司法考試歷年試題解析：行政法(一)

　　一、單項(xiàng)選擇題：
　　（2002年）
　　24.李某在某特區(qū)訂工時(shí)被機(jī)器軋斷手臂，就賠償問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個(gè)月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個(gè)月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案？
　　A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案
　　B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案
　　C.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出裁決后審理判決此案
　　D.提請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決后審理判決此案
　　答案及解析：B 《立法法》第81條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定�！�
　　25.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯(cuò)誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？
　　A.撤銷(xiāo)變更登記，恢復(fù)到原來(lái)的登記狀態(tài)
　　B.吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
　　C.撤銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償
　　D.注銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償
　　答案及解析：A 行政行為的撤銷(xiāo)是指對(duì)違法或不當(dāng)?shù)�已生效的行政行為依法使其失去法律效力，恢�?fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是對(duì)嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒(méi)有違法行為，不能吊銷(xiāo)企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯(cuò)誤的行政行為只需撤銷(xiāo)變更登記，恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)即可，因此選 A.
　　26.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請(qǐng)復(fù)議，市公安局認(rèn)為處罰過(guò)輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對(duì)王某的訴訟請(qǐng)求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
　　A.決定受理此案
　　B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告
　　C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局
　　D.以被告不適格為由裁定不予受理
　　答案及解析：A 《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告�！彼�以，市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)以其為被告，A正確。
　　27.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵查�？h人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)？
　　A.縣人民檢察院和縣人民法院
　　B.縣人民法院和市中級(jí)人民法院
　　C.市中級(jí)人民法院
　　D.縣人民檢察院
　　答案及解析：A 《國(guó)家賠償法》第19條規(guī)定：“行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)�！笔紫龋�可以明確，市中院作為二審法院，既然本案中未涉及再審程序，市中院就不可能成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，BC項(xiàng)排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有罪，加長(zhǎng)了其羈押期間，因此，一審法院應(yīng)對(duì)一審判決之后的期間承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選A.
　　28.張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷(xiāo)查封決定，但沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷(xiāo)。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？
　　A.解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失
　　B.解除查封并告知申請(qǐng)入就賠償問(wèn)題另行申請(qǐng)復(fù)議
　　C.解除查封的同時(shí)就損失問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解
　　D.解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)
　　答案及解析：A 《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的'，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款，撤銷(xiāo)違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款�！睋�(jù)此，張某在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷(xiāo)查封決定的同時(shí)，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財(cái)產(chǎn)損失。答案選A.
　　29.某公安派出所對(duì)張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)超過(guò)復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)？
　　A.公安派出所
　　B.縣公安局
　　C.市公安局
　　D.縣人民政府
　　答案及解析：A 公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定：“警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒(méi)有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決�！笨梢�(jiàn)根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第 20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告�！北景腹�安派出所對(duì)張某罰款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，因此選A.
　　30.高某因不服市國(guó)土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中，國(guó)土局撤銷(xiāo)了原處罰決定，高某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國(guó)土局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來(lái)相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理？
　　A.重新起訴
　　B.申請(qǐng)?jiān)賹彛��?qǐng)求法院撤銷(xiāo)原準(zhǔn)予撤訴的裁定
　　C.撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案
　　D.對(duì)法院所作的撤訴裁定提出上訴
　　答案及解析：A 本案中，國(guó)土局本已撤銷(xiāo)了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國(guó)土局又做出了一個(gè)新的與原來(lái)相同（包括事實(shí)、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD項(xiàng)錯(cuò)誤，在于申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕显V都是針對(duì)原裁判錯(cuò)誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無(wú)錯(cuò)誤。C項(xiàng)錯(cuò)誤在于撤訴申請(qǐng)已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。 http://www.fuchuonang.cn/

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