2017監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》法規(guī)及法律責(zé)任復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)
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法律的概念和基本特征
1、 法律的概念：(廣義)法律——由國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和。廣義的法律形式包括了法律(狹義)、法規(guī)、規(guī)章等。
(狹義)法律——指擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件，是法的主要的具體表現(xiàn)形式。在我國，只有全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的規(guī)范性文件才稱法律。
2、 法律的基本特征：法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范;法由國家制定或認(rèn)可;法規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù);法由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。
我國法律的主要表現(xiàn)形式
1、 我國的法律形式：憲法、法律(狹義)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章(包括部門規(guī)章和地方規(guī)章)、民族自治條例、單行條例、特別行政區(qū)法律、國際公約。
2、 憲法：由全國人民代表大會(huì)制定并頒布。
3、 法律：由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定并頒布。法律分基本法律和其他法律�；痉捎扇珖嗣翊泶髸�(huì)制定和修改，其他法律由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或修改。監(jiān)理工作中經(jīng)常接觸到的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等就屬于基本法律。
4、 行政法規(guī)：由國務(wù)院制定及頒布的，多采用條例、規(guī)定等名稱，其地位和效力低于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和行政規(guī)章。監(jiān)理工作中經(jīng)常接觸到的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》就屬于這一層次。
5、 地方性法規(guī)：指省、自治區(qū)、直轄市以及省政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的權(quán)利機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，在其法定的權(quán)限內(nèi)制定的.地方性法律規(guī)范性文件。
6、 行政規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以頒布。地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或則市長簽署命令予以公布。
工程監(jiān)理的法律法規(guī)框架
1、 工程監(jiān)理法規(guī)的初步框架：《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》(基本法律);《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(行政法規(guī))
2、 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。(監(jiān)理依據(jù))
3、 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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