司法考試通過率你關注過嗎?
2013年司法考試的通過率應該是大家最關心的,關心的程度遠遠超過所謂的大綱新增考點的變化、2013年新版輔導用書、法律法規(guī)、報考公告、報名時間等等。通過率關乎著所有考生的最終命運。
精確解讀通過率的難度遠遠高于大綱解讀,更何況要預測通過率,而且是提前半年預測通過率,其難度是令人望而生畏的,尚無勝任之人。預測通過率的意義是很大的,通過率是20%、10%、8%所采取的備考策略、輔導策略是截然不同的?忌挥性诔煽児、塵埃落定時才知道通過率,已經(jīng)于事無補了。
許多老考生常年通不過司法考試,且分數(shù)總在350區(qū)域徘徊,通過率只要少許放大他就順理成章的通過了,從此不再怨天尤人了。比如2007年、2008年司法考試的通過率,對于年年不過的老考生就是“大赦天下”的喜訊。有人說這兩年是司法考試的放水年,事情遠沒有那么簡單。管中窺豹,可見一斑。解讀通過率所要求的視野、格局、背景知識是復雜的、是一個龐大的系統(tǒng)。
一、司法考試通過率決定考生命運
既然通過率是概率問題,數(shù)據(jù)就是最重要的,統(tǒng)計學講究的就是數(shù)據(jù)。可是司法部從來沒有公布過司法考試的通過率。這就給解讀、預測通過率帶來了極大的難度。我們只有把各地司法局公布的數(shù)據(jù)加以處理而得出一個模糊的、非官方的通過率數(shù)據(jù)(見上圖)。由于我國司法考試合格線、報考條件存在現(xiàn)實的差異,有的司法局公布的數(shù)據(jù)是含有B、C證書的,包括政策放寬地區(qū)的通過率;有的司法局公布的只是A證的通過率,不包括或沒有政策放寬地區(qū)。數(shù)據(jù)的這些偏差,使我們在拼湊、統(tǒng)計出全國的通過率時造成數(shù)據(jù)的二次模糊,最終的圖景處理出來類似馬賽克拼圖。但這已是我們能解讀、研究通過率及確定規(guī)律的唯一的、可以依賴的“權威數(shù)據(jù)”了。
有報道說,我們國家開展司法考試以來,有50余萬人通過了司法考試。這個數(shù)據(jù)應該不僅僅是A證,還包括了放寬政策地區(qū)B、C證通過人數(shù)。
司法考試通過率是一個迷,是迷就可以破解。10多年來,我一直在關注司法考試通過率。在2007年以后,每年都作預測,每每言中,方法屢試不爽。只是推導、預測通過率要求的背景知識、預測的系統(tǒng)過于龐大。這個任務是一項很艱巨的挑戰(zhàn)。
二、我們先做一下以往政策解讀
我們大家都知道司法考試初期,香港居民就可以報考國家司法考試。香港和大陸是不同法域,香港是有獨特法律制度的地區(qū),屬于英美法系,司法又是獨立的。在沒有允許臺灣同胞報考的情況下,允許香港同胞報考這是為什么?臺灣和大陸同屬大陸法系,允許臺灣同胞報考似乎更合乎情理些。允許香港同胞報考這個政策實施有10年了,恐怕許多人并不明白政策制定的初衷。
司法部是中央政府的部委,其政策、方針的實施、確立嚴格和中央政府保持一致的。在當時香港經(jīng)濟低迷,國務院實行了挺港政策,全力支持香港經(jīng)濟復蘇。在這樣一個大背景下,司法部出臺了允許香港同胞報考內(nèi)地司法考試的'政策,作為支持香港經(jīng)濟復蘇的挺港舉措。
同樣的制定政策導向,在臺灣經(jīng)濟不振的情況下,中央政府向臺灣開放大陸市場,在支持臺灣經(jīng)濟的背景下,司法部出臺了允許臺灣同胞報考國家司法考試的規(guī)定。這一政策的實施,不僅在兩岸法律交流和法律服務市場層面,在兩岸統(tǒng)一的層面上也是寓意深遠。
司法部規(guī)定的放寬報名條件的地區(qū)也是嚴格按照國務院有關規(guī)定來確定的。所有的規(guī)定與中央政府高度統(tǒng)一、嚴格一致。
三、司法考試通過率對考生的影響
司法考試通過率最終決定了考生的命運。在同樣法律水準的情況下,通過率是14%,你考360分,就通過了司法考試;如果通過率是8%,你就變成在350分徘徊了。大家看一看,法學水準沒有變,只是通過率變化一下,你就是冰火兩重天的命運和格局。所以說,通過率主宰著考生的命運。
有考生會問,法學水平?jīng)]變,怎么通過率變化,原本考360分的,就變成350分?是的,如果通過率放大了,還可以把350分,變成360分呢。這主要靠調(diào)節(jié)主觀試卷,也就是卷四來實現(xiàn)的。所以說主觀試卷不但答題有主觀性,試卷分數(shù)還具有通過率“調(diào)節(jié)器”的作用,因為卷四是主觀判卷(人工判卷),而卷一、卷二、卷三就因為是機讀判卷,無法作為分數(shù)“調(diào)節(jié)器”。
