報(bào)關(guān)員資格考試重點(diǎn)輔導(dǎo)四

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2013年報(bào)關(guān)員資格考試重點(diǎn)輔導(dǎo)四

　　一、紙質(zhì)手冊(cè)下保稅加工貨物：

2013年報(bào)關(guān)員資格考試重點(diǎn)輔導(dǎo)四

　　(一)監(jiān)管程序：合同備案、貨物報(bào)關(guān)、合同報(bào)核。電子賬冊(cè)管理企業(yè)基本程序：備案報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案。

　　(二)合同備案：

　　1、合同備案的含義

　　①海關(guān)行政許可

　�、诔趾戏ê贤郊庸さ睾ｊP(guān)申請(qǐng)合同備案(備案結(jié)果：貨物保稅)，領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”等。

　　備案實(shí)質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)登記手冊(cè)

　　合法合同：經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門(mén)合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。

　　2、合同備案的步驟：

　�、偕虅�(wù)部門(mén)審批合同、申領(lǐng)批件(“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”)

　�、陬I(lǐng)取必要的許可證件(如是商務(wù)部的只有時(shí)間上的先后，否則跨部門(mén))

　　③合同預(yù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

　�、軐徍�、備案：

　　需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳時(shí)，領(lǐng)取“保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”(載明臺(tái)帳金額和保證金金額)

　　⑤銀行交保證金，領(lǐng)取“臺(tái)帳登記通知單”

　　⑥憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”

　　不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳時(shí)，⑤直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”

　�、�/⑥需要時(shí)申領(lǐng)手冊(cè)分冊(cè)：登記總冊(cè)部分內(nèi)容、獨(dú)立編號(hào)、與總冊(cè)可分開(kāi)使用、但須同時(shí)報(bào)核。

　　*手冊(cè)分冊(cè)：適用于多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)困難

　　異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

　　3、備案單證：

　　①“企業(yè)加工合同備案申請(qǐng)表”及“備案呈報(bào)表”

　�、凇都庸べQ(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》;

　�、酆贤�;

　　④必要的許可證件;

　�、荽_定單耗和損耗率所需資料;

　　4、需要許可證的貨物：a、易制毒化學(xué)品;b、監(jiān)控化工品;c、消耗臭氧層物資。(商務(wù)部)

　　b、音像制品、印刷品——新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件;

　　c、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品——國(guó)家測(cè)繪局的批件、樣品或樣圖;

　　d、再生廢料——環(huán)保總局的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》。

　　5、保稅額度問(wèn)題

　�、偃~保稅——備案合同項(xiàng)下的料件，全額保稅;

　�、诓挥璞６�——按一般進(jìn)口辦理

　　包括a、試車(chē)材料

　　b、非列名消耗性物料

　　c、合同項(xiàng)下不予備案的料件。

　　6、臺(tái)帳制度：①所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物;

　�、诒仨毎凑毡ＷC金臺(tái)帳制度辦理，

　　或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺(tái)帳

　　或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金

　　或“實(shí)轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。

　　臺(tái)賬制度的核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)和商品實(shí)行分類(lèi)管理。

　　7、加工企業(yè)和加工保稅貨物的分類(lèi)管理

　　①企業(yè)分為ABCD四個(gè)管理類(lèi)別。

　　A類(lèi)企業(yè)：半年內(nèi)無(wú)走私記錄

　　兩年海關(guān)注冊(cè)登記、無(wú)欠稅、按期核銷(xiāo)、免檢商品無(wú)申報(bào)不實(shí)、報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率<5%

　　年進(jìn)出口額>100萬(wàn)美元

　　專(zhuān)人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)提交的單據(jù)真實(shí)、齊全、有效

　　倉(cāng)管健全

　　健全的財(cái)務(wù)制度

　　B類(lèi)企業(yè)：滿足不了紅色限制

　　C類(lèi)企業(yè)：1年兩次以上違規(guī)

　　欠稅100萬(wàn)元以下或逃稅5-50萬(wàn)元

　　報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率10%以上

　　出借報(bào)關(guān)名義

　　不按規(guī)定核銷(xiāo)

　　帳冊(cè)管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監(jiān)管的

　　被商務(wù)主管部門(mén)行政處罰的(含通報(bào)批評(píng)、警告等)

　　D類(lèi)企業(yè)：有走私違法行為(如禁止類(lèi)貨物)運(yùn)輸工具私設(shè)夾層、暗格的定(走私)罪的

　　欠稅100萬(wàn)元以上或逃稅50萬(wàn)元以上(可累計(jì))

　　改證的

　　假證騙取稅收優(yōu)惠的

　　被吊銷(xiāo)外貿(mào)資格的

　�、谏唐贩譃榻诡�(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)三類(lèi)。

　　禁止類(lèi)商品：(禁止加工貿(mào)易、禁止備案)

　　a、列名的廢、舊機(jī)電產(chǎn)品和廢料;

　　b、化肥;煤炭、燒制木炭的木材;

　　c、仿真槍支的原材料;

　　d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。

　　e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚(yú)翅、干魚(yú)翅、濕魚(yú)翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末

