2013年報關(guān)員資格考試重點輔導(dǎo)一

　　外經(jīng)貿(mào)委全稱為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，是各級政府綜合管理本行政區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的職能部門。

　　主要職責(zé)是：

　　(一)研究制定吸引外商投資的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的招商引資工作。

　　(二)貫徹執(zhí)行國家對外開放和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的方針政策、法律法規(guī)，研究擬訂本行政區(qū)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策、管理辦法并組織實施。研究制定深化外經(jīng)貿(mào)體制改革方案，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實業(yè)化、集團(tuán)化、國際化建設(shè)，監(jiān)督和管理直屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國有資產(chǎn)。

　　(三)研究制定本行政區(qū)中長期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略，匯總編制本行政區(qū)年度進(jìn)出口計劃并組織實施，指導(dǎo)本行政區(qū)進(jìn)出口反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施等案件的調(diào)查與處理，協(xié)調(diào)管理進(jìn)出口許可證和配額招標(biāo)

　　(四)研究制訂本行政區(qū)對外技術(shù)貿(mào)易的管理辦法和年度計劃并組織實施，審批權(quán)限內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易合同，指導(dǎo)技術(shù)出口工作，歸口管理國家限制出口技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)再出口項目。

　　(五)負(fù)責(zé)外商投資及加工貿(mào)易項目合同、章程的審批;會同有關(guān)部門管理外商投資企業(yè)，監(jiān)督、檢查有關(guān)法律、法規(guī)、合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(注：報關(guān)主要涉及程序)。

　　(六)歸口管理派駐國(境)外的貿(mào)易機(jī)構(gòu)和在境外興辦的各類企業(yè)，歸口管理本行政區(qū)對外承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)承擔(dān)的援外項目、國家政府間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目、聯(lián)合國和國外民間組織提供的無償援助項目，負(fù)責(zé)與國際友好城市及有關(guān)國際組織開展經(jīng)貿(mào)合作工作。

　　海關(guān)的任務(wù)

　　1.海關(guān)監(jiān)管

　　2.海關(guān)征稅—關(guān)稅的征收主體是國家

　　3.查緝走私

　　4.編制海關(guān)統(tǒng)計

　　海關(guān)的性質(zhì)

　　1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)---海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

　　2.海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)關(guān)境—指適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域.目前我國的單獨關(guān)境有香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū)和臺,澎,金,馬,單獨關(guān)稅區(qū).

　　關(guān)境可以大于國境。

　　3.海關(guān)的監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動。

　　海關(guān)的權(quán)力

　　(一)、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

　　(1)行政許可權(quán)

　　(2)稅費征收權(quán)

　　(3)行政監(jiān)督檢查權(quán)

　�、贆z查權(quán)

　�、诓轵灆�(quán)

　　③查驗復(fù)制權(quán)

　�、茉儐枡�(quán)

　　⑤查詢權(quán)——經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)或授權(quán)的隸屬關(guān)長的批準(zhǔn)查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業(yè)的'存款,匯款。

　　⑥稽查權(quán)

　　(4)行政強(qiáng)制權(quán)

　�、倏哿魴�(quán)----有走私嫌疑的運輸工具,貨物,物品,和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)可發(fā)扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間一不得超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。

　　②滯報,滯納金征收權(quán)

　�、厶崛∝洏�,施加封志權(quán)

　�、芴崛∝浳镒冑u,先行變賣權(quán)——對進(jìn)境超過3個月未申報的,物權(quán)人聲明放棄的,扣留貨物不宜長期存放的

　�、輳�(qiáng)制抵繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)

　�、薅愂毡Ｈ�

　　⑦抵繳,變價換繳罰款權(quán)

　�、噙B續(xù)追緝權(quán)

　�、崞渌�特殊行政強(qiáng)制——A處罰擔(dān)保B稅收擔(dān)保C其他海參關(guān)事務(wù)

　　(5)行政處罰權(quán)

　　(6)佩帶和使用武器權(quán)

　　(7)其他行政權(quán)利

　　3.海關(guān)行使權(quán)利的基本原則

　　(1)合法原則

　　(2)適當(dāng)原則

　　(3)依法獨立行使原則

　　(4)依法受到保護(hù)原則

　　4.海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督

　　(二)、海關(guān)權(quán)力的特點

　　(1)特定性----只適用在進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域

　　(2)獨立性----海關(guān)依法獨立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)

　　(3)效力先行性----海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其合法，在沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海

　　沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從.

　　(4)優(yōu)益性----行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)

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