每年騎在359分上的考生應該是數(shù)千人級別的,騎在359——350分上的應該有數(shù)萬人,甚至不會比通過的人少。為了客觀評判這個分數(shù)段的差距,有必要考慮在不增加考務成本、負擔的情況下,改600分計分制為1200分,原來給1分的放大為2分?陀^上可以更精確的細化考生間的差距,減少徘徊在350——359分這個分數(shù)段考生的密度。對細化、精確統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是有幫助的。
四、初步解讀司法考試通過率
我們把這11屆司法考試通過率做一條趨勢線(姑且稱之為年線),會看出什么?非常令人震撼它對我國的經(jīng)濟形勢反應的如此準確,比許多的所謂經(jīng)濟數(shù)據(jù)、指數(shù)更能忠實、準確的說明我們經(jīng)濟形式的冷暖、變化。我經(jīng)常望著這條通過率年線沉思良久,10余年來,我們的經(jīng)濟形勢從低迷到復蘇,2005年股票市場的蓄勢待發(fā)的啟動,2006年商品期貨歷時幾年的大漲,2008年國家為拉動內(nèi)需,海量增發(fā)人民幣導致房地產(chǎn)市場大幅飆升,繼而經(jīng)濟開始轉冷等等在這條年線上均得到了準確的反應。
法律服務市場也是經(jīng)濟市場的一部分,司法考試遴選的人才說到底是為社會主義市場經(jīng)濟服務的。對法律人才的需求是經(jīng)濟形勢決定的。經(jīng)濟形勢向好,比如2002年至2007年,經(jīng)濟整體處于上升期,司法考試通過率就是在逐年穩(wěn)步放大,趨勢是非常穩(wěn)健的拉升。2008年海量增發(fā)貨幣,人為刺激經(jīng)濟增長,我們可以看到通過率異常陡增,趨勢陡峭向上拉升。2009年掉頭回落、大幅回調(diào)。這些又都準確的、恰如其分的反映了經(jīng)濟形勢的變化、劇烈的波動。“竹外桃花三兩枝,春江水暖鴨先知。”這條通過率的年線,不摻假、不粉飾,是我國經(jīng)濟形勢在這十余年來客觀的走勢。
從中我們可以看出司法部的司法考試通過率是以經(jīng)濟發(fā)展的大格局為導向,準確的反映了我國市場經(jīng)濟對法律人才的需求量。通過率的制定非?茖W、合理、嚴謹,令人嘆服。
五、看清大勢,才能抓住機遇
考生們會說要解讀司法考試通過率是不是還要懂得經(jīng)濟學、金融學、統(tǒng)計學等等,這倒沒有必要。不過我想說的是在世界許多商學院很有市場的格雷高里?曼昆(N.GregoryMankiw)的《經(jīng)濟學原理》,我國許多年輕人都已經(jīng)在讀原文啦。學習法律的掌握一些經(jīng)濟類知識也是不為過的。我們許多人都知道漢密爾頓 (Hamilton)有一部近百年的經(jīng)典著作《股市晴雨表》(1922年出版),而中國人在金融市場上沒有一本有影響、說得過去的著作。早年看過這本書的考生應該不會錯過2005年股市的啟動和2008、2009這兩年的司法考試“放水年”。我們的股市指數(shù)最能準確、充分的反應和說明當下的經(jīng)濟形勢。
解讀司法考試通過率要在改革開放的大背景下,在社會主義市場經(jīng)濟的大系統(tǒng)中,在經(jīng)濟發(fā)展對法律人才需求的大格局里,才可以給以權威、準確、科學、合理的解讀。
有網(wǎng)友發(fā)帖說2008年這兩年律師事務所成了難民營了,是在說這兩年通過率很高,律師事務所人滿為患。通過率是經(jīng)濟大趨勢決定的,不是人為的。上帝是公平的,我們每個人一生都會有幾次抓住趨勢的契機,失之桑榆,收之東隅。
六、經(jīng)濟形勢是司法考試通過率的風向標
司法考試通過率的風向標就是經(jīng)濟形勢,是經(jīng)濟需求決定了法律服務市場的人才需求。盡管我們的房價異乎尋常的高,但不是我們經(jīng)濟形勢的準確反映。目前在中國,股市是大眾市場,樓市是富人、畸形的市場。股市才代表著所有人的心,是經(jīng)濟的準確的風向標。這一輪經(jīng)濟增長期實際上幾年前就過去了,未來市場對法律人才的需求會萎縮,準確說前幾年就已經(jīng)萎縮了,此后不過是進一步的萎縮。
去年司法考試通過率在10%左右,今年的司法考試通過率應該是9%±1%。從今年開始司法考試的通過率會步入個位數(shù)的時代。
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