2008年報關(guān)員考試全程學(xué)習(xí)筆記（二十一）

　　第五節(jié) 特定減免稅貨物及其報關(guān)程序
　　一、概述
　�。ㄒ唬┖�義
　　特定減免稅貨物,是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境,使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。上述特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途,是指由國家行政法規(guī)作出了明確規(guī)定的特別限定的區(qū)域、專門規(guī)定的企業(yè)和專門規(guī)定的用途。
　�。ǘ�）特征
　　特定減免稅貨物有以下特征：
　　1．特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅
　　2．除另有規(guī)定外，進(jìn)口申報應(yīng)提交進(jìn)口許可證件
　　3．在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管
　　船舶、飛機(jī)是8年；機(jī)動車輛是6年；其他貨物是5年。上述海關(guān)監(jiān)管期限到期時，特定減免稅進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請解除對特定減免稅貨物的監(jiān)管。
　�。ㄈ�）監(jiān)管和報關(guān)要點(diǎn)
　　1．特定減免稅貨物一般不豁免進(jìn)口許可證件,但是對外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備可以豁免進(jìn)口許可證；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理的也可以豁免。
　　2．特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。
　　3．出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)填制《出口加工區(qū)進(jìn)境備案清單》；但保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等則仍填制《進(jìn)口貨物報關(guān)單》。
　　二、報關(guān)程序
　　特定減免稅貨物報關(guān)程序適用于前期報關(guān)階段、進(jìn)出境報關(guān)階段和后續(xù)報關(guān)階段。前期報關(guān)階段主要是辦理減免稅申請手續(xù),進(jìn)出境報關(guān)階段主要是辦理貨物進(jìn)口申報手續(xù),后續(xù)報關(guān)階段主要是辦理申請海關(guān)解除監(jiān)管手續(xù)。
　　（一）減免稅申請
　　1．特定地區(qū)
　　(1)備案登記
　　保稅區(qū)企業(yè)和出口加工區(qū)企業(yè),向海關(guān)辦理減免稅備案登記時,保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程等,并將有關(guān)企業(yè)情況輸入海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)；出口加工區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交出口加工區(qū)管理委員會的批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照等,并將有關(guān)企業(yè)情況輸入海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)。海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的,給保稅區(qū)企業(yè)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊,企業(yè)憑以辦理貨物減免稅申請手續(xù)；給出口加工區(qū)企業(yè)批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子賬冊,企業(yè)憑以辦理貨物減免稅申請手續(xù)。
　　(2)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的申領(lǐng)
　　保稅區(qū)企業(yè)和出口加工區(qū)企業(yè)在進(jìn)口特定減免稅機(jī)器設(shè)備等貨物以前,保稅區(qū)企業(yè),向保稅區(qū)海關(guān)提交企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等,并將申請進(jìn)口貨物的有關(guān)數(shù)據(jù)輸人海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)。海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”交申請企業(yè)。出口加工區(qū)企業(yè)向出口加工區(qū)海關(guān)提交發(fā)票、裝箱單等,海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)設(shè)備電賬冊中進(jìn)行登記,不核發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
　　2．特定企業(yè)
　　(1)備案登記
　　特定企業(yè)主要是外商投資企業(yè),包括外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)。外商投資企業(yè)向企業(yè)主管海關(guān)辦理減免稅備案登記,提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程等,海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的,即簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊“，企業(yè)憑以辦理貨物減免稅申請手續(xù)。
　　(2)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的申領(lǐng)
　　外商投資企業(yè)在進(jìn)口特定減免稅機(jī)器設(shè)備等貨物以前，向主管海關(guān)提交“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊“，發(fā)票、裝箱單等，并將申請進(jìn)口貨物的有關(guān)數(shù)據(jù)輸入海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)。海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)”進(jìn)出口貨物征免稅證明“交申請企業(yè)。
　　3．特定用途
　　(1)國內(nèi)投資項目和利用外資項目減免稅申請
　　項目經(jīng)批準(zhǔn)以后,減免稅貨物進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院有關(guān)部門或省、市人民政府簽發(fā)的“國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書”、發(fā)票、裝箱單等單證向項目主管直屬海關(guān)提出減免稅申請。海關(guān)審核后簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”交申請企業(yè)。
　　(2)科教用品減免稅進(jìn)口申請
　　科教單位辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進(jìn)口申請時,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,向單位所在地主管海關(guān)申請辦理資格認(rèn)定手續(xù)。經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)的,簽發(fā)“科教用品免稅登記手冊”。
