2016年導(dǎo)游證將全國通用：取消年審制
根據(jù)此次旅游工作會議報告，導(dǎo)游資格證將終身有效,且導(dǎo)游證全國通用。下面是小編幫大家整理的2016年導(dǎo)游證將全國通用：取消年審制，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
對此,多位專家均指出：如果將其理解為“導(dǎo)游證終身有效”，是重大誤讀。因為資格證書并非執(zhí)業(yè)證書，資格證有效并不等同于導(dǎo)游證有效。
“這就如同考律師、考教師一樣,通過考試拿到資格證書,只是說明你有這個能力了，至于是否從業(yè)是另外一個問題。”北京第二外國語學(xué)院教授韓玉玲認為，從這個意義上講，將《導(dǎo)游人員管理實施辦法》中的導(dǎo)游資格證有效期改為終身有效,這一點沒有任何問題。
與此相比,“導(dǎo)游證全國通用”似乎更顯意義重大。韓玉玲指出,導(dǎo)游證原本就是一個“國考”,在現(xiàn)在的行政許可范圍里,從理論上講,既然是國考,為什么要有地區(qū)限制呢?“這種壁壘和封鎖,與現(xiàn)在的市場經(jīng)濟發(fā)展是相悖的,所以從這個角度來看,此次旅游行政管理部門將其清理掉,也是一個正本清源的過程�！�
同這兩者相比,給業(yè)界帶來更大轟動效應(yīng)的是,報告中提到的“取消導(dǎo)游年審制度”。不少人擔(dān)心,取消年審是否意味著放松監(jiān)管?而放松監(jiān)管后,會不會出現(xiàn)更多問題?
對此,浙江旅游職業(yè)學(xué)院副教授鄧德智認為,這符合當下的發(fā)展趨勢,盡量給企業(yè)、給從業(yè)人員減負，同我國的改革大方向是緊密聯(lián)系在一起的。
鄧德智同時指出,其實取消年審,只是監(jiān)管方式的`轉(zhuǎn)變。未來將主要向兩個方向轉(zhuǎn)變:一是從單一的行業(yè)監(jiān)管,向社會共同監(jiān)督來轉(zhuǎn)變,比如目前正在著力探索的社會監(jiān)督員制度、旅游經(jīng)營服務(wù)黑名單制度;二是從靜態(tài)的結(jié)果性管理向動態(tài)的過程性管理去轉(zhuǎn)變。
在這方面,取消年審就是一個典型的例子�！斑^往的年審課程,每年都是一樣,就是來聽課刷卡就可以,一個干了20年的導(dǎo)游和一個干了1年的導(dǎo)游,學(xué)的課程完全一樣,那這個年審就形同虛設(shè)了,起不到實際效果�！蹦暇┙鸷郊倨趪H旅行社總經(jīng)理夏軍說。
而在轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)監(jiān)管后將會怎樣呢?在鄧德智看來,就是運用信息化手段來進行監(jiān)督,建起一個網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)導(dǎo)游信息的動態(tài)更新、數(shù)據(jù)完善、信息查詢、動態(tài)執(zhí)法,導(dǎo)游1年帶了多少團隊,出現(xiàn)了多少問題,游客評價高不高,都能一目了然。
2016導(dǎo)游證考試改革
2016年起，導(dǎo)游資格考試將改革，全國將實行統(tǒng)一的導(dǎo)游資格考試。據(jù)悉，該考試由國家旅游局實行機考，口試部分仍由省局組織實施。
2016年起全國導(dǎo)游資格考試改革了!你知道嗎?
