到貨物所在地辦理海關(guān)手續(xù)。
3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)
海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單不得修改或撤銷；確有理由的，經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷。
有如下理由的，可以修改或撤銷
a.報(bào)關(guān)人員操作或書寫錯(cuò)誤的，未發(fā)現(xiàn)有走私或違法嫌疑的
b.出口放行后，配載、裝運(yùn)等原因造成部分或全部退關(guān)需要換運(yùn)輸工具的
c.裝載、運(yùn)輸、存儲時(shí)因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報(bào)不符的。
d.按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價(jià)格付款的
e.計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥?bào)錯(cuò)誤的
f.其他特殊情況
注意：海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)的，以及涉案的貨物報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤銷。
在修改或撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請表”，并提交單證：
a.可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的單證（合同，發(fā)票，裝箱單）
b.外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等部門出具的單證
c.應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”及其他相關(guān)單證。
改單或撤單再重報(bào)時(shí)需要變更、補(bǔ)辦許可證件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦提交。
�。ǘ� 配合查驗(yàn)
1、海關(guān)查驗(yàn)
（1）含義：貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符
（2）查驗(yàn)地點(diǎn)：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。特殊情況下，海關(guān)申請核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗(yàn)。
�。�3）查驗(yàn)時(shí)間：海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)，允許例外�！熬o急驗(yàn)放”貨物，可以優(yōu)先安排查驗(yàn)。
�。�4）查驗(yàn)方法：徹底查驗(yàn)或抽查；人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)
�。�5）復(fù)驗(yàn)：初次查驗(yàn)未能查明、涉嫌違規(guī)、收發(fā)貨人對查驗(yàn)結(jié)論有異議經(jīng)海關(guān)同意的。
查驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)不得為同一關(guān)員
�。�6）徑行開驗(yàn)：必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場，并簽名確認(rèn)。
�、� 涉嫌違規(guī)走私的
�、� 查驗(yàn)時(shí)，收發(fā)貨人或其代理人未到場
2、配合查驗(yàn)
配合查驗(yàn)，做好如下工作：
（1）按要求搬移、開拆包裝、重新包裝
（2）如實(shí)回答詢問及提供資料
�。�3）協(xié)助海關(guān)提取貨樣
（4）核查“查驗(yàn)記錄單”是否符合實(shí)際
3、貨物損壞賠償
僅限于查驗(yàn)過程中，由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負(fù)責(zé)賠償，必須查驗(yàn)現(xiàn)場提出。
不屬于海關(guān)賠償范圍：
a.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人造成的
b.在正常時(shí)間內(nèi)發(fā)生變質(zhì)或失效的
c.海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)或產(chǎn)生的不可避免的磨損；
d.在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失；
e.不可抗力造成的損失；
（三） 繳納稅費(fèi)
在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定行繳納稅費(fèi)；收到繳款成功信息，即可申請放行。（也可電子支付）
�。ㄋ模� 提取或裝運(yùn)貨物
1、海關(guān)放行：結(jié)束并離開海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管。
結(jié) 關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。
放行 ≠ 結(jié)關(guān)
放行分為結(jié)關(guān)式放行 和非結(jié)關(guān)式放行
2、放行的做法：在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證（提單、提運(yùn)單、運(yùn)單）或出口裝貨憑證（站場收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單）簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運(yùn)。必要時(shí)向海關(guān)申請出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
“無紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后，“海關(guān)放行”報(bào)文藝版同時(shí)發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人，收發(fā)貨人打印出來，憑以轉(zhuǎn)運(yùn)或提貨。
3、常見報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：
a.收 / 付匯證明：海關(guān)在報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”。簽發(fā)后同時(shí)向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。
b.出口收匯核銷單：海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。
c.出口退稅證明：即報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”）。同時(shí)發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。
d.進(jìn)口貨物證明書：針對摩托車、汽車等運(yùn)輸工具，憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后，通過總署發(fā)送電子數(shù)國家交通管理部門。
貨物結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、部分其他進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行后，仍需后續(xù)管理。
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