　　科教單位在進(jìn)口特定減免稅科教用品以前,向主管海關(guān)提交“科教用品免稅登記手冊”、合同等單證，并將申請進(jìn)口貨物的有關(guān)數(shù)據(jù)輸人海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)。海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
　　(3)殘疾人專用品減免稅申請
　　殘疾人在進(jìn)口特定減免稅專用品以前,向主管海關(guān)提交民政部門的批準(zhǔn)文件。海產(chǎn)審核批準(zhǔn)后簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明。
　　民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位批量進(jìn)口殘疾人專用品,應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請,提交民政部(包括省、自治區(qū)、直轄市的民政部門)或中國殘疾人聯(lián)合會（包括省、自治區(qū)、直轄市的民政部門）或中國殘疾人聯(lián)合會（包括省、自治區(qū)、直轄市的殘疾人聯(lián)合會）出具的證明函,海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
　　4．“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用
　　“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的有效期為6個月,持證人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)征免稅證明的6個月內(nèi)進(jìn)口經(jīng)批準(zhǔn)的特定減免稅貨物。
　　“進(jìn)出口貨物征免稅證明”實行一份證明只能驗放一批貨物的原則,即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。如果一批特定減免稅貨物需要分兩個口岸進(jìn)口,或者分兩次進(jìn)口的,持證人應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明。
　�。ǘ�）進(jìn)出口報關(guān)
　　特定減免稅貨物進(jìn)口報關(guān)程序,可參見本章第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序中的有關(guān)內(nèi)容。但是特定減免稅貨物進(jìn)口報關(guān)的有些具體手續(xù)與一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)有所不同：
　　1．特定減免稅貨物進(jìn)口報關(guān)時,進(jìn)口貨物收貨人或其代理人除了向海關(guān)提交報關(guān)單及隨附單證以外,還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。海關(guān)在審單時從計算機(jī)查閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù),核對紙質(zhì)的“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
　　2．特定減免稅貨物一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件,但對某些企業(yè)進(jìn)口的某些特定減免稅貨物,可以免交驗進(jìn)口許可證件。
　　3．特定減免稅貨物進(jìn)口,填制報關(guān)單時,“備案號”欄內(nèi)填寫“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編號。
　�。ㄈ�）申請解除監(jiān)管
　　1．監(jiān)管期滿申請解除監(jiān)管
　　特定減免稅貨物監(jiān)管期滿,原減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請解除海關(guān)對減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管。主管海關(guān)經(jīng)審核批準(zhǔn),簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”至此,特定減免稅進(jìn)口貨物辦結(jié)了全部海關(guān)手續(xù)。
　　2．監(jiān)管期內(nèi)申請解除監(jiān)管
　　特定減免稅貨物,因特殊原因需要在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。海關(guān)按照使用時間審查確定完稅價格征稅后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明書,企業(yè)即可將原減免稅貨物在國內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓。
　　企業(yè)如將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”,憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
　　企業(yè)要求將特定減免稅貨物退運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運(yùn)申報手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后,簽發(fā)出口貨物報關(guān)單,企業(yè)持該報關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
　　企業(yè)要求放棄特定減免稅貨物的,應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交放棄貨物的書面申請,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后,按照海關(guān)處理放棄貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣,所得款項上繳國庫后簽發(fā)收據(jù),企業(yè)憑以向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
　　3．企業(yè)破產(chǎn)清算中特定減免稅貨物的處理
　　破產(chǎn)清算、變賣、拍賣處理尚在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的特定減免稅貨物,企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)申請,主管海關(guān)審批同意并按規(guī)定征收稅款后,簽發(fā)解除監(jiān)管證明；如該貨物已經(jīng)改變其進(jìn)口時狀態(tài),經(jīng)海關(guān)實際查驗并做查驗記錄后,也可照此辦理解除監(jiān)管手續(xù)。只有在解除監(jiān)管后,有關(guān)貨物才可以進(jìn)入破產(chǎn)清算、變賣、拍賣程序。
　　4．監(jiān)管期未滿申請?zhí)崆敖獬�監(jiān)管
　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物未滿海關(guān)監(jiān)管年限,申請?zhí)崆敖獬�監(jiān)管的,應(yīng)按規(guī)定照章征稅。其中涉及國家實行許可證件管理的商品還需向海關(guān)提交有效的許可證件。收集整理http://www.fuchuonang.cn/

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