　　限制類(lèi)商品：

　　a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼

　　b、初級(jí)形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)

　　c、天然橡膠

　　d、滌綸長(zhǎng)絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料)

　　e、棉花、棉紗、棉坯布

　　f、羊毛

　　g、凍雞、食糖、植物油(非經(jīng)化學(xué)改性)

　　其它為允許類(lèi)

　�、鄯诸�(lèi)管理的內(nèi)容：

　　a、任何類(lèi)企業(yè)都不得開(kāi)展禁止類(lèi)商品的加工貿(mào)易

　　b、D類(lèi)企業(yè)不得開(kāi)展加工貿(mào)易

　　c、C類(lèi)企業(yè)只要開(kāi)展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。

　　d、B類(lèi)企業(yè)允許類(lèi)產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn);限制類(lèi)產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。

　　e、A類(lèi)企業(yè)設(shè)臺(tái)帳，但不管是允許類(lèi)還是限制類(lèi)，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。

　　f、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進(jìn)出口額達(dá)3000萬(wàn)美元(自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)1000萬(wàn)美元)，或者年加工出口1000萬(wàn)美元的AA類(lèi)企業(yè)，不辦理臺(tái)帳“不轉(zhuǎn)”。

　　(但備案，由此可見(jiàn)備案、臺(tái)帳、手冊(cè)三梯級(jí))(兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺(tái)賬)

　　g、≦1萬(wàn)美元，78類(lèi)服裝輔料、A、B類(lèi)企業(yè)，不設(shè)臺(tái)帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊(cè)。

　　即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊(cè)

　　h、≦0.5萬(wàn)美元，78類(lèi)服裝輔料、A、B類(lèi)企業(yè)，不設(shè)臺(tái)帳、不申領(lǐng)手冊(cè)，但要備案(在合同上海關(guān)簽章、編號(hào)，報(bào)關(guān)時(shí)憑合同報(bào)關(guān)。)

　　即不轉(zhuǎn)免手冊(cè)

　　78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。

　　8、備案的憑證：加工貿(mào)易登記手冊(cè)

　　加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)

　　海關(guān)簽章編號(hào)的備案合同——A、B類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)5000美元以下的78種服裝輔料

　　9、合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時(shí)

　�、俪绦颍荷虅�(wù)部門(mén)審批

　　海關(guān)變更備案

　　銀行變更臺(tái)賬(必要時(shí))

　　但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額≦1萬(wàn)美元、和合同延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。

　�、谧兏�(guī)定：

　　a、商品由允許類(lèi)轉(zhuǎn)為限制類(lèi)的，已備案部分不用交付保證金。允許類(lèi)或限制類(lèi)轉(zhuǎn)為禁止類(lèi)的，立即按國(guó)家規(guī)定辦理。

　　b、調(diào)整為D類(lèi)企業(yè)時(shí)，已備案合同經(jīng)核準(zhǔn)，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更或延期合同。

　　c、保證金因企業(yè)類(lèi)別調(diào)整，需要由“虛轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)交付保證金。(經(jīng)核準(zhǔn)，可只繳納合同未履行部分)

　　d、金額變更，由≦1萬(wàn)美元調(diào)整為1萬(wàn)美元的,原不設(shè)臺(tái)帳的A、B類(lèi)企業(yè)要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳(虛轉(zhuǎn));如同時(shí)涉及限制類(lèi)進(jìn)口料件的，B類(lèi)企業(yè)還要繳納保證金(50%)(半實(shí)轉(zhuǎn))。

　　10、備案其他：

　　①異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng):(非同一關(guān)區(qū))

　　加工企業(yè)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)均實(shí)行分類(lèi)管理，并按較低類(lèi)別者實(shí)施管理。

　　步驟：

　　a、經(jīng)營(yíng)企業(yè)持“異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表”、“加工貿(mào)易批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”本地海關(guān)申報(bào)，申領(lǐng)“關(guān)封”。(海關(guān)則予以審核批復(fù))

　　b、持經(jīng)營(yíng)地頒發(fā)的“關(guān)封”和備案必要單證，向加工地海關(guān)辦理備案并設(shè)臺(tái)帳。

　　必備單證見(jiàn)前：有許可證件、合同或合同副本、單耗損耗表等。

　�、诩庸べQ(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)

　　外發(fā)加工：因自身工序工藝或技術(shù)限制，委托承攬企業(yè)對(duì)之加工，然后運(yùn)回本企業(yè)繼續(xù)加工。

　　申請(qǐng)資料：

　　a、外發(fā)加工申請(qǐng)審批表、外發(fā)清單(加工完畢如實(shí)填寫(xiě)“外發(fā)加工貨物運(yùn)回清單”)

　　b、加工合同

　　c、承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

　　d、承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明

　　③加工貿(mào)易串料：

　　因生產(chǎn)出口產(chǎn)品不得已急需時(shí)

　　a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量。