統(tǒng)一考試組織工作
1考試時間
自2016年起，全國導(dǎo)游人員資格考試暫定于每年11月舉行，每年一次，具體時間由國家旅游局當年確定。
2考試科目與內(nèi)容
考試科目為“政策法規(guī)”、“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”、“全國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”、“地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”、“導(dǎo)游服務(wù)能力”五科。
科目一：“政策法規(guī)”，考試內(nèi)容為黨和國家的大政方針，旅游業(yè)發(fā)展方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)游人員應(yīng)該具備的法律、法規(guī)知識。
科目二：“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”，考試內(nèi)容為導(dǎo)游人員職業(yè)道德規(guī)范，導(dǎo)游人員素質(zhì)要求和行為規(guī)范，導(dǎo)游服務(wù)程序和內(nèi)容、相關(guān)知識在導(dǎo)游服務(wù)中的應(yīng)用。
科目三：“全國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”，考試內(nèi)容為全國旅游行業(yè)通識知識。
科目四：“地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”，考試內(nèi)容為地方旅游知識。
科目五：“導(dǎo)游服務(wù)能力”，考試內(nèi)容為景點講解、導(dǎo)游規(guī)范、應(yīng)變能力和綜合知識。外語類考生須用所報考語種的語言進行本科目考試并進行口譯測試。
3考試形式
考試形式分筆試與現(xiàn)場考試兩種，科目一、二、三、四為筆試，科目五為現(xiàn)場考試。其中科目一、二合并為1張試卷進行測試，考試時間為90分鐘;科目三、四合并為1張試卷進行測試，考試時間為90分鐘，其中科目四占比不少于50%�？颇课逯形念惪忌荚嚂r間不少于15分鐘，外語類考生考試時間不少于25分鐘。
筆試科目采用機考，各地使用國家旅游局統(tǒng)一的計算機考試系統(tǒng)進行考試�，F(xiàn)場考試由省級旅游主管部門根據(jù)現(xiàn)場考試工作標準組織本行政區(qū)域內(nèi)考試。
4考試結(jié)果
考試結(jié)果以筆試成績、現(xiàn)場考試成績和總成績分別劃定分數(shù)線，筆試成績、現(xiàn)場考試成績和總成績均滿足劃線要求的為合格�？荚嚦煽儺斈暧行�。
省級旅游主管部門應(yīng)于考試結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)擬定劃線方案報國家旅游局，待國家旅游局批復(fù)后向考生公布結(jié)果。
5考試大綱與命題
國家旅游局制定并發(fā)布全國導(dǎo)游人員資格考試大綱，同時依據(jù)大綱組織各科目的命題，并逐步開發(fā)完善題庫。
6考試組織工作
考試工作按照當年印發(fā)的全國導(dǎo)游人員資格考試工作實施意見組織。國家旅游局使用統(tǒng)一的網(wǎng)上報名接口，省級旅游主管部門負責(zé)進行網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審核，組織現(xiàn)場審核，并協(xié)助國家旅游局承擔(dān)考試相關(guān)工作。
統(tǒng)一考試規(guī)則
國家旅游局制定《全國導(dǎo)游人員資格考試管理辦法(試行)》。
規(guī)范服務(wù)標準
國家旅游局統(tǒng)一編制服務(wù)規(guī)范、服務(wù)指南、受理單樣表、審查工作細則、申請人滿意度評價表樣等行政審批事項備查材料，申請人可自行從國家旅游局官網(wǎng)“辦事大廳”欄目下“辦事指南”中下載。
規(guī)范費用收取
按《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于改革全國性職業(yè)資格考試收費標準管理方式的通知》(發(fā)改價格〔2015〕1217號)和《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核定導(dǎo)游人員資格考試和導(dǎo)游人員等級考核收費標準及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕915號)的要求，國家旅游局收取考務(wù)費，用于補償考務(wù)成本支出。
省級旅游主管部門可向省級發(fā)改和財政部門申請向考生收取考試費，用于上繳考務(wù)費和補償省級旅游主管部門考試所產(chǎn)生的成本。已經(jīng)批準收費的，按規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)范證書核發(fā)
規(guī)范導(dǎo)游人員從業(yè)資格證書核發(fā)工作程序和工作流程，提高證書核發(fā)工作效率。國家旅游局統(tǒng)一制證、統(tǒng)一編號規(guī)則，并逐步完善數(shù)據(jù)，建立電子檔案。同時實行審批時限承諾制，承諾自考試結(jié)果可查詢之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)證書，最大限度方便考生。
規(guī)范行政審批行為、改進行政審批工作，是簡政放權(quán)、推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。各級旅游主管部門應(yīng)高度重視、加強管理、精心組織、扎實推進，保證“導(dǎo)游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項規(guī)范有序、公開公正、高效便